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• 【投资舒城县】2017年山七镇政府工作报告

  2017年1月6日山七镇第十八届人民代表大会第一次会议镇长武立胜各位代表、同志们：现在，我代表山七镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。过去五年的工作回顾五年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕“打造温泉之乡，构建幸福山七”的总体思路，全镇上下着力破解各种难题，干部精神状态饱满，工作措施得当，工作推进有力，基础设施不断完善，人民生活水平日益提高，民主法制建设进程不断加快，全镇各项事业有了长足的进步。 一、综合实力显著增强。主要经济指标稳步提升。2012年以来，全镇经济持续快速增长，2016年实现工业总产值3.84亿元，是2012年的3倍；农民人均纯收入8065元，是2012年的1.4倍；财政收入806万元，是2012年的4.1倍。农业结构调整稳步实施。打造品牌农业，发展特色优势产品，通过加强农业基础设施建设，增加农民投入，增强农业科技含量，提高农产品的优质率等有效措施，科学调整农业结构，不断加快农业经济的持续发展，较好地实现了农业增效和农民增收。强化农民科技培训，在多个村开展新型农民培训，培训农民2000多人、80多场次。发展农产品加工业，努力打造“山七白干”等系列豆制品品牌。大力发展油茶产业，实行新造油茶林与油茶抚育相结合。五年来，全镇共完成千万亩森林增长工程造林7022亩，油茶培育20072亩。扎实抓好森林防火工作，悬挂横幅100多条，刷写标语300多条，送发致村民一封信8万余份。不折不扣地完成了迎接国家森林保护目标责任制落实情况的考核。项目争取和招商引资成效显著。五年来，我镇对上争取了舒城县重点山洪沟山七河防洪治理工程1000万元、大河沿金鸡铁索桥项目100万元、谢村山七中心校交通桥项目133万元、庞畈―柯湾示范路项目300万元、105国道山七集镇段附线（山七大道）水泥路工程375万元等。整合“一事一议”工程917万元、库区移民扶持项目1427万元、扶贫资金2600万元、畅通工程资金1000万元、社会民间资金3000多万元，共新修村组水泥路150多公里，当家塘80口，整治河道10公里，基础设施建设显著加强；总投资1000万元的山七镇中心卫生院于2016年5月实现了整体搬迁；争取2000万元国家教育薄改项目，实施山七镇中心小学迁建工程，目前约5000平方米的山七镇中心小学主体楼工程正在建设当中。同时，通过优化环境，拓宽渠道，全方位、多渠道开展招商，成功引进云尖天然饮品自来水厂等项目。五年来，累计完成招商投资额任务3.24亿元。 二、社会大局和谐稳定。加大普法宣传力度，认真开展“六五”普法工作，全面启动“七五”普法。进一步健全调解机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，聚力化解矛盾纠纷，依法规范信访秩序，坚决打击信访活动中各类违法犯罪行为，矛盾纠纷、信访隐患排查化解率均达到100%。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求，深入开展安全生产“铸安”行动，坚决遏制重特大安全事故。加强校园安全、交通安全等公共领域安全隐患的排查力度，提高气象、地质、地震灾害防御能力。严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。加强食品药品、产品质量安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全，确保社会安定有序、人民安居乐业。 三、镇村面貌明显改观。集镇空间不断拓展，基础设施逐步完善。投入400多万元，围绕打造经典徽派风格，对集镇沿街商铺进行立面改造。着力拓展集镇框架，投入120万元建设山七停车场（文化广场），从根本上解决出租车、私家车乱停乱放问题；投入20万元改造农贸市场，对破损路面重新硬化，对污水管网、大棚进行改造升级；亮化山七街道。通过集镇建设，改善了人居环境，赢得了人心。美好乡村建设力度持续加大。2013年首批示范村谢美好乡村建设点是全县15个重点美好乡村建设点之一，共包含27个建设项目，总投资729.5万元。该点在全市观摩会上被评为全市第三名，在全县综合考评中位居第七名。2014年杨岭美好乡村中心点，总投入资金700余万元。2017年大河沿美丽乡村前期工程，完成农民文化休闲广场、村级活动场所、沿线沟渠环境综合治理项目等，前期投入以达200多万元。“三线三边”环境治理工作全面推进。突出105国道和山河路的环境卫生整治。在两条道路旁兴建52座垃圾池，并建立垃圾收集处理长效机制，确保垃圾有处放、有人收、能处理。投入36.8万元新建风格新颖的公交站台16个。突出集镇整治，重点治理老街、杨柳河的环境卫生以及占道经营。突出绿化提升，投入200多万元对105国道和山河路总计17公里进行了绿化，对沿线违章搭建进行了拆除，提升了道路景观效果。突出山七河水环境治理，结合山洪沟治理项目，重点整治沿河两岸的环境卫生，力争达到“水清、岸绿、地净”的目标。 四、社会事业发展蒸蒸日上。民生工程不断推进，进入全县前列，财政大类民生支出从2012年的1098元增加到1578元。农村危房改造，上级补助共计778万元，已全部竣工；一事一议财政奖补项目全部通过竣工验收；广播电视村村通21个点，已全部完成并通过验收。山七中心幼儿园建设完工，已投入使用，山七镇中心卫生院实现整体搬迁，大大改善了上学就医条件。社会保障体系更加健全，城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险参保率逐年递增；低保、五保、大病救助等政策落实到位，弱势困难群众基本生活得到保障。计划生育成绩突出，努力提升优质服务水平，围绕早孕发现、出生人口性别比综合治理等重点，计划生育工作成绩斐然。五年来四次进入全县计划生育先进乡镇行列，分别为：2011年、2012年、2013年、2015年。妇女儿童、关工、老龄、残疾人事业加快发展。金融、邮政、电信等社会事业迈出新步伐。 五、脱贫攻坚力度逐年增强。山七镇总人口3.55万，全镇贫困人口5619人，占15.8%，其中低保户2004人，五保户258人。2016年拟脱贫1831人，占贫困人口32%，已于12月28日顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。成立组织，强化领导。镇成立党委书记、镇长任组长“山七镇扶贫攻坚领导小组”，制定了脱贫攻坚“五个一”机制，加强对扶贫工作的督查力度，为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织和制度保障。广泛动员，强力推动。镇印发了《山七镇精准扶贫工作实施方案》，党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会。同时在105国道沿线、山河路沿线书写扶贫工作永久性固定标语，设立宣传牌，从而形成强大的舆论氛围，有力推动了扶贫工作扎实有效开展。认真核实，精准识别。4月20日，镇召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议，各村也召开了党员、代表会议，对2015年末贫困人口进行精准识别，评议过程公开、公平、公正，并对评议结果进行公示；对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道，找出致贫原因，商议帮扶措施，确定脱贫年度，确保做到“六个精准”。深入农户，精准帮扶。全镇贫困户2228户，市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人，所有单位都到相应的村进行了入户走访，入户走访的干部职工按照“五看、四访、一举措”的要求，逐项了解贫困户的生产生活情况，认真填写扶贫手册等相关资料，对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理，制订帮扶措施。建立村脱贫台帐，通过“五个一批”路径，多渠道帮助贫困户，确保贫困户如期脱贫。抓好培训，规范档案。镇组织扶贫工作站工作人员和全体村扶贫专干参加县组织的业务培训，4月30日镇在高山村又组织召开了扶贫工作业务培训现场会，对扶贫手册填写和相关业务作了具体要求。镇脱贫攻坚作战图和村级作战图表全部在醒目位置上墙，为脱贫攻坚工作顺利开展提供了详实的软件资料。 六、政府自身建设切实加强。全力打造诚信政府。坚持以政府诚信，引领社会和个人诚信，凡是历届党委、政府对群众承诺的事一律兑现，出台了《山七镇工程质量监督办法》，全面实行工程材料业主方自行采购，工程质量明显提升，工程成本降低，干群欢心。坚持依法行政。强化底线思维，建立健全重大决策听取意见、合法性审查、风险评估、集体决策等制度，坚持班子成员分工负责制，群众工作首问责任制，大事、敏感事集体研究，班子成员各司其责、独立工作，有分有合充满活力。强化全局观念。主动自觉服从党委领导，接受人大法律监督和社会各界的民主监督，做到决策前多方征求意见，促进政府科学化、民主化、规范化。强化作风建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大兴求真务实之风，深入开展党的群众路线教育实践和“两学一做”学习教育，坚决反对“四风”，严控“三公”经费，阳光节俭办事。狠抓机关效能。以考勤会风为切入点，建立健全效能考评和责任追究机制，建立干部激励竞争机制，着力治理庸、懒、散、乱，切实提高政府工作效能。五年的拼搏奋进，带来了累累的硕果。五年来，我们取得的成绩受到了上级的各种嘉奖。我镇先后被省表彰为档案工作目标管理一级单位。被市表彰为“无邪教乡镇（街道）”、全市无越级上访乡镇（街道）、全市平安乡镇（街道）。多次荣获乡镇经济发展工作先进集体，多次被县委、县政府表彰为计划生育、三线三边、减负、民生工程、新农合、千万亩森林增长工程、森林防火、依法行政、政务公开等工作先进集体。五年来的成就，为今后发展打下了坚实的基础；五年来的实践，为继续前进积累了宝贵的财富。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少突出问题和薄弱环节，主要表现在：经济基础薄弱，经济发展乏力，制约经济发展的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，产业结构、发展布局等方面问题比较突出；社会事业发展滞后，公共服务能力不强，农村水利等基础薄弱，维护社会稳定的压力很大，计生工作形势严峻，脱贫攻坚任务十分艰巨。政府效能、服务水平与发展的要求还不完全适应。党员干部思想有待进一步解放，干部作风建设与现实需要还有一定的差距，广大群众支持发展、谋求发展的观念还有待进一步增强。对于这些问题，我们要引起高度重视，在今后的工作中努力加以解决。今后五年的奋斗目标和主要任务新一届政府任期的五年，是我镇坚决打赢脱贫攻坚战的攻坚时期，是全力打造承接“一山一湖”休闲小镇的关键时期，也是实现全面建设幸福山七的重要机遇期。未来五年，挑战与机遇并存，省会经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区建设给我们带来了难得的政策机遇。山七镇濒临万佛湖，靠近万佛山，区位优势独特明显。我们要充分认识未来五年经济社会发展的新要求、新特征、新形势，不断增强忧患意识、责任意识和奋进意识，抢抓机遇，借势发展，努力开创山七经济社会发展的新局面。今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实县委、县政府工作部署，以七大工程（经济发展、脱贫攻坚、民生工程、美丽乡村、综治维稳、计划生育、党的建设）为平台，以制度建设为保障，进一步解放思想，抢抓机遇，改革创新，跨越发展，坚决打赢脱贫攻坚战，全力打造承接“一山一湖”的休闲小镇，为全面实现小康社会目标打下坚实的基础。今后五年经济社会发展的预期目标是：到2021年实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、农民人均纯收入等主要经济指标，在2016年的基础上翻一番，实现总量扩张，结构优化，实力增强，民生改善，使综合经济实力不断提升。到2018年，实现“人脱贫、村出列”目标，全面完成脱贫攻坚任务。新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求，我镇2017年重点工作中主要有以下六个方面： 一、突出精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。山七镇2017年仍有建档立卡贫困户1578户，贫困人口3916人，都是贫困程度深、脱贫难度大的“硬骨头”。我们必须把脱贫攻坚作为当前和“十三五”期间重大的政治任务和最大的民生工程来抓，按照县委、县政府“三年集中攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的思路，以精准扶贫、精准脱贫为主线，完善扶贫开发工作体制机制，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚战。创新扶贫开发工作体制。认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单，逐村逐户逐人制定脱贫措施，明确脱贫攻坚时间表、路线图。完善定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，实行党员干部结对帮扶，贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。创新扶贫开发考核机制，建立扶贫开发效果评估体系，确保扶贫工作扎实有效。大力实施扶贫重点工程。启动实施脱贫攻坚十大工程，举镇而为，集中力量进行攻坚。镇财政每年安排配套资金，用于扶贫项目建设。积极实施产业扶贫，大力推进健康扶贫，扎实推进就业扶贫，深入推进教育扶贫，启动贫困人口易地搬迁项目，加大贫困农户危房改造力度，确保完成脱贫任务。 二、维护社会稳定，促进社会和谐发展坚持安全发展，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度，突出重点领域安全生产，实施好校园安保工程。建立健全重大危险源登记建档制度和重大安全隐患整改督办制度，深入开展产品质量和食品安全大检查并建立监管长效机制。坚持矛盾纠纷排查长效机制，执行信访矛盾纠纷调处包案制度，矛盾隐患信息全面掌握，坚决打击非访行为。强化人民调解，充分发挥调解委员会的作用，把矛盾化解在村（街）。深化社会治安综合治理，继续推行网格化服务和重大事项社会稳定风险评估机制。坚持依法治镇，扎实抓好“七五”普法工作，坚持干部学法，全面提升人民群众法制观念，坚决打击违法犯罪，抵制各类不正之风，切实维护社会大局稳定。 三、依托重点工程建设，挖掘经济发展潜力。围绕山七区位优势，抓住政策机遇，借助“一圈一带”在基础设施等方面大规模建设的强劲东风，谋划大项目，开展大建设，积极谋划项目，始终抓住项目建设工作重点不放松。2017年重点实施：1、滨河休闲景观带工程。沿山七河东岸打造沿山七河滨河休闲景观带李潭桥至叫花岩段。新修两条105国道集镇段与滨河休闲景观带连接路，分别位于派出所对面、停车场处。在山七河集镇段选择合适地点新修一处拦水坝。2、污水处理厂工程。在集镇沿河附近建设一座污水处理厂，并进行集镇排污管网配套，实现雨污分流。3、大河沿美丽乡村建设。全面完成大河沿美丽乡村建设。结合美丽乡村建设，升级大河沿“古绿园”精品园艺观光项目，建设茶谷小站。4、望母山路（105国道―望母山），连乡畅通工程，实现山七与晓天的连接。5、山庐路（山七―庐镇），连乡畅通工程，实现山七与庐镇的连接。6、山七大道二期工程。续建山七大道山七中学交通桥至小河龙井段，水泥路面，长1.2公里，路面宽6米。建设山七大道畅通桥。将山七中学对面原机耕桥拆除，新建钢筋砼梁板桥，连接山七大道。7、街道社区党群服务中心工程。新建街道党群服务中心，整合便民服务大厅及有关站所，建筑面积1120平方米。8、5个村村部达标升级工程。完成俞河、谢、龙山、山畈、杨岭等5个村村部达标工程。9、程河二桥工程。将原程河道江堰组漫水桥拆除，改建为钢筋砼梁板桥，设计桥长60米，桥面宽6.5米。10、派出所迁址工程。山七公安派出所新建办公楼于2016年11月份中旬完成征地工作。目前已进入测量、规划设计阶段，预计2017年5月份可进入施工阶段，2018年上半年有望投入使用。该工程计划投入400万元。 四、巩固集镇建设成果，创造良好的人居环境。山七集镇建设近几年得到了较快的发展，具备了较好的发展基础，但与打造承接“一山一湖”的休闲旅游小镇的要求相比，集镇框架、功能、品味等都有待进一步提升。进一步拉开框架。完成105国道附线段“山七大道”的建设，完成山 （七）河（棚）路改道项目，打造沿山七里河滨河休闲景观带，新修105国道集镇段与滨河休闲带连接路。进一步完善功能。在集镇沿河附近建设一座污水处理厂，新修集镇排污管网，实现雨污分流。在山七河集镇段新修一处拦水坝。进一步提升品味。在集镇与滨河休闲带之间建设一个“孝”文化主题广场，并在广场旁边建设一个档次较高、功能完备的文化中心。进一步加强山七集镇的绿化、美化、亮化等维护管理机制。创新机制，全面启动城乡环卫一体化工程，每村一个中心村庄，所有镇村主干道纳入实施范围。 五、夯实“三农”基础，着力发展现代农业。发展现代农业是提高农民收入的有力抓手。要充分利用山区农特资源丰富的特点，大力发展现代农业。以茶谷建设为抓手，建设美丽乡村，发展观光农业。结合美丽乡村建设，升级大河沿“古绿园”精品园艺观光项目。重新打造谢美丽乡村点现代农业示范园。对沿茶谷线两边板栗园、油茶园、茶叶园进行标准化改造，改变杂木丛生的现象。鼓励三石油茶园进一步升级改造，修建观光停车场。以山场资源为依靠，发展特色产业。主要是培训引导农民进行农特产品深加工，发展农业产业化龙头企业。同时，利用专业合作社、网络等有效平台，宣传销售山七豆制品、板栗、油茶、茶叶、橡栗粉丝、各种山野菜等农特产品。 六、坚持惠民利民，提高为民服务保障水平。1、扎实推进民生工程建设。坚持走群众路线，以对人民群众高度负责的精神，继续实施好各项民生工程。在工程类项目上，实施好农村饮用水安全工程、校舍安全工程、农村沼气池建设工程。继续实施“一事一议”财政奖补项目，逐步改善村级公益事业设施；继续推进新农合、城镇医疗保险、城乡居民社会养老保险、农业政策性保险等工作，努力把好事办实、把实事办好；在资金类项目上，要加大对民生资金的检查监督力度，确保资金及时安全准确发放到对象户手中。2、优先发展教育卫生事业。确立“科教兴镇”战略，建立教育资源合理配置机制，推进学校布局调整优化，巩固义务教育均衡发展成果。加强师德教育和教师业务培训，提高教师队伍素质。坚持不懈地抓好校园环境整治，净化校园环境。扎实开展形式多样农民技能培训，拓宽农民增收渠道。进一步完善公共卫生服务体系和突发性事件应急处理机制。抓好食品、药品生产、流通和医疗卫生市场整治，做好重大传染病的控制工作，推进医药卫生体制改革。开展廉价的医疗卫生服务，积极解决群众看病难、看病贵的问题。3、大力发展文化体育事业。加强文化市场管理，抓好广播“村村响”工程。在全镇17个村街全面实施广播“村村响”工程，实现村村有室、组组有声。加快体育基础设施建设。开展竞技体育、群众性体育健身活动。推动农民健身工程，推动我镇全民健身活动的蓬勃发展。4、统筹发展社会各项事业。广泛开展国防、国家安全教育，增强全民国防意识，加强基干民兵和预备役建设。进一步做好“双拥”工作，落实优抚安置政策；加快妇女儿童事业发展。切实维护妇女儿童合法权益；加强统计工作建设；推进农村基层组织建设；扎实做好共青团、工会、宗教、档案、信息、侨务、残联等工作。 七、坚持依法行政，切实加强政府自身建设。面对新形势、新任务，我们必须切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶。牢固树立为民执政理念。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立群众观点，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。不断提升依法行政水平。认真落实中央和省市县各项改革部署，加快政府职能转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。坚决执行县委、县政府的决策部署，自觉接受人民代表大会的法律监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协提案，努力提高办理质量。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。坚持科学决策、民主决策、依法决策，增强行政决策的透明度和公众参与度。努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强政府系统党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，进一步规范工程招投标、土地出让和公务消费等行为，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严禁楼堂馆所建设，加强公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。接下来的五年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，增强忧患意识，强化责任担当，凝心聚力、锐意进取、扎实苦干，为全面建成小康山七，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年桃溪镇政府工作报告

  2018年3月27日在桃溪镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇长黄军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，深入贯彻党的十九大会议精神，按照“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体要求，以改革创新为动力，以发展经济、改善民生、促进和谐为重点，努力融入合肥经济圈，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了镇十四届人大一次会议确定的目标任务。 全年实现地区生产总值7.2亿元，增长10%;财政收入1297万元，增长17.4%;固定资产投资2.2亿元，增长35%;农村常住居民人均可支配收入13967元，增长14.6%。 一年来，我们多措并举，脱贫攻坚强力推进。2017年全镇43户78人顺利脱贫，四圩、枣林两村整村出列。一是完善机制。镇成立七个脱贫攻坚指挥部强力推进脱贫攻坚工作，各村成立扶贫工作室，配齐扶贫专干，贫困户帮扶联系人做到全覆盖，健全考核考评“一票否决”机制。二是用好政策。2014年以来，全镇共计实施项目46个，总投资近1100万，用于基础设施建设，为脱贫攻坚提供强有力的保障。 1、产业扶贫方面：全年共落实特色种养业105户;补助资金15.8万元。 2、光伏扶贫方面：全年共落实光伏扶贫户89户，每户年增收2000元，两个重点贫困村集体经济收入年增加7万元。 3、危房改造方面：全年共落实危房改造32户，新建25户，修缮7户，补助资金73.9万元。 4、金融扶贫方面：全年共落实金融扶贫88户，扶贫贷款合计433万元，每户年收入3000元。 5、光扶小额信贷方面：全镇共落实光扶小额信贷96户，每户1万元，年收入600元。 6、健康扶贫方面：全镇389户贫困户全部享受健康扶贫政策，免费办理了家庭医生签约和银龄安康保险等。 7、教育扶贫方面：87名在校学生共计享受教育扶贫补助12.5万元。 8、就业扶贫方面：全镇共落实就业扶贫83户，合计补助资金22.42万元。 9、社会保障兜底方面：全镇共落实社会保障兜底政策149户，补助资金57.5万元。 三是顺利出列。四圩、枣林两村投入扶贫资金近620万元，用于村级基础设施建设和资产盘活，2017年，枣林、四圩两村集体收入分别达11万元、16万元，经评估认定，顺利出列。 一年来，我们抢抓机遇，现代农业科技园(核心区)建设进入“快车道”。在上一年工作基础上，我镇精心编制了《舒城县桃溪镇总体规划》(2016―2030)和《安徽六安国家现代农业科技园区核心区总体规划》，结合这两个规划对全镇的土地利用规划作了相应调整，使镇总规、园区总规和土地利用规划“三规”统一，同时确定实施以下几项重点工程：一是总投资7000万元的7000亩土地整治项目，已完成规划设计;二是总投资8000万元的3个占地两万平米的科普大棚项目，正在分项招标;三是总投资2000万元的1000亩蔬菜大棚建设项目，目前正在建设。 一年来，我们加大投入，基础设施更加完善。继续推进美丽集镇、美丽乡村建设。投资1200万元，完成枣林糍粑店国家级美丽乡村建设和政府驻地周边环境整治任务，并顺利通过验收。红光美丽乡村三期安置房交付使用，四期安置房开工建设。投入200万元，完成龙舒文化广场和农民文化乐园建设;投入150万元，完成集镇法制文体广场建设;投入150万元，改善敬老院居住环境;投入80万元，新建曙光村党群活动中心;投入60万元，在206沿线安装绿化防护栏;投入520多万元，完成了12条农村道路畅通工程;投入30万元，在全县率先完成了农村道路“安全五小工程”建设;投入15万元，完成桃溪老街“亮化”工程;投入48万元，完成24处小型水利工程;同时全面启动农业水价综合改革项目，投入275万元，完成龙溪堰支渠清淤硬化和红光北渠硬化工程;投入35万元，完成红光排灌站升级改造工程;投入15万元，完成四圩提水站重建工程。 一年来，我们积极创新，农村环境焕然一新。为进一步改善农村环境，我镇全力投入城乡环卫一体化工作，做到“六个到位”：一是人员配备到位。按每500人配备一名保洁员的标准，全镇共配备保洁员64名。二是设施配备到位。投入600万元，累计建立垃圾中转站42座，垃圾收集点1500处，配备垃圾桶2100余个，8吨垃圾清运车2台，垃圾清运平板车(电瓶车)86辆，割草机13台。三是资金筹措到位。按照村筹一点、群众出一点、社会捐一点、政府兜底的筹资机制，通过理事会，对环卫经费进行合理运行。四是机制建立到位。镇相继出台了一系列举措，明确了城乡环卫一体化工作方法和一系列奖惩机制。五是陈年垃圾清到位。投入68万余元，以村(街)成立专业队进行“地毯式”清理，共清理陈年垃圾4万余吨。六是检查考评到位。严格按照“日督导、周通报、月考评、年总评”考评机制运行。 一年来，我们狠抓落实，稳步推进平安建设。一是进一步健全和完善综合治理机制。出台《桃溪镇矛盾纠纷村为主调解办法》，提高了镇村干部岗责金，充分调动广大干部调处矛盾纠纷的主动性、积极性。同时，着力推进电子监控设施进社区、进家庭三年实施计划，逐步实现全覆盖。二是进一步加大矛盾纠纷调处力度。为充实警民联调力量，聘请了一名专职人员，及时处理了一些重大棘手的矛盾纠纷，全年有效化解矛盾纠纷54件。三是强化十九大期间信访维稳和安保工作。成立矛盾隐患排查、包保化解、接访、应急保障等工作组，齐抓共管，协调配合，确保了十九大期间无一例越级上访事件发生。 一年来，我们积极协调，工业民营经济稳步发展。今年我镇的招商引资工作紧紧围绕国家农业科技园建设为中心，以优化结构、提高经济运行质量为着力点，突出规模企业技改扩能，培植主导产业(农产品深加工和羽绒产业)做大做强，引导生态农业升级，支持农业产业结构调整，全镇招商引资工作保持良好势头。全年招商引资项目3个，到位资金1.91亿元。目前落户我镇中小企业及个体工商户有226家，全年实现营业收入2.1亿元，其中规模企业实现营业收入1.9亿元，吸纳农村剩余劳力达2680人，共完成税收近1300万元。 一年来，我们务实创新，社会事业全面进步。一是全镇卫计工作水平全面提升，加速人口与计划生育工作转型，推进家庭医生签约服务，推动人口计生工作不断迈上新水平，不断提升群众满意度。统计年度共出生人口342人，总性别比为107.27，二多孩早孕发现率88.6%，完成免费优生健康检查197对。二是扎实做好防汛抗旱工作，通过积极争取，加大投入，在汛前高标准完成39处水毁工程的修复工作，有效筑牢全镇抗洪防线，确保汛期安全度汛。三是狠抓安全生产监管工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，突出企业主体责任，切实抓好重点行业和领域的安全生产监管，全年无安全事故发生。四是全面推进义务教育优质均衡发展，做到中小学营养餐全覆盖。五是强化国土资源管理，以保护耕地、保护基本农田为目标，杜绝违法占地行为。完成土地增减挂626亩，新增耕地533亩，废弃工矿地整治265亩。总投资1300万元，涉及王泊、曙光、石河、街道四个村(街)的高标准农田改造项目全面完成。六是加强人民武装工作，投资50万元，完成乡镇人武部“两室一库”(办公室、战备值班室、器材库)标准化建设。超额完成年度征兵任务。与此同时，民族宗教、妇女儿童、关工、老龄、残疾人等事业进一步发展，村级财务、农民负担、统计、林业、农技推广等各项工作取得新成绩。 一年来，我们依法履职，政府自身建设不断提升。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”。坚持依法行政，健全重大事项决策机制，自觉接受人大和社会各界监督，加大机关效能建设力度，全面落实“三查三单”制度，坚持“七个一”机制推进重点工作，有效保障了上级和镇党委各项决策部署的快速落实。坚持不懈纠“四风”，认真落实巡视反馈问题整改，努力营造风清气正的良好政治生态。 各位代表!过去的一年，我们取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干群，向所有关心、支持桃溪现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中的困难和挑战。由于财政投入有限，一些基础设施的建设与大家的期待还有一定的差距;扶贫政策宣传普及还不够深入，导致部分群众对政策理解还有误区;少数干部担当意识不强，解决问题的能力还有待提高等。我们将直面这些问题，在下一步工作中认真加以解决。 二、2018年工作安排 各位代表，2018年既是全面落实十九大精神的开局之年，也是实现脱贫攻坚县摘帽的决胜之年，更是我镇全面推进国家现代农业科技园建设的攻坚之年，机遇和挑战并存，做好今年政府工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，严格遵照县委“四大”总体要求，狠抓重大项目建设，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，促进全镇经济社会发展实现新跨越。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，财政收入增长12%以上，固定资产增长20%以上，人均纯收入增长8%以上。完成2018年度脱贫任务。为实现以上奋斗目标，今年我们要做好以下七个方面工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚战，顺利完成年度脱贫任务。 紧盯“两不愁三保障”目标，强化机制保障，深入推进脱贫攻坚，全面完成年度脱贫任务。一是用足用活各项政策。大力发展特色种养、光伏、乡村旅游等产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，着力增强贫困户内生动力。深入开展智力扶贫，全面落实“雨露计划”，实现贫困学生资助全覆盖。严格执行贫困人口“三保障一兜底”综合医保政策，有效减少因病致贫、因病返贫。继续投入基础设施建设，进一步改善贫困人口生产生活条件，扩大金融扶贫覆盖面，推进“百企联村”精准扶贫行动。二是整合各类帮扶资源，集中力量攻坚，确保扶贫项目资金发挥应有作用。三是加大扶贫政策宣传力度。通过各种形式的宣传引导，提高政策和项目的农户知晓率及对扶贫工作的满意度。对已经脱贫的贫困户，完善巩固脱贫后续计划和保障措施，打牢稳定脱贫基础。 （二）紧紧围绕规划，加快国家现代农业科技园区建设。 今年将以园区规划为引领，全面推进现代农业科技园2万平方米科技观光大棚、生态餐厅和7000亩土地整治项目，举全镇之力，完成桃溪大桥至农科所道路两侧300户7.2万平米的拆迁任务，为建成“产城一体、农旅相联、三产融合、四化同步”的国家级现代农业科技园区提供有力支持。 （三）加速工业发展，加大招商引资力度。 对于工业企业发展本着夯实基础增动力，增产增效为目标，积极对企业做好服务，帮助企业解决实际问题，创造一个良好的投资环境，最大限度地发挥其社会效益。继续加大招商引资力度，有目的地选择一些适合桃溪，并有利于桃溪发展的项目，对落户项目进行全程跟踪服务，使其在最短的时间内建成投产，确保完成县下达我镇的7000万元招商引资任务，进一步促进桃溪经济发展。 （四）实施乡村振兴计划，全面提升乡村建设水平。 继续建设和完善红光美丽乡村，高标准完成四期安置房建设任务;依托苍墩村拆迁安置点建设，打造新的美丽乡村示范点。全面实施好农村水价综合改革试点项目。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实施改厕整村推进工程，计划完成800户改厕任务。不断推进环卫工作向纵深发展，有序推进集镇污水处理及其配套管网工程建设，完成五个村农业面污染项目建设。全面完成县政府下达的200亩土地增减挂和新增耕地485亩任务。同时加快畅通工程建设步伐，完成街道北街道路改造项目，实现村村通公交。 （五）坚持“争先进位”，扎实抓好卫计工作。 紧紧围绕优质服务，狠抓“村为主”工作机制的落实，全面落实两孩政策，强化干部岗责，优化效果指标，加大性别比综合治理，强化出生缺陷干预和妇幼保健工作，加强流动人口管理，创新工作思路和措施，提高服务水平和满意度，推动卫计工作再上新台阶。 （六）保障民生民计，全力提升群众幸福指数。 强化惠民政策落实，扎实推进各项民生工程，织牢社会保障“安全网”，不断提升人民群众幸福感。 一是巩固提升民生工程。坚持从群众最关心、最需要的工作入手，把更多的公共资源投向民生领域。 二是做好社会保障工作。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额支付。 三是优先发展教育事业。认真实施学前教育第三个三年行动计划，提升学前教育发展水平，全面推进义务教育均衡发展。 四是繁荣发展文化事业。着力培育和践行社会主义核心价值观，大力开展群众性精神文明创建活动，健全和完善公共文化、体育服务体系。 五是强化社会综合治理。坚持把平安稳定作为出发点和落脚点，积极构筑人民调解、群众工作、预警消化、法制教育、群体性事件处置等五大防线。深入推进“七五”普法，加强困难群众法律援助，完善社会治安防控体系，全面开展扫黑除恶专项斗争。健全信访维稳工作长效机制，建设“平安桃溪”，加大食品药品安全监管力度，全面落实安全生产目标责任制。统筹抓好人武、宗教、老龄、残疾人、妇女儿童和关心下一代等社会事业。 （七）强化自身建设，全力提升服务水平。 一是提高政治站位。坚持以十九大精神为统领，把抓好落实作为政府工作的生命线，树牢“四个意识”和“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 二是增强服务意识。弘扬实干作风，增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件，努力提高服务水平和服务质量。 三是加强效能建设。持续深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。 四是保持清正廉洁。认真履行党风廉政建设责任制，大力倡俭治奢，严防“四风”问题反弹回潮。坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类违纪违法案件。 各位代表!目标激励人心，任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神，不忘初心、继续前进，奋力谱写桃溪决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的崭新篇章!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年桃岭乡政府工作报告

  政府工作报告2017年1月5日在桃岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上徐超各位代表：现在，我代表桃岭乡第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、加压奋进，过去五年硕果累累桃岭乡第十七届政府自2012年组成以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府紧紧围绕县委、县政府提出的“三年上台阶、五年大变样”的目标，抢抓机遇，高标定位，开拓创新，奋勇争先，推动了经济社会持续健康发展，实现了经济实力、城乡面貌、人民生活大变样。这五年，是各项机制不断建立完善的五年。以干部岗位责任制考评和村目标管理考评为抓手，实行月评积分，推动考评工作更加精细化、导向化，推动机关管理更加节约化、高效化。这五年，是各项工作不断攻坚克难的五年。从集镇建设到美丽乡村，从特色农业到旅游休闲，从扶贫开发到精准脱贫，从社会管理创新到政府职能转变，各项工作在转型创新中更加精准实效。这五年，是各项成果不断喜获丰收的五年。荣获全省先进基层党组织、全省生态乡镇称号，连续三年荣获全县二类乡镇综合目标管理考评优秀等次，民生、扶贫、农业等多项工作争先进位，荣获表彰。 （一）坚持增项目、促改革，发展活力明显增强。2016年财政收入445万元，固定资产投资2.45亿元，农村常住居民可支配收入9305元，较2011年分别增长39%、53%、46%。1、扩大招商引资成效。五年来，共引进永锋机械、龙帆织造、三德医药等四个工业项目，农魂生态农业、长寿春休闲农业等七个农业项目，引资额达4.3亿元，全面完成年度招商任务。农魂产品、风吹草等一批招商产品走向一线城市，收到了良好的社会效益。同时，平稳推进朝阳山风力发电等县重点招商引资项目建设的服务保障工作。2、推进项目谋划实施。五年来，共谋划项目137个，争取财政项目资金4253万元，实施后扶项目70个、项目资金1500万元，“一事一议”项目52个、项目资金683万元，以工代赈项目11个、项目资金870万元，美丽乡村建设4个村，投入资金1200万元，实施了一大批公路、电力、通信、移民后扶、水库除险、安全饮水、小型水利改造提升、农田整理及乡村污水处理等农村基础设施项目，农村生产生活条件显著改善。3、壮大农业产业规模。五年来，整合资金4000余万元，流转土地6200亩，发展特色产业15600亩，新增合作社、家庭农场186家，县级以上龙头企业10家，创办科技示范园9家，科技示范基地12家，四季春茶叶合作社、金山寨食用药菌合作社、山河畜禽养殖专业合作社等辐射范围广、带动能力强。4、提升旅游经济品位。推动旅游与体闲度假、养生养老、生态农业深度融合，争取资金1200万元兴修悬剑山风景区旅游公路；积极创建12家农家小院和养生小院示范点；大力开发和推广旅游商品，四季春茶叶合作社创建国家级无公害有机茶品牌，沐芽白茶获省级注册的知名品牌商标；茯苓等中药材产品、香菇等食用菌系列产品不断凸显本地特色。5、深化农村改革创新。推进农村综合改革，在全省率先完成农村土地确权登记颁证，确权6890户22494个地块，总面积15027.94亩；建成乡级农村产权流转交易市场，启动农村“两权”抵押贷款，完成农村土地承包经营权确权颁证工作。推进农村金融改革，助推金融机构网点下沉，增设营业网点1个、助农取款点8个，成立“创福”公司8个，完成371个农业专业合作社信息采集。推进农村宅基地制度改革，探索出一套农村宅基地依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出等机制。 （二）坚持抓创建、树形象，城乡面貌显著改观。坚持以“三线三边”环境整治为抓手，综合治理乡村环境，加强全民素质教育，全民动员、全员参与，合力建设美丽乡村。1、深入开展创建提升活动。集镇环境明显改善。以政府办公场所搬迁为抓手，开发新街、治理老街，完善配套建设，整治脏乱差，改善了集镇人居环境。农村环境得到综合治理。建立农村环境综合治理工作长效机制，开展“小手拉大手”、“卫生清洁户”评比和卫生费征收等活动，新建一处垃圾中转站，配置一辆垃圾压缩车，加大垃圾清运，配备保洁人员34人，新建设垃圾池710处，村级垃圾中转站8个，安装太阳能路灯210余盏，新建公厕36个，打造全景桃岭。同时，重点实施了东冲、赵院、高湾、桐岗中心村美丽乡村建设，文明创建向村庄、向每家每户延伸。2、逐步优化生态环境。加强环境保护。集中对库区沿线村河道进行清理，依法关闭14家石料场和2家粘土砖厂，并进行土地平整和生态恢复，开展午、秋两季秸杆禁烧综合治理。加强林业生产与管理。认真实施“桂花工程”、“映山红工程”、千万亩森林增长工程及长防林工程，完成人工造林、育林、补绿15000亩、植树20万株，林权流转1万亩。加强国土资源管理。开展“一户多宅”和空心村庄调查摸、腾退复垦工作，实施土地增减挂项目286亩，尤其是今年以来以农村宅基地改革试点为抓手，腾退复垦宅基地1020亩，完成389户宅基地有偿腾退测绘作业，大量闲置土地得到了集约利用。加大控违拆违力度，依法拆除违章建筑1.43万平方米，拆除乱搭乱建11.78万平方米。3、加大“两个搬迁”力度。以脱贫攻坚为统领，充分利用各类政策优势，组织乡村干部上门宣传政策、逐户算帐，积极动员居住交通不便、生存环境恶劣、住房无保障的农户实施易地搬迁。仅2016年全乡共实施搬迁353户1487人，其中移民户330户1001人、贫困户157户680人、一般户8户30人；县城购房163户667人、集镇购房24户102人、中心村庄建房146户603人。 （三）坚持解民忧、惠民生，社会局面更加和谐。坚持把为民施政作为第一取向，不断加大民生投入，群众的幸福感、获得感进一步增强。1、全力主攻脱贫攻坚。2016年以来，把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生，全力推进精准扶贫、精准脱贫。建立脱贫对象、措施、目标、责任清单，完善精准扶贫大数据平台，做到每户贫困户都有一本台账、一套帮扶措施，都有一名干部帮扶。大力实施“3115”脱贫计划，新建860千瓦村集体光伏电站9座、3千瓦到户光伏电站333座、300千瓦乡镇集中式光伏电站1座，479户贫困户参与入股分红，协调建设5.65兆瓦县集中光伏电站；专业合作社、农家小院带动135名贫困户创业；技能培训转移就业1120人，发放创业扶贫贷款3680万元、高校生源地助学贷款160人。全乡在册贫困户1310户4378人，2016年实现了246户1067人脱贫。2、全心增进民生福祉。严格落实国家各项惠农强农政策，投入民生工程建设类资金1500万元，累计发放财政补贴涉农资金855.42万元。创建全县残疾人示范乡，全乡低保中的669名残疾人全部实行救助。完成农村草危房改造162户，纳入农村低保户413户1374人，救助困难群众2311人次支出85.6万元，新、扩建养老床位60张，五保集中供养率提高到20%，城乡居民基本养老保险参保率由88.5%提升到98.8%，每年发放养老金400万元以上，28826人参加万城乡居民参加基本医疗保险，群众就业、就学、就医、养老、住房等切身利益得到更好保障。3、全面发展社会事业。新建、改造校舍5860平方米，办学条件明显改善，义务教育均衡创建通过省级评估验收，农村学校“快乐足球”行动、留守儿童“幸福成长”工程扎实推进。改造乡卫生院，老年人享受免费体检，贫困人口享受大病补充保险；加大“两非”案件查处力度，优化计划生育各项指标；城乡公共文化服务一体化加快推进，建成1个农民文化乐园，实施村广播“村村响”工程，完善村级农家书屋，多项公共文化工作获得市、县主管部门表彰。开展“一村一警”试点工作，扎实开展“六五”普法宣传，认真实施“无越级上访乡镇”创建活动和“五集中”专项行动，妥善化解信访难案、积案，成功应对洪涝灾害，社会大局保持和谐稳定，多次荣获县、市表彰。在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。组织开展了创先争优、党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育等活动，坚持问题导向，做到立行立改、深入整改，政府领导班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。自觉接受人大依法监督，认真办理代表意见建议。与此同时，人民武装、统战、工会、共青团、妇联和“四老”工作等各项事业都取得了较好成绩。五年来，我们坚持加快发展不动摇、共享发展不偏向、改革创新不止步、勤政廉政不懈怠，在攻坚克难中夯实了基础，在务实奋进中凝聚了力量，成绩可圈可点，经验值得总结。一是把建设服务型政府作为第一责任。把密切联系群众作为创建服务型政府的工作方法，深入开展“千家万户”工程，走到群众身边，直面群众呼声。把解决群众难题作为政府最根本的工作任务，统筹强乡与富民的关系，开展扶贫攻坚，落实精准扶贫；从解决群众“十盼”等具体民生问题入手，盘点销号、逐件化解，通过解决群众身边“小事”入手来解决班子“四风”问题。在脱贫攻坚中，广大干部一次次不厌其烦地上门走访，耐心宣传落实政策，帮助解决实际困难，真情沟通消除误解；在抗洪抢险中，广大干部视群众为亲人，不顾连日来的辛苦和疲惫，走家窜户，动员转移，帮助安排好住宿；在“三线三边”整治和美丽乡村建设中，广大干部在一线宣传引导，率先垂范，整治环境。全乡广大干部用辛苦指数换来群众幸福指数，用宽容和大爱赢得群众理解和认可。二是把建设高效型政府作为第一准则。抓机制建设。结合实际制定出台了一系列的管理制度，做到有章可循、按章办事。如干部岗位责任制度、月评制度、考勤制度、周例会制度、来信来访和督办事项办理制度、专项测评制度、财务管理制度等，坚持一以贯之、一事同仁。抓责任落实。加大效能督查督办力度，强化干部责任制考评，推进班子成员分管工作精准精细管理，严格责任追究，确保工作落实。抓氛围营造。倡导同心同向同行，推进落细落小落实，争当主角，不当配角，在岗在干在行，用同一个声音说话，用同一把尺度执行。三是把建设清廉型政府作为第一保证。严格执行中央“八项规定”和省、市、县有关规定，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，构建了一级对一级负责、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。强化预算约束，坚持用制度管人、管钱、管事，突出项目招标投标等重点领域监管，对各项财务支出实行会签。抓好廉政风险防控，对每位干部开展党风廉政建设谈心，教育引导，书面承诺；开展专项资金清理，强化重点领域和关键环节的审计监察；对违法违纪违规人员依法严办，加大力度查处发生在群众身边的腐败问题，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好政风。各位代表！奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。成绩的取得，源自于乡党委的坚强领导、统筹各方，得益于人大的有效监督、鼎力支持，归功于全乡上下的风雨同舟、团结拼搏，离不开各位代表和全乡人民的建言献策、积极参与。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚压力大，全乡仍有3311名贫困人口，且多是“硬骨头”；二是跨越发展压力大，受水资源保护地制约，一些项目难以落户，产业基础依然薄弱，经济总量小、人均收入低；三是群众期盼压力大，面对形势发展、群众需求，政府及部门解决群众困难、推动发展的能力有待进一步提升。 二、乘势而上，未来五年前程似锦各位代表！“走上富裕路”吹响冲锋号，脱贫攻坚战进入倒计时，我们迎来了全面建成小康社会的决战决胜期。必须抓住机遇，迎接挑战，克难攻坚，积极作为，全力开创跨越发展新局面。未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚为统领，发展生态经济，建设旅游强乡，确保全乡群众与全县人民一道奔向全面小康。未来五年发展的主要目标是：全乡生产总值达到4.05亿元，年均增长6%；财政收入达到624万元、年均增长7%；固定资产投资达3.6亿元、年均增长8%；农村常住居民可支配收入达到14980元、年均增长10%。实现上述目标，将重点组织实施三大工程： （一）精准脱贫工程。全力服务脱贫攻坚，集中力量，攻坚拔寨，实现“两个确保”，即确保2018年贫困村出列，2019年贫困人口全部脱贫。强化精准识别，健全精准识别和动态管理机制，全面查准核实扶贫对象，确保一户不漏、一户不错、一户不假；强化精准施策，认真落实十大举措，扎实推进十大工程，用足用活各项扶贫政策，真正扶到点上、扶到根上；强化精准帮扶，确保每个重点贫困村都有单位联系，每个贫困户都有帮扶责任人，加强帮扶干部的管理、监督、考核，形成强大的合力；强化精准脱贫，逐户逐人弄清基本情况，确保真实脱贫、规范退出，把脱贫产业做实做牢，增强造血功能，稳定脱贫不返贫。 （二）城乡统筹工程。以打造县城后花园、建设灵秀新桃岭为抓手，坚持规划、建设、管理并重，加快集镇、农村一体化发展。加强集镇建设管理，完善路网、雨污、广场、绿化、亮化等配套设施建设，提升河道景观，加大集镇综合整治，改善人居环境，打造精品小镇，提升集镇人气。以全省美丽乡村建设整县推进试点为契机，完善布点规划中心村建设，重点推进集镇所在地及省、县级标准中心村环境整治，提升乡风文明，壮大集体经济，丰富美丽乡村内涵。加大移民、扶贫搬迁，动员引导更多的群众到集镇、中心村庄、自然村庄建房居住，提升安置点配套建设水平，健全长效管护机制，为搬迁群众营造宜居宜业的环境。 （三）民生保障工程。认真实施好省、市、县确定的民生工程，保障各项民生工程推进落地；完善城乡特困群众临时救助制度，持续关注困难群体和弱势群体，让他们切身地感受到党和政府的温暖；做好贫困劳动力数据采集更新，加大城乡居民基本养老保险、医疗保险参保缴费；优先发展教育事业，积极做好村卫生室选址、建设，提高其服务的质量和水平；构建乡村一体的公共文化服务体系，实现各村农民文化乐园、文化广场、民间演艺团体全覆盖；加强计划生育常态化管理，强化出生人口性别比集中整治和“两非”案件查处；建立健全治安防控体系，加强社会治理网格化建设，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加大重点行业领域安全生产隐患排查和专项治理。各位代表，2017年是“十三五”重要之年，也是脱贫攻坚的关键之年。今年，社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值3.03亿元、增长8.6%，财政收入489万元、增长10%，固定资产投资额2.71亿元、增长10%，农村常住居民人均可支配收入10140元、增长9%。 （一）以扭住产业发展为支撑，增强经济发展后劲。着力抓好招商引资。全力做好县在我乡境内朝阳山风力发电、葛洲坝光伏发电等重点招商引资项目的服务保障工作，跟踪服务好三德医药、百胜生态农业、农魂生态农业、梅山湖休闲养老等产业项目。着力培育农业经济。强力推进桃岭、牌坊、桐岗三个村猕猴桃产业落地，发展基地3000亩以上；充用利用南方草场项目，壮大山河畜禽养殖规模；大力支持四季春茶叶合作社发展，开发系列产品，做响叫亮品牌；扶持食用菌科研开发，提升产品附加值，让食用菌成为农民致富的产业。同时，整合资源扶优壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，形成以猕猴桃、茶叶、食用菌、畜禽养殖为重点的各具特色、初具规模农业产业局面。着力提升旅游经济。加大悬剑山梅山湖一日游旅游开发力度，开通悬剑山旅游公路，建设生态停车场和健身步道，规划建设悬剑山旅游村庄，加大资源保护和开发利用；用活“中国长寿之乡”金字招牌，创建农家小院、养生小院6家以上，用优美的自然环境和优越的区位优势推动乡村旅游业发展，让更多群众吃上“旅游饭”。 （二）以改善城乡面貌为重点，提升群众生活幸福指数。在乡村建设上，紧紧抓住集镇所在地建设的机遇，以“两治理一提升”为重点，广泛征求意见，超前谋划规划，整合各类资金，加大综合整治，提升集镇形象；强力推进牌坊、金桥、龙潭、高湾中心村庄建设，加大环境整治，完善配套建设；对已建成的美丽乡村点、安置点，加强长效管理，发挥示范效益。在环境卫生上，加大“三线三边”整治，做到公路延伸到哪里，垃圾池建到哪里，环卫保洁到哪里，垃圾清运到哪里。在拆违控违上，对主要公路沿线影响观瞻的乱搭乱建全面摸排登记，分步实施拆除；对新建房屋，严格政策标准，坚决做到“先审批后建房”；对有偿退出、“一户多宅”和空心村庄，加大腾退复垦，确保完成年度任务。在生态保护上，全面取缔网箱、库湾养殖，加大河道治理；做好农村宅基地腾退复垦后的生态保护工作，防止水土流失；推动生态林业建设，守住绿水青山，加大生态乡镇、生态村创建力度，积极争创国家级生态乡镇。 （三）以保障民生民利为根本，维护社会和谐稳定局面。深入推进精准扶贫。加大扶贫产业的谋划和实施，强化各类政策的对接和落实，提高干部帮扶的精准度和群众满意度，全年力争脱贫1500人以上，贫困村集体经济收入达8万元以上，用脱贫攻坚的成效来检验各项工作业绩、检验干部的工作作风和效能。全面加快社会事业。做好低保对象动态调整，完善对困难群体、残疾人的救助制度；做好分散五保户和住房困难群众的集中安置工作；规范社保平台建设，做好社保卡发放、使用工作，组织劳动力进城务工，培训贫困劳动力2000人以上；加快集镇、美丽乡村、农民文化乐园和文化广场建设，完善文化服务中心和村级农家书屋功能；做好计划生育工作优质服务，提高社会服务满意度；开展金融信用体系建设工作，力争全面建成“信用乡”和“信用村”；加强各项校安工程建设质量管理，巩固义务均衡创建成果；落实就业创业政策，推动全民创业、万众创新。创新社会治理。发挥乡人民调解中心、综治维稳信访中心和村级工作站作用，落实好网格化服务管理，加强重点信访案件化解，加大对重点领域、重点时段、重点区域的安全生产监管力度，深入推进“平安桃岭”建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好人民武装、民族宗教等各项工作。 三、创业创优，加强政府自身建设神圣的使命，考验着我们的责任担当；艰巨的任务，检验着我们的行政能力。我们必须以更加奋发有为的精神状态、更加勤勉务实的工作作风，努力提升政府系统的执行力、战斗力、创造力、凝聚力和公信力。坚持改革创新。加快政府职能转变，加强“两个清单”建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。稳妥推进行政体制改革，落实好上级各项改革任务。在项目推进、社会管理、体制机制等关键环节创新方法，有效破解体制机制障碍。坚持提升效能。把“马上就办”当作一种行政文化来培育，对议定的事、群众的事、发展的事，在第一时间作出回应，用心去做、用力去拼。强化行政问责，对每项工作、每个环节，都要落实责任主体、制定工作措施、明确完成时限，进一步健全考核到人、督查到位、一抓到底的工作推进和落实机制，提高工作的执行力和落实力。坚持依法行政。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，提高规范化水平。坚持依法行政、民主执政，自觉增强法制意识，主动接受乡人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表议案和政协提案。坚持清正廉洁。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，把权力关进制度的笼子。加强行政监察和审计监督，强化重点领域、重点项目、大额资金的监管。严格遵守廉洁从政有关规定，严肃查处违法违纪案件。加大重点领域的信息公开力度，确保权力在阳光下运行。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！桃岭这一方热土，正焕发着前所未有的生机和活力！让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信念不动摇，固守职责不懈怠，保持定力再出发，锐意进取、奋勇争先，为实现决胜脱贫目标、全面建成幸福美丽桃岭而不懈奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年千人桥镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告 2018年3月22日在千人桥镇第十五届人民代表大会第二次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体部署，以及镇党委政府提出的全面“打造特色高铁小镇，建设美丽鱼米之乡”的工作要求，团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了镇十五届人大一次会议确定的目标任务。 （一）经济社会发展呈现三个稳步。一是主要经济指标稳步增长。全年实现地区生产总值21.8亿元、农业产值3.55亿元、工业产值14.8亿元、农民人均纯收入13000元、财政收入4629万元，同比分别增长8.2%、3.8%、10.5%、9%、52%。2017年，我镇在全县经济指标综合排名中，比2016年前进2个位次。二是脱贫攻坚工作稳步开展。投资660万元的10条扶贫道路畅通工程全面完成，健康脱贫“351”、“180”民生工程实现在册贫困户住院报销全覆盖;脱贫攻坚工作顺利通过国家和省市评估验收和市级巡查，年初既定的169户351人脱贫任务以及韩桥、张湾、张屋三个贫困村出列目标全面实现。三是重点工作稳步推进。2017年初确定的8大类37项重点工作推进顺利、效果良好。境内合安高铁红线范内的征地拆迁、三杆移位、安置点选址及迁坟工作全部完成;总投资4亿多元的安徽鹏翔现代农业生态园田园综合体项目，以及总投资680万元、全长6.16公里的五黄路畅通工程顺利开工;总投资1500万元、占地40余亩、建设规模1610千瓦的光伏电站建成并网发电;五里桥水稻新品种绿色模式增产项目取得了最高亩产774.2公斤的攻关效果;瑞翔石英通过引入战略合作伙伴实现了资产有效盘活;16个“一事一议”财政奖补项目、3930亩土地整理、800亩高标准农田建设、115个土地增减挂项目全面完成。 （二）城乡面貌实现三个改观。一是集镇面貌加速改观。投资400多万元，全面完成了集镇环境综合改造工程。新建文化活动广场1座、公交站台候车亭6对12组;对老街旱厕实施了水冲式改造;对兴桥大街店面标识进行了统一更换;对滨河路两侧陈年垃圾进行了全面清理;对集镇农贸市场进行了全面升级改造，实现了不同农产品分区经营。二是农村面貌持续改观。“城乡环卫一体化”建设工程扎实推进，新增垃圾桶900个、垃圾清运车1辆，乡村主干道垃圾全部实现日产日清日运。投资115万元，对S317沿线7个村陈旧废弃的厕所进行拆除，对沿线墙面进行统一刷白。农村危房改造工作推进有序，全年完成危房改造162户。三是群众生产生活服务水平不断改观。便民服务又有新变化。全年新建村部1个、改扩建村部7个，实现村村有便民服务大厅。农田水利建设取得新进展。全年完成泵站维修改造4座、支渠改造2条、圩堤整治1个，安装打水电表3447只，改造供电台区7座，新增供电台区4处;全年农业电费节余73万元，实现了所有村级农用电费扭亏为盈。交通状况有了新改善。全年完成村组道路建设46条累计长47公里，全镇通组水泥路个数首次超过50%。 （三）社会事业得到三个提升。一是计生文化教育事业得到提升。计生工作再获表彰，被评为六好乡镇。文化事业稳步推进。全年开展送戏进村、进社区、进学校24场次，新增图书1500册，建成“户户通”卫星直播小锅500套。教育教学再传捷报。千人桥中学高考本科上线率和镇中心校中考综合评估继续位居全县农村公办中学第一，全镇义务教育阶段学校全面实现学生中午营养餐。二是民生工作效果得到提升。上级安排我镇的29项民生工程全面完成，全年共发放各类涉农补贴资金3075万元、民政救助资金1400多万元，更换社保卡5万多份，新增家庭医生签约3200人，实现贫困户、特扶对象两类人群签约全覆盖。三是生态家园建设得到提升。严格落实建设项目环保“三同时”制度，全年所有项目建设全部环评达标。农村“三大革命”推进有力，完成旱厕改造822个。河长制工作全面贯彻，给每条河流设立河长公示牌，实现镇域河长全覆盖，限期关闭了吕家湾砂场和舒城县千人桥屠宰场。 （四）自身建设得到三个加强。一是法制政府建设得到加强。“七五”普法扎实推进。全年共开展普法教育18场次，接受普法教育5500人次以上;组织调处大小纠纷155起，矛盾纠纷调解率100%，调处成功率99%。综治维稳深入人心。全年共开展青少年法制教育6场次，对刑释解教人员进行帮教50人次，成功调解民事纠纷34起，开展非法宗教打击12次，及时处置各类信访案件12起、赴省进京访5人次，全年无越级上访事件。积极开展食品安全监管。全年查处食品类案件27起。违法犯罪打击有力。全年打击处理33人，其中刑事拘留5人，行政拘留14人，行政罚款14人，抓获逃犯2名，全年无重大刑事案件，无重大民转刑案件。二是干部作风建设得到加强。深入贯彻党的十九大精神，结合“两学一做”、“讲作重”警示教育实践活动和家风建设，全面加强党员干部作风建设，干部思想得到洗涤，政府作风建设基础得到进一步夯实。“八项制度”贯彻较好，非生产性公务开支进一步下降。三是政务事务推进得到加强。政务公开持续推进，按章办事不断加强，依法行政全面落实，各项事务全面做到公开公平公正、阳光透明。成立了镇公共资源交易领导小组，设立了办公室，全年共完成政府性项目工程招投标42场次。全力支持群团工作，统战、武装、老教委、关工委、老龄委、共青团和妇联等工作均取得了长足发展。 （五）发展效果获得三方认可。一是获得市级以上领导认可。2017年，全省农业新品种展示现场会在我镇召开，争创“省社区戒毒和社区康复示范单位”顺利通过省级验收、市级挂牌。省委副书记信长星，省委常委、市委书记孙云飞，省人大常委会副主任沈素，市政协主席王胜，以及原省政协主席徐立存，原省政协秘书长王启敏，原市委副书记市长毕小彬等省市领导先后深入我镇视察指导工作，并对视察的工作给予了高度评价。二是获得县委县政府的认可。2017年，全县脱毒马铃薯大田机械种植、水稻工厂化育秧、水稻绿色高产攻关示范、农村环境“三大革命”改厕等现场会在我镇召开。在今年的全县经济工作会议上，我镇综治维稳、农村环境“三大革命”、计划生育、党风廉政建设等工作受到了县委县政府表彰嘉奖。三是获得兄弟乡镇的认可。2017年，我镇的生态农业、美丽乡村建设、脱贫攻坚、小集镇建设和高铁建设等工作成效显著，本县部分乡镇先后组团来镇参观学习，蒙城县、金安区东桥镇、裕安区江家店镇、潜山县油坝乡等外地观摩团也前来我镇观摩考察、学习取经。 各位代表，回顾过去的一年，我们面临各种挑战，不畏艰难，迎难而上，经济社会发展和各项民生事业取得了显著的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委科学决策、统揽指挥的结果，是镇人大和各位代表全力支持、依法监督的结果，更是全镇六万人民团结一心、奋斗拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向为全镇经济社会发展作出积极贡献的全体干部群众表示衷心的感谢!向所有关心支持千人桥建设和发展的各界朋友表示衷心的感谢! 我们肯定成绩的同时，更要清醒地认识到前进中的困难和挑战。我镇经济基础不够牢实，自我发展能力不强，经济增长难度大;财政税收税源不稳，实现持续稳定增长较为困难;特色产业层次不高，带动能力不强;招商引资供地严重不足，企业落户十分困难;经济社会发展矛盾压力很大，信访维稳任务仍然艰巨;人民群众对政府的期望越来越高，但政府自身能力水平还不能适应需求。这些问题需要我们高度重视，需要我们以更大的决心和勇气，积极应对，全力破解。 二、2018年主要工作任务 2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是全面打赢脱贫攻坚战、实现县摘帽的决胜之年，也是我镇全面开启“打造特色高铁小镇，建设美丽鱼米之乡”的关键之年。新的一年，我们将认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕国家提出的实施乡村振兴战略和县委提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体部署，在镇党委的坚强领导下，按照既定的“打造特色高铁小镇，建设美丽鱼米之乡”工作目标，突出脱贫攻坚和特色产业，加大重点项目工程建设，加快结构优化，着力保障和改善民生，注重社会和谐稳定，努力开创奋力赶超、加速崛起的新局面。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规模工业产值增长12%，农业产值增长6%，固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长10%;财政收入力争突破5000万元;脱贫攻坚顺利通过验收;计生工作稳居全县一类乡镇;综合经济实力力争迈入全市前20名以内。 围绕上述目标任务，今年我们将紧紧围绕五大重点工作，撸起袖子加油干，迈上发展新征程。 （一）围绕脱贫攻坚这一重点，全面打赢脱贫攻坚战。习总书记在十九大报告讨论时指出：“脱贫攻坚本来就是一场硬仗，要动员全党全社会的力量精准扶贫、精准脱贫。”今年我县要实现摘帽，我镇承担着158户321人脱贫和旺禾村出列任务。这确实是一场十分艰巨的硬仗，我们必须把其当作天大的事，出天大的力，尽天大的责，确保打赢脱贫攻坚战。一是当作天大的事。今年镇党委政府将把脱贫攻坚工作摆在所有工作首位，成立由主要负责人为指挥长的指挥部，与各村各单位和所有包保联系人签订责任状。成立专门的督查办公室，全程跟踪督查调度。制定严厉的奖惩办法，实行一票否决制，对问题单位及责任人处理全部做到及时、严厉、到位。二是出天大的力。坚持问题导向，逐一查找不足，建立问题台账，列出时间表，制定作战图，明确责任人，对每项问题进行实化细化，挤严压实责任，全面做到从指挥长到作战员指令一致、步调一致、方向一致，根根绳子使满劲，及时补齐短板，经得起国家验收。今年重点完成投资1400万元、19条累计长35.66公里的扶贫道路项目建设，完成贫困户危房改造130户、贫困家庭大学生助学补助24人累计7.2万元、雨露计划“中职”助学补助51人累计10.8万元，建成扶贫驿站3个、扶贫基地4个、扶贫车间5个，实现产业扶贫1188户累计125.4万元。三是尽天大的责。严格按照习总书记关于“扶贫干部都要真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一起干”的指示精神，今年所有扶贫包保干部将全力以赴，尽力而为，想方设法，竭尽所能，按照与镇党委政府签订的责任状，无条件地完成各自承担的工作任务。 （二）围绕高铁兴镇这一中心，全力推进集镇建设步伐。今年的中央一号文件提出，“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。”为了全面贯彻落实好这一精神，2018年，我镇将进一步推进千人桥集镇建设步伐。一是全面完成《千人桥镇(2017-2030年)总体规划》的修编和高铁新站区域规划编制工作。二是配合建设单位完成境内合安高铁道路主体工程建设。三是配合县委县政府完成舒城东站的站房设计，启动“三千万”轻轨规划设计和涵洞预留等工作，力争“三千万”轻轨与合安高铁在我镇境内实现“零换乘”目标。四是配合县委县政府启动县城三里河路至合安高铁舒城东站延伸工程，年内完成征地拆迁安置及路基和涵洞预留配套等工作。五是启动鲍桥高铁拆迁安置小区建设，年内完成一期建设任务。六是完成境内S317舒勤立交到杭埠段路灯建设，实现与城关、杭埠沿路亮化无缝对接。七是在千人桥集镇建设一座日处理1000吨的污水处理厂，实现千人桥集镇污水达标排放。 （三）围绕发展现代农业这一关键，努力做好农业发展文章。党的十九大报告指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重。”今年的中央一号文件提出，要“提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。”为了全面贯彻落实好上级精神，今年我镇在发展现代农业方面重点做到“四抓”：一是抓龙头。全力以赴帮助安徽鹏翔现代农业生态园开展田园综合体建设，力争年内完成游客接待中心、农业会展中心、净菜加工中心等相关配套工程建设。二是抓示范。重点抓好现有的4个优质粮油高产示范片、5个精细蔬菜生产基地、6个特色水产养殖基地、11个苗木花卉培育基地和12个特色家禽家畜养殖基地建设，特别是五里桥村的农业绿色高产攻关试验基地、旺禾村的农业新品种展示基地和韩桥村的500亩稻虾共养基地建设。三是抓合作。规范引导全镇现有的26个农业专业合作社建设，实行技术和信息等资源共享。结合国家政策，鼓励引导种植大户之间实现重组，成立更大的合作组织，实现农业集约化、规模化、现代化发展，力争今年全镇新添千亩以上种植大户2―3户。四是抓保障。实行镇领导班子成员、农业技干和村书记主任联系大户制度，重点帮助大户解决土地、资金、技术、市场信息等难题。积极引进高产优质新品种，推广设施栽培、配方施肥、节水灌溉等农业实用技术，努力提高全镇良种普及率和新技术、新品种覆盖率。 （四）围绕工业强镇这一主线，不断夯实工业发展基础。今年中央一号文件指出，“乡村振兴，产业兴旺是重点。建设现代经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”目前，工业既是我镇主要税收来源，又是我镇群众主要就业渠道。2017年，志诚公司纳税981万元，占全镇税收总额的五分之一还多，解决就业1000多人。为此，今年将继续牢固树立工业强镇这一战略不动摇，强力推进工业经济发展。一是继续加大招高引资力度。力争今年我镇引进亿元以上工业项目1-2个。二是继续盘活现有资源。鼓励企业利用自有厂房等资源进行增资扩产、解决项目安置问题。重点帮助志诚公司完成二期厂房扩建工程，实现瑞翔公司厂房资源全部盘活，把原舒城县千人桥屠宰厂闲置厂房改建成扶贫驿站。三是继续扶持小微企业发展。重点帮扶安成工艺建成扶贫基地，实现产业升级，解决更多的贫困人员就业。四是继续加快企业转型升级。以现有的6家规模企业为龙头，积极培育现代企业经营理念，引导企业向技改要效益、向管理要效益、向市场要效益，加大技术改造投入，加强管理人才引进，健全市场营销网络，增强工业市场竞争优势。五是继续开展行风评议活动。切实纠正部门和行业不正之风，严厉打击各类经济犯罪，维护合法经营、公平竞争的经济秩序，营造良好的发展环境。 （五）围绕保障和改善民生这一根本，努力提升人民群众幸福指数。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”今年我们将继续把增进民生福祉放到更加突出的位置，量力而行，尽力而为，突出抓好民生和社会事业发展。一是固民本。就业是民生之本，通过鼓励企业吸纳、引进社会中介机构、职业培训等途径，不断提升群众就业能力、扩大群众就业范围，努力做到每名群众都有用武之地、找到合适的就业岗位。二是解民忧。继续抓好社保、医保、低保、五保、大病救助、健康扶贫、教育助学等社会保障工作，进一步筑牢社会保障基础。不断强化食品、药品、餐饮卫生市场监管，保障人民群众生命健康安全。积极实施安全饮水工程，完成三汊河自来水厂扩容改造任务，以及下 三、张屋两个村自来水管网与上阳自来水厂联接工程，切实解决三汊河自来厂供水不足问题。三是惠民生。不断丰富群众文化生活，为新建的村级文化活动广场组建广场舞队伍。教育教学紧抓不放，力争今年全镇中高考成绩继续位居全县农村公办中学前列。卫生事业持续加强，全面完成旺禾村卫生室新建以及童畈、太岗、张屋3个村卫生室改造任务。计生工作力度不减，争取再获表彰。美丽乡村建设强力推进，实现城乡环卫一体化区域全覆盖，完成农村改厕600户和1.4公里西河宕支渠改线等重点项目工程建设。 三、加强政府自身建设 各位代表，千人桥正处于大有作为的机遇期、奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，努力建设组织放心、人民满意的政府，切实担负起党和人民赋予的职责使命。 一要加强学习，增强谋划发展的科学性。树立重视学习、坚持学习、终身学习的理念，扎实推进学习型政府建设，使我们的思想适应形势发展、知识适应时代要求、能力适应工作需要。广泛学习履行职责必需的知识，更新完善知识结构，强化战略思维、创新思维、辩证思维，提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力和水平。 二要解放思想，激发政府工作的创造性。紧跟时代脉搏和发展步伐，不断研究发展中的新情况、新问题，积极破解前进中的新困难、新矛盾，真正把解放思想的成效体现在攻坚克难上，把实事求是的作风落实到具体工作上，把与时俱进的要求贯穿于发展实践中。善于把上级精神、外地经验同本地实际相结合，善于在纷繁复杂的形势中把握机遇、寻找突破口，创造性地开展工作。 三要依法行政，严格干事决策的严肃性。积极完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善执法监督机制，规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。 四要勤勉履职，提高工作落实的实效性。继续推行“一线工作法”，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，呈现政府良好形象。健全督查问责机制和激励机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 五要以人为本，加强亲民为民的主动性。要从群众最关心的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，真正做到常怀为民之心、常思为民之策、常行为民之举。始终保持同人民群众的血肉联系，谋划发展思路向群众问计，破解发展难题向群众请教，衡量发展水平由群众评判，分配发展成果让人民共享。 六要清正廉洁，强化防腐拒变的自觉性。严格执行廉洁从政的各项规定，把纪律和规矩挺在前面，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生。继续推进“三公”经费公开工作，严控“三公”支出。坚定不移惩治腐败，对违规违纪案件坚决做到发现一起查处一起，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的环境和氛围。 各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。站在新的起点上，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们在新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧紧围绕今年确定的发展目标，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，勤奋工作，为“打造特色高铁小镇，建设美丽鱼米之乡”而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年春秋乡政府工作报告

  2018年3月26日在春秋乡第十八届人民代表大会第二次会议上 胡竹青 各位代表，同志们! 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，积极面对各类复杂形势，攻坚克难，扎实苦干，圆满完成了乡十八届人大一次会议确定的目标任务，全乡经济社会快速发展。全年实现工农业总产值5.01亿元，财政收入873万元，其中国税收入675万元、地税收入198万元，固定资产投资2.3亿元，农民人均纯收入10442元。 总结过去一年，我们取得的主要工作成效有： （一）定措施，求精准，脱贫攻坚深入推进 突出精准识别，突出产业发展，突出帮扶问效，突出基础业务，举全乡之力脱贫攻坚，实现了文王、仓房、胜利三个贫困村顺利出列，全乡192户562人顺利脱贫，贫困发生率降至3.83%。开展产业扶贫，新建了文王大棚蔬菜、仓房农家乐、胜利雷竹基地，三塘蔬菜大棚通过折股量化转租给大户，收益5.3万元租金全部分配给全乡80户贫困户，户均增收600元;落实到户产业扶持项目887户次149万元，产业扶贫覆盖1150户，占建档立卡贫困户的93.87%。实施光伏扶贫，3个贫困村年均收益7万元，222户贫困户户均收益2000元。开展教育扶贫，贫困户家庭学生应享尽享教育扶持政策。开展健康扶贫，351、180政策覆盖所有贫困户，所有贫困户免除新农合个人缴费部分，建有健康档案，享受家庭医生签约服务。开展金融扶贫，户贷自用128户521万元，户贷企用455户851万元。开展危房改造，完成90户贫困户危房改造。实施财政兜底，1095人纳入低保。实施“双基”建设，各类扶贫工程按时完工。 （二）抓布局，促产业，特色发展初显脉络 坚持现代农业与文化旅游业融合发展不动摇，科学规划乡域经济发展，鼓励现代农业发展，激励文化旅游产业发展，文王、夹河、文冲等地现代农业发展迅速，古月山庄、花世界文化庄园不断做强做大;文翁纪念馆、仓房文博园等文化旅游要素加快配套，省级文氏宗亲会筹备进度加快，各类文化旅游活动正常开展。 （三）夯基础，优配套，乡村面貌显著改善 以项目为支撑，大力解决群众关心的基础设施问题，着力改善乡村面貌。投入800多万元实施了仓房、枫树2个省级美丽乡村示范点建设，投入200多万元实施了舒棚路绿化亮化美化工程，投入1200多万元实施畅通工程、水利工程，开通了乡内公交，投入700多万元实施了小流域水保综合治理工程。强化土地整治，新增耕地302亩，完成土地增减挂260亩，工矿废弃地复垦520亩，投入600万元实施了高标准农田建设，完成了1100千伏特高压拆迁安置任务。 （四）重治理，强监管，人居环境不断优化 强化环保政策落实，督促2家采石企业进行了环保整改，多方施压如期完成5家轮窑企业退出和复垦任务，完成1家养殖场退出工作;严控非法盗采，重拳打击非法盗采行为;严禁焚烧秸秆，保护一片蓝天。强化环境卫生整治，市场化管理乡村垃圾，3个集镇、舒棚路沿线、通村主干道、美丽乡村中心村实现城乡环卫一体化全覆盖;以田埠、中元为中心实施了农村厕所革命，改造卫生厕所200个;积极争取和规划了3个集镇污水处理厂。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升 强化综合治理，强化信访维稳，强化安全生产监管，社会管理成效明显，圆满完成十九大安保任务，信访维稳工作获得全县第三名。积极稳妥处置715事件，成功扭转了不利影响。社会保障进一步完善，新农保、新农合、农业保险、职工养老保险、老年人保险、五保、低保、大病救助、农村劳动力转移就业培训等工作提质扩面。逆境思变，超常规刹住计划生育落后趋势;文化、教育、卫生等各项事业稳步推进，社会和谐稳定。 （六）抓纪律，转作风，自身建设持续加强 强化意识形态工作，加强干部队伍政治理论素养和思想政治水平;健全乡村干部管理机制，完善各项规章制度，严格问题预防和案件查办，将激励和约束融入乡村干部管理，提高和规范了乡村干部工资报酬，严格乡村干部纪律约束，干部作风得到明显改善，服务发展、服务群众能力和水平不断提高，办事效率明显提升。 此外，财政所、国土所、派出所、司法所、供电所、林业站、卫生院、中心校、信用社、邮政、电信等部门也取得了新的进步和工作成效，为全乡经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 各位代表!过去一年，全乡经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全乡人民团结进取、顽强拼搏的结果，在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向全力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心支持春秋发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到春秋发展还存在很多问题。诸如：群众的主体作用发挥还不够充分，发展环境还需要进一步优化，主导产业还没有形成特色和规模，基础建设还不能满足群众的期盼，政府财力还无法保证发展之需，脱贫攻坚仍然困难重重，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，下大力气解决，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年工作安排 2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是我县脱贫攻坚摘帽之年，更是我乡决胜脱贫攻坚、实现全面振兴的关键一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，咬紧乡村振兴总目标，抓牢脱贫攻坚主线，转变作风，扎实苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决打赢环境改貌攻坚战，推动我乡经济社会快速发展，为建设美丽幸福春秋奠定坚实基础! 根据这一总体要求，今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：实现工农业总产值增长10%，达到5.5亿元;固定资产投入增长20%以上，达到2.8亿元;财政收入超千万元，达到1120万元;农民人均纯收入增长10%左右，贫困发生率降到2%以下;社会事业全面进步，社会治安和谐稳定，人民群众安居乐业! 为实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）坚持特色发展，做靓产业集群 一是规划引领发展。 以现代农业为支撑，以文化旅游为方向，完成春秋特色小镇总体发展规划编制工作，完成春秋乡村振兴战略行动计划制定工作，准确定位春秋发展方向和发展格局，为春秋未来发展定向定位定图。 二是规范用活土地。 鼓励土地经营权有序流转，鼓励土地集约经营，鼓励农户采取委托方式将土地交村集体进行流转，鼓励村集体向非本村集体成员的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费;建立乡、村两级土地流转服务平台和监管平台，规范土地流转程序，强化后期监测，严格防控土地流转风险，确保土地流转真正见效长效。 三是做大农业片区。 大力支持特色种植业发展，着力打造以文王为中心的生态农业片区和以文冲为中心的观光农业片区。 四是做强文化旅游。 大力支持文化旅游业发展，积极推介文翁故里、华盖山旅游开发等项目，鼓励古月山庄、花世界文化庄园发展壮大，支持文冲村、胜利村加快创建乡村旅游示范村。 五是倡导融合发展。 积极探索农业+旅游、农业+文化发展模式，鼓励特色种植业与文化旅游产业融合发展，大力支持以农业为支撑的文化旅游项目来春秋落地生根。 六是打好特色品牌。 指导、帮助和规范现有观光农业和文化旅游业的生产经营服务，鼓励企业与政府一道，精心包装春秋观光农业、春秋农家乐和春秋特色民宿品牌，大力推介“看在春秋、玩在春秋、吃在春秋、住在春秋”的乡村旅游名片。 （二）大干苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战 一要提高站位，全力以赴抓扶贫。 强化脱贫攻坚是最大政治任务、第一民生工程、头等大事的认识，强化抓好脱贫攻坚就是抓好农村工作的认识，把脱贫攻坚作为全年工作的主线，全力以赴抓扶贫，坚决打赢攻坚战。 二要明确目标，明晰思路抓扶贫。 今年脱贫攻坚的主要目标有两个(一是围绕“两不愁三保障”，确保全年285户839人如期实现脱贫，重点在脱贫;二是围绕“三率一度”，确保全县脱贫摘帽目标实现，重点在满意度)，两个目标相互交融，涵盖农村所有工作。我们要围绕这两个目标，理清思路，强化措施，扎实推进。 三要主动担当，转变作风抓扶贫。 要按照职责分工、包村负责、捆绑包片、包户帮扶，强化条块结合、点线结合责任;要主动担当，扎实作风，扑下身子，真正把时间、精力和心思放在脱贫攻坚上，真正与群众融入一体，真正让群众打心眼满意。 四要因户施策，精准对接促脱贫。 要针对每一户，把产业、金融、教育、健康等各项扶持政策落到实处;要紧在年初，让各项扶贫工程尽快见效;要真情帮扶，通过教育引导，激发贫困户内生动力。 五要找准问题，强化整改保摘帽。 要全面征求贫困户和非贫困户的意见和建议，全面摸排可能影响顺利摘帽的问题，突出重点地解决住房无保障、收入难达标、天灾人祸生大病入不敷出、缀学就学有困难、双基建设群众意见大等重点问题。 六要创新举措，彰显特色上台阶。 要充分发动，形成浓厚的扶贫氛围，要积极动员全社会力量参与脱贫攻坚工作，要做亮扶贫驿站、基地、车间，要挖掘亮点，全方位开展舆论宣传。 （三）坚持建管结合，全面优化环境 一要落实最严格的环保政策。 强化环保意识，突出大气污染防治，对环保不达标的企业依法限期停产整改，对不符合环保政策的项目坚决予以取缔，严控乡域内小型畜禽养殖业发展，重拳打击非法开采矿山、非法加工矿石行为。 二要落实最严格的耕地、林地保护政策。 严肃查处违法用地、违法占地建房;进一步规范村民建房，把牢建房的规划关和审批关，杜绝私建乱建;严控集镇规划区、旅游控制区和乡村主干道两边建设。继续推进土地整治项目，增加耕地面积，解决发展之需。 三要全面推进环境提升工程。 要继续推进集镇建设，完善集镇功能配套;要继续推进城乡环卫一体化建设，实现较大自然村庄全覆盖;要继续推进农村卫生改厕工程，全年完成300个卫生厕所改造任务;要积极争取三个集镇污水处理厂尽快开工建设，继续推进美好乡村、茶谷建设、集镇管理、三线三边环境整治，不断扩大绿化、亮化、净化、美化覆盖面;要继续推进河长制、林长制和秸秆禁烧工作，落实属地管理，强化督查巡查和问责追责力度。 四要大力推进项目建设。 要按照分管负责、属地监管的原则，将交通、水利、库扶、扶贫、小流域治理、土地整治、美丽乡村等项目工程的实施与监管责任落到实处，纳入乡村干部包村和捆绑包片任务;要规范项目管理，严控项目资金管理，确保项目按时按质按量完成，确保资金使用不留隐患。 （四）坚持文化引领，提升发展内涵 一要大力弘扬文翁文化。 要提炼和提升文翁文化精神，使之成为春秋的特色文化、主旨文化;要高质量组织文翁纪念馆布展开馆活动，使之成为推介春秋、展示春秋的突破口;要继续支持安徽文氏宗亲会发展，继续根植文翁文化旅游要素，让文翁故里真正成为春秋一张全国独一无二的名片。 二要深入开展乡村文明行动。 要以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬传统美德，激发社会正气;要加快公共文化活动场所建设，经常性组织文化活动，用文化活动承载主旋律，凝聚向心力。 （五）突出综合治理，保障民生福祉 一要打好扫黑除恶斗争。 严格按照上级部署，严厉打击黑恶势力、宗族势力，从严惩处破坏环境、干扰发展、缠访闹访等人和事，优化发展环境，维护社会秩序稳定。 二要做实社会维稳工作。 坚持“守土有责、守土负责”，看好自己的门，管好自己的人，从源头上落实安全生产监管和信访维稳责任制，做到安全生产监管不断时、不失管，做到信访问题不升级、不越级。继续加强社会治安综合治理，健全和完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安定有序，群众生活安心舒心。 三要扭转计生被动局面。 切实加强公共卫生基础建设，按期完成村级卫生室新建扩建工程，优化村级卫生室服务职能，保障居民健康水平;广泛宣传计划生育政策和全民健康知识,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。强化岗位责任、强化期内形势研判、强化督查调度、强化按例问责追责，确保计划生育工作摆脱困境、步入先进。 四要统筹推进各项社会事业发展。 进一步做好城乡居民养老保险和低保、五保工作，关注帮扶弱势群体，不断完善社会救助体系，提升社会保障能力;强化武装建设工作，确保完成征兵任务;加大校园周边环境治理力度,加强校园安全防范工作,不断改善办学环境,提升教育教学水平。 （六）坚持党的领导，坚强自身建设 一要严明政治纪律。 坚决维护乡党委权威，与乡党委保持高度一致，坚决拥护乡党委的决策，坚决服从乡党委工作安排，主动接受人大监督和社会监督。 二要 强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度;建立权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象。 三是坚持依法行政。 坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 四是坚持廉洁从政。 认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表，目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标任务而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2017年马店镇政府工作报告

  2017年2月10日在马店镇第十六届人民代表大会第一次会议上镇长程先尧各位代表：现在，我代表马店镇第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一、回顾五年历程成果丰硕镇十五届人大一次会议以来的五年，是马店发展不平凡的五年。自2011年被定为市县副中心城市以来，全镇干部群众在县委县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“马店10平方公里新城区建设”的目标，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对困难挑战，实现了“十二五”的圆满收官和“十三五”的顺利开局，经济社会发展取得了新进步。这五年，镇域经济运行平稳，综合实力得到增强。县级重点工程、招商引资、基础设施、民生工程、现代农业、社会管理等上了新台阶。五年来，实现财政收入7831万元、位居全县第一方阵；完成固定资产投资9.9亿元；实现规模以上工业企业产值6.5亿元。2014、2015连续两年被县政府定为目标管理考核优秀等次。这五年，经济发展提速增效，产业结构更加优化。工业经济趋向良好。投入资金1.5亿元完善了城镇基础设施，着力打造了位于首钢南大门、主导产业为钢铁冶炼配套和精深加工、高新技术产业的泉水工业园。园区已拥有14家企业，其中规模以上工业企业5家，马店水泥制品厂即将通过规模以上企业申报。招商引资成效显著。五年共引进项目20多个，为企业申报土地指标200多亩，充分带动了本地劳动力就业。总投资1.5亿元的二甲医院六安市中医院马店分院完成土地征收并动工建设，投资2000万元的金马幼儿园及青少年活动中心预计2017年建成投入使用。农业发展进程加快。粮食直补资金131.3万元，优质稻麦种植率达100%，粮食总产7.84万吨。森林增长工程流转土地2000亩。鞍东规模化养殖小区建成，年出栏生猪8万头。生态观光农业、农家乐发展迅速，拥有徽姑娘、黄桥生态园等星级农家乐5家。这五年，项目战略推动发力，发展基础更加坚实。五年来，镇总体规划获得审批，5.6平方公里生活片区的控规编制和城市设计初步方案已经由上海复旦规划设计院编制完成。县级重点工程S343霍陈路建设78户拆迁任务圆满完成，具备通行条件。S343市政配套工程顺利实施。105国道鞍东至泉水段、中天大道西段、小街巷等市政改造完成；龙茶路、荣汇商贸街及市政道路工程建成，实施“村村通”工程20多公里；龙马大道纳入县2017年PPP项目；105国道改建马井段完成；四茶路、李西圩路开工建设；水圩安置小区一期6栋商住楼完工，马井安置小区一期正在建设。这五年，群众受益更加广泛，共享成果得到体现。五年来，城乡居民养老保险参保61361人次，新农合补偿资金1169.03万元；“阳光低保”经听证投票纳入579户853人，分别下降28.34%、45.14%；发放城乡低保、大病救助、五保、计生奖扶、农村供养对象、贫困残疾人、孤儿、灾民、“雨露计划”、抚恤优抚等资金1479.52万元。工程建设类项目上，投资13万元实施了农产品食品安全工程项目1个；投资760万元实施了溜山村大桥、李西圩敬老院、水圩村水库除险加固工程、农村饮水安全工程龙马水厂管网延伸；补助库区移民1139.82万元；投资694.2万元实施了32个“一事一议”财政奖补资金项目；投资322万元完成惠及全镇12个村268户低保、分散供养五保、贫困残疾人及一般贫困户群众的农村危房改造工程。这五年，社会事业协调共进，发展动力更加增强。秸秆禁烧工作连续三年获得优秀等次。以“三线三边三地”为抓手，投入资金299万元实施了105国道马店段绿化提升工程，造林155.9亩。完成S343绿色长廊建设400亩。完成矿区生态修复建设植树造林1700亩。县铁路资金支持的马井桥至泉水工业园绿化、亮化、给排水工程完工。街道环卫推向市场化运作。作为全县14个省级美好乡村建设中心村之一的李西圩村2016年3月顺利通过省级验收。被列为国家旅游扶贫重点村、安徽省第一批传统村落、安徽省第三批特色旅游景观名村。医疗卫生计生等工作稳步推进。此外，投资1000多万元修缮李氏庄园。气象示范乡镇创建顺利通过。组织开展了系列群众文化活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到保障。这五年，决战攻坚逐步深化，发展形势持续向好。坚决打好脱贫攻坚战。镇党委政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦精准，着力精准，实现了“三个转变”：一是实现了人员识别从粗到精的转变，2015、2016连续两年核实退出不符合条件贫困户565户、1634人，新增贫困户733户、1634人。二是实现了攻坚合力从弱到强的转变；成立了镇村脱贫攻坚指挥部、指挥所；班子成员协同作战，落实驻村点长负责制，层层传导压力；设计制作了“连心卡”2272份；在105国道等主干道制作了3块精准扶贫高架宣传牌。三是实现了软件资料从有到优的转变，制定了脱贫攻坚实施方案，定期召开业务培训会，全年开展镇级督查6次，通过整改，脱贫攻坚软件资料实现了规范化、科学化。国土管理持续发力。共拆除违建面积3700平方米。对城市核心区内的工业地块进行收储；对马店粮站、马店中心小学等地块进行置换迁建。克服重重阻力，完成了21宗335.7亩土地变更调查整改拆除任务，并顺利通过国土部南京督察局验收。推行集中接访制度。镇信访中心共接访426起，有效化解各类信访矛盾342起，落实解决群众合理诉求122件；完成上级交办信访案件调处142起，完成率100%，化解信访积案2起。安全生产扎实推进。五年来，未发生重特大安全责任事故。突出打非治违和矿山攻坚，3家规模以上企业开展了安全生产标准化创建。联合县执法大队共完成66户烟花爆竹零售店换证工作。2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，镇十四次党代会的胜利召开也为马店今后五年的发展规划了蓝图。按照“十三五”规划和打赢脱贫攻坚战、全面从严治党的要求，全镇经济社会实现了三轮驱动，在稳增长、调结构、保民生上保持定力、齐心协力、精准发力，完成年度财政收入1687.4万元，其中：国税537万元、地税1130.4万元；完成固定资产投资3.3亿元；完成规模以上工业企业产值2.2亿元；农民人均纯收入实现10331元，增长4.8%。主要经济指标居全县前列。一年来，产业转型升级迈上了新台阶。立足副中心城市定位、区位优势和主导产业，围绕重点加大招商引资力度。2016年新引进项目5个，鑫球金属材料有限公司与安徽军工集团达成常年战略合作协议。各村积极探索“四小”招商模式。出台支持发展壮大村级集体经济系列文件，村级集体经济发展试点村鞍东村流转土地270亩，成立了鞍东村观音山生态农业合作社，预期可实现占年销售额10%的村集体收入。一年来，城乡品质提升展现了新面貌。重点工程强力推进。全力配合做好S343建设后期应对工作。出台了《马店镇2015―2017年三年行动计划》；镇2016年“一号工程”S343马店镇区段市政工程完成5.6公里给排水设施建设，沥青路面、绿化、路灯建设基本完成。105国道北段、西大街绿化、亮化提升工程全面完成；投入资金500.7万元实施了惠及5个村的10条、11.3公里农村道路畅通工程；总投资368万元、5.83公里S343辅道预计2017年建成投入使用；马店派出所新址建成投入使用；马店卫生院新址一期建设完成；马店中心小学教学楼、食堂工程完成，将于2017年交付使用。美丽乡村成效显著。以环境整治为重点的老房改造区二次改造完成85户自来水入户、户间路硬化、三格式；厕所改造、新建住宅区建成投入使用，首批35户回迁群众全部入住；清明路、阳光路、景园路主干道建成通车；为民服务中心及配套设施完成；3口景观塘、国家3A级旅游公厕、休闲健身广场配套标准的篮球场、乒乓台及健身器材投入使用；“李西圩大舞台”活动定期举办。完成了鞍东村美丽乡村省级示范村规划。多家媒体给予了宣传报道。一年来，社会民生保障取得了新成效。脱贫攻坚扎实推进。按照“四个切实”、“六个精准”要求，通过“回头看”对2014年以来建档立卡贫困户进行“两审核、一评议、两公示、一公告、一确认”，确定了全镇贫困户2272户、贫困人口4519人，分别占比例为22.5%、11.02%，鞍东、四平山两个村为重点贫困村，319名公职人员帮扶1427户一般贫困户。精准制定帮扶措施和脱贫计划，坚持“一户一策”。完成产业扶贫项目验收542个，发放资金127.965万元；为全镇12个村154户贫困户发放小额扶贫贷款用于产业扶贫资金770万元。35名科级干部对2016年脱贫户开展了核查。经过全体镇村干部的不懈努力，全镇脱贫攻坚工作顺利通过了国家脱贫攻坚检查、省第三方调查评估、市扶贫专项督查。民生工程普惠民生。城乡居民养老保险参保率为100%，新农合补偿资金289.8万元，发放城乡低保、大病救助、五保、库区移民补助、贫困残疾人、孤儿、灾民救助及抚恤优抚金859.28万元。实施库区移民项目5个，投入资金214万元。惠农政策全面落实。粮食直补资金43.6万元，投入资金161.09万元实施7个“一事一议”财政奖补资金项目，修建连组道路3300米、提水站2座、当家塘2口。完成S343绿色长廊400亩验收任务。投入资金20多万元新建张井提水供电设施，完善龙潭湖提水站。一年来，工作底线坚守赢得了新突破。安全生产和谐稳定。“党政同责、一岗双责”切实贯彻。全年无重特大安全责任事故发生。一年一度的安阳山庙会平稳进行。对辖区内26所学校开展了3次集中安全排查。扎实开展了迎接国务院安全生产督查组专项检查准备工作。集中开展了非法加油站点专项整治，取消6个非法站点，完成6处新布点规划选址。社会治安形势良好。开展了矿区社会治安集中整治行动、春季铲毒行动等。开展夜巡夜查，强力打击盗采石料行为，依法扣押非法作业机器，配合县国土局对非法碎石机进行了拆除，切实巩固采石场关闭成果。由县环保局、经信委、国土局及马店镇人员组成的工作组积极开展不间断巡查值守工作。计生工作稳步推进。加大“二孩”政策宣传力度，完成“两非”案件3例，完成免费孕前优生健康检查248对，进一步抓好昆山计生流动党支部建设。发放计生奖励扶助资金29.2万元。信访维稳切实强化。建立了信访维稳镇村组三级网格化管理体系。注重“要事解决”，班子成员每周一至周五轮流在信访接待室接待来访群众，及时化解拆迁安置、土地确权、村级财务管理、城镇建设及农村低保、困难救助等方面的来信来访。全年办理信访件53件（含上级交办21件），依法打击了缠访违法上访户。土地确权进展顺利，按照县农村土地承包经营权确权登记操作规程，全镇12个村175个村民组共颁发8889份证书。秸秆禁烧顺利完成，在县禁烧工作考核中被评为优秀等次。一年来，政府自身建设取得了新进步。突出法治引领，聘任了政府法律顾问。扎实开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”，严格执行“三重一大”决策制。政务服务力度加大，镇为民服务中心建成投入使用，投入资金120万元新建、改扩建村级活动场所2个，建成12个村级综合管理服务平台和政务代办中心、便民服务中心。新建玻璃橱窗式村务公开栏12个。开展了村级财务清理专项行动。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表议案和建议、政协委员提案10多件。认真落实中央“八项规定”，严格财经管理，“三公”经费支出逐年下降。2016年作为“机关事务管理规范年”，接待开支大幅压减。切实落实了公务用车制度改革，加强了政府采购管理，确保有限财力用在刀刃上。各位代表！过去五年，我们举全镇之力，办成了难事、办好了大事。这五年，令人自豪的是马店副中心城市定位落在了行动上，令人难忘的是全镇广大干部干事创业的责任担当，令人欣慰的是全镇基础设施不断改善、发展环境不断优化，群众生活更加幸福。回顾五年历程，我们深深地体会到，县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策是做好各项工作的坚强后盾；人大的依法监督、鼎力支持是依法行政的重要保证；广大干群心往一处想、劲往一处使是负重前行、奋勇争先的力量源泉。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民，向所有关心支持参与马店建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和不足：发展增速放缓，资金瓶颈导致建设压力不断增大；工业园产业集聚度有待进一步提高；发展环境有待进一步优化；部分引资项目质量不高，落地建设进展不快；城乡建设管理秩序需进一步规范；职能部门工作效率及依法行政水平有待提高；村级集体经济、农业基础仍较薄弱；部分群众生活还较困难；扶贫攻坚任务艰巨。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，精准施策，认真加以解决。做到撸起袖子加油干、严实包容团结干、挺直腰板务实干。 二、绘就美好蓝图更待五年“十三五”时期是经济发展、社会进步的转型期，也是全面建成小康社会的决战决胜攻坚期。既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加的有利因素，也面临着转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在实干中久久为功，在奋进中破浪领航。今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话及县委十四届二次全会精神，继续紧紧围绕“拉开10平方公里副城区框架”目标，坚持三化统筹，把脱贫攻坚作为主战场，进一步提升经济转型发展水平、群众生活水平、城市建设品位，实现生态强镇、经济强镇、文化强镇、旅游强镇“四个强镇”目标。具体来说，政府工作的主要目标就是：全面完成“十三五”和镇十四次党代会确定的目标任务，力争奋斗五年，让全镇综合实力更强。转型发展取得实质突破，质量效益显著提升，副城区建设规模大幅度提高，规模工业产值年均增长10%，固定资产投资增长10%，财政收入增长10%，综合实力再上新台阶。奋斗五年，让全镇生态环境更优。有序推进城镇化建设，深入推进集镇整治，统筹美丽乡村建设，确保道路畅通工程、组组通水泥路、农村自来水普及率实现100%，实现宜居宜游、精致精美。奋斗五年，让全镇人民生活更好。全面如期完成脱贫攻坚人脱贫、村出列任务。教育、就业、社保、医疗等公共服务更加完善，依法行政、社会治理能力和水平不断提高，人民生活更加殷实，群众幸福指数明显提高。实现未来五年发展目标，离不开坚定的信心：信心源自于新一轮政策机遇期的强劲动力。县委部署的围绕一城两区一带重点实施“121”四大平台建设，必将有助于作为副城区的马店集聚更多资源要素，赢得更多发展机遇，更快转型发展。信心源自于一届届班子打下的坚实基础。马店的发展基础是在历届党委的领导支持下、在历届政府班子的团结带领下一步步夯实的，特别是2011年以来在城镇建设、基础设施、美丽乡村、社会治理、民生保障等领域克难攻坚，为全镇经济社会新一轮发展奠定了基础。信心源自全镇干群争先进位的美好愿景。民之所望、施政所向，我们务必积极回应群众关切，担当责任，不负使命，持续增进民生福祉，推进共享改革发展成果。对此，我们要重点抓好四个方面工作：第一，突出发展定位，明确战略目标。致力创新发展。立足县域副中心城市定位，重点突出铁矿深加工、钢铁产业、机械器材制造业和高新技术产业，与县经济开发区联动发展，力争在“十三五”末顺利实现马店13万人口规模的产业新城目标。第二，突出产业强镇，推动结构调整。致力协调发展。提升集镇建设品位，重点以金马广场建设、府前路建设、高速公路出口景观打造等项目全方位推动副城区基础设施再完善。做活做优招商引资文章，招大引强、招优引好。推进农村“淘宝”、农产品电商平台等项目建设。按照“一村一品”思路，培育特色农业产业化龙头企业，鼓励支持示范合作社创建。发展观光农业、循环农业、精准农业、智慧农业、订单农业，培育新型农民，促进农民增收，实现脱贫致富。第三，突出城乡融合，建设美丽马店。致力绿色发展。加大低效用地处置力度，积极探索闲置土地盘活新方式。深入开展农村环境综合整治。实施鞍东5000亩高标准农田整治，加快推进李西圩土地整治进程。继续实施森林增长工程。集中力量推动生态修复。发展旅游产业。加快李西圩美丽乡村国家4A级景区争创步伐。精心打造国保（李氏地主庄园）、民俗（西大山庙会）、红色（安阳山烈士陵园）、山水（安阳山、龙潭湖）于一体的自然人文资源旅游品牌，推进乡村旅游建设。第四，突出民生优先，促进社会和谐。致力共享发展。加快脱贫攻坚步伐，切实抓好基础改善、产业扶持、劳务输出、教育扶智、医保救助、政策兜底、金融支持等工程，确保如期实现贫困村出列、贫困户脱贫的目标，确保贫困群众早日脱贫致富。全面均衡发展教育、卫生、文化事业。加强生态文明建设，实施造林绿化工程，构建天蓝水净、地绿山青的生态环境。加强精神文明建设，集聚实力、迸发活力、彰显魅力。 三、实现良好愿景重在开局2017年，我们要继续按照县委县政府“高、严、快、好”要求，坚持责任至上、实干至上、行动至上，奋力开创发展新局面。综合考虑，主要预期目标是：财政收入增长10%以上；规模以上工业企业产值增长10%左右；固定资产投资增长15%左右；农民人均纯收入增长8%左右；完成脱贫攻坚年度任务。实现上述目标，必须抓好以下五个方面工作： （一）完善基础，加快发展城镇经济。积极争取龙马大道尽快开工建设，力争首矿大道一期、二期复工建设，彻底打通马店镇10平方公里外环，实现由西部向阜阳方向过往的重型车辆全部分流，解决镇区环境污染问题，全面拉开马店副中心城市框架。力争实施中天大道中段（含东段）升级改造。完成进矿道路水圩段绿化、亮化工程。S343辅道建设全面竣工。大力推进道路畅通工程建设，谢店至张井道路2017年开工建设。改善人居环境。水圩安置小区、马井安置小区实现入住，鞍东安置小区开工建设。加快老镇区改造升级步伐，推动S343沿线房屋立面改造。提高集市管理水平，严管车辆乱停乱放，拆除占道经营设施，规范户外宣传广告。盘活马店中心小学等土地存量资源，推介出让已获批的商业、住宅土地，推进已摘牌地块的建设步伐，增强城镇集聚功能。 （二）奖优扶强，大力发展工业经济。启动泉水工业园区二期工程建设，做好以工业二路为重点的基础设施建设。积极引进循环经济产业，为矿冶经济做好配套。充分发挥交通区位优势，瞄准商服优势、铁矿深加工及配套生产等重点推介项目，积极为企业发展创造有利条件，力争通过不懈努力，2017年规模以上工业企业增加到8家。完善招商引资优惠政策，积极开展精准招商推介活动，大力推进与园区共建招商、“凤还巢”招商，满足服务矿冶经济的硬件需求。力争引入亿元企业1―2家，5千万元以上企业3―4家。同时做好四小招商工作。 （三）培育载体，推进发展农村经济。以美丽乡村建设统筹农村工作，加快鞍东村美丽乡村省级示范村建设，力争三年内实现美丽乡镇、美丽乡村全覆盖。积极推动家庭农场、农民专业合作社的发展；支持引导农民工返乡创业。推进鞍东美丽乡村建设；力争“十三五”期间实现组组通水泥路。强化农村垃圾综合治理，给群众创造宜居的生活环境。基本完成农村安全饮水工程，确保群众喝上安全卫生的自来水，减少水污染造成的因病返贫。 （四）培植财源，积极发展财政经济。牢固树立“适应新常态、过好紧日子”思想，强化预算管理，厘清税源，做到应收尽收，力争2017年财政收入达到2000万以上。抓住、用好上级政策机遇，谋划储备一批事关马店长远发展的城镇建设、基础设施、现代农业、现代服务业等项目；推动马店污水处理场项目。发展现代服务业，制定马店镇整体旅游发展规划，推进休闲农业与乡村旅游充分结合。 （五）统筹兼顾，积极发展生态经济。严格落实“一把手”负总责的扶贫工作责任制，把脱贫攻坚作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，坚决打好脱贫攻坚战，确保重点贫困村鞍东村2017年顺利实现“村出列”、2017年预脱贫人口顺利脱贫。坚决扭转殡葬管理被动局面。继续巩固采石场关闭成果；实施荒山还绿、废弃矿山修复还绿工程，推动四平山污染治理、谢店山复垦复绿；实施新105国道、105国道街道南段提升工程；改造石马干渠、沣西干渠、吴马支渠等两岸环境，打造环境优美的滨水景观带。此外，底线工作紧抓不放松，健全信访信息网络，坚持领导开门接访，层层落实稳控措施。深入落实安全生产“一岗双责、党政同责”，精心组织交通、矿山、消防、食品等安全生产检查，认真搞好隐患整改工作。依法严查“两非”案件，不断强化孕情跟踪服务，提升群众满意度，扎实做好计生工作。 四、从严从实臻于至善政府自身建设和改革是各项工作的基础。面对新常态、新形势，必须以良好的精神面貌、时不我待的心态，积极迎接供给侧结构性改革、实现转型、“双创”发展大考，在加强自身建设基础上凝心聚力谋划新一轮工作。强化为民意识，坚持科学理政。牢固树立“以人为本“思想”，全面落实惠农强农政策。抓好体制机制理顺和创新，紧盯制约发展关键环节和突出问题，集中心思研究破解。推进政务公开、村务公开，精简会议、压缩文件、减少应酬，聚精会神干事业。整合资源力量、规范服务流程、突出监督实效。强化农民负担监督管理，严肃查处侵害群众利益案件，确保各项财政补贴农民资金及时安全发放。强化效能意识，坚持从严治政。突出发展第一要务，强力推进经济工作项目化、项目工作责任化，增强经济发展实力和后劲。严格执行预安销号制度。切实优化发展环境、工作流程，提高办事效率。通过改善路况、保护环境、治理违建，努力塑造马店良好副城区形象，服务发展大局。强化法治意识，坚持依法行政。推进依法行政，严格执行“三重一大”决策制度，确保决策科学高效，努力避免决策失误。建立健全工作制度，用制度管权、管人、管事，严把工程建设招投标、经营性土地出让等重点领域的监督，确保干成事、不出事。主动接受监督，认真办理议案提案、意见建议。强化“七五”普法、人民调解和社区矫正工作，建立和完善社会治安防控体系。强化廉政意识，坚持廉洁从政。打铁还需自身硬。准确对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持有诺必践、有行必果，严格落实领导干部述职述德述廉和重大事项报告制度，加强廉政风险防控管理。全面贯彻落实中央八项规定，持续深化“三个专项行动”，大力整治“四风”，规范“三公”经费支出。我们应清醒地认识到，虽然面临经济下行的压力，但办法总比困难多，抓不住机遇就对不住全镇广大群众的殷切希望。面对当前发展局面和形势，马店必将迎来更加有利的发展机遇，我们要时刻在狠抓落实上下功夫，在服务群众上长本领，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一心一意谋发展，聚精会神干事业，努力把美好的希望变成生活的现实。各位代表!立足新起点，展望新征程，我们使命光荣，重任在肩。让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的依法监督下，在全镇人民的共同努力下，不忘初心、继续前进，以更加昂扬的精神面貌、敢于担当的使命意识、不畏困难的坚强斗志，为加快马店新发展做出更大贡献！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年五显镇政府工作报告

  2017年元月6日在五显镇第十八届人民代表大会第一次会议上赵进各位代表：现在，我受镇十七届人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、过去五年工作简要回顾过去五年，是我镇发展提速、亮点纷呈、成绩显著的五年，是经济持续快速增长、基础设施不断完善、人民生活不断改善、各项事业不断进步的五年。五年来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下把握发展主动权，坚持“围绕生态做强产业、围绕旅游做好服务、围绕资源做活商贸”的发展思路，科学规划，奋力拼搏，努力把五显建设成六安茶谷重要节点的山口重镇，圆满完成了“十二五”规划目标，经济社会保持平稳较快发展。五年来，坚持保增长、调结构，综合实力显著增强。2016年，城乡居民人均可支配收入达10778元，比2011年增长76.9%； 二、三产业快速发展，全镇企业及商户118家，比2011年增长8.5%；规模企业2家，比2011年增长100%。固定资产投资年均增长4.2%，2016年达2.35亿元；财政收入实现五连增。2011年规模以上工业总产值为2047万元，2016年达55290万元，年均增长21.6%；规模以下工业企业45家，2016年产值35970万元，增幅达16.5%；城乡储蓄存款余额由5年前的3.24亿多元增至8.2亿元。五年来，不断改革创新，发展活力持续迸发，服务发展取得新突破。机制体制更加顺畅。在镇党委领导下，统筹城乡发展、财税体制、农业农村、绩效考核四大方面进行理顺调整。积极探索并落实“为民服务代理”、“首问负责制”等工作机制，完善镇村干部绩效考核机制，机关公房、公车改革平稳过渡。重点工程紧锣密鼓。国省道征迁稳妥推进，进展顺利。投资1.5亿元的317省道升级改造五显段工程接近完工；投资2.7亿元的105国道升级改造五显段工程全面启动；投资近3700万元的县级畅通工程五显至大华山旅游公路同步开展；投资26亿元、43.16公里环万佛湖旅游扶贫公路工程涉及我镇12公里的102户房屋征迁以及地上附属物登记、清理已全面完成，环湖路路基工程即将动工新建。“一环五射”交通格局初步显现。投入资金3000余万元，全面推进五显河综合治理、五显上河园等茶谷建设；投资1.2亿元、征迁400户，317、105“三线三边”综合整治及集镇立面改造得到极大的改善。投入近1000万元，新建梅山、五显、街道、虬冲、石关、清塘、韦洼等7个村部，改扩建显杨、大路、江冲等3个村部，村级活动场所得到全面提升。投资1500万元全面推进美丽乡村建设，五显陈湾、上河新开中心村美丽乡村建设已经顺利通过省市验收，光明、韦洼2个美丽乡村建设基本完工。五年来，坚持务实耕耘，统筹发展，农业农村实现新发展。精准扶贫强力推进。以扶贫开发“四项清单”为重点，以脱贫“十大工程”为抓手，按照“五个一批”的脱贫模式，摸清扶贫对象，找准脱贫路径，细化帮扶措施，确保贫困户早日脱贫。实行包村联户工作机制。严格按照“六个精准”，因地制宜，统筹抓好“1+20+N”扶贫政策落地生根，扎实开展“人人访、户户查”工作，力求做到精准识别、精准施策、精准脱贫；狠抓扶贫项目实施，积极发展产业扶贫，做好“雨露计划”、居家就业、贫困户危房改造等项目工作。2016年，申报产业扶贫2批次333户，发放产业补助资金45.7万元；全镇2016年457户1557人脱贫工作顺利通过省第三方评估监测。基础设施加速推进。整体推进农村道路交通、农田水利、农村电网等基础设施建设。五年来，投资350万元清淤扩挖当家塘158口；投资900万元除险加固小 （二）型水库6座；投资105万元硬化渠道6条9.8公里；投资750万元打造五显河集镇段景观工程；投资380万元修复河堤水毁工程97处；投资200万元，解决8000余人安全饮水问题；利用“一事一议”项目资金850万元修建水泥路53条、砂石路6条总计33公里；利用移民后扶资金1950万元修建水泥路103条（段）总计76公里；利用畅通工程资金1650万元改建水泥路14条总计38.5公里。城乡面貌崭露新颜。扎实开展好城乡环卫一体化工作，五年来投入1000余万元，购置垃圾清运车辆、垃圾桶等设备，聘请保洁员，全天候保洁集镇卫生。扎实完成农村危房改造任务，五年来共改造576户，发放资金584万。结合国省道拆迁安置，建设罗山、光明等4个集中安置点。五年来，坚持解民忧、惠民生，社会事业全面发展。城镇居民医疗保险和新农合顺利并轨，2016年参保率98.4%，城乡居民养老保险参保率87.5%。五保、低保实现应保尽保，新建陈院、景山敬老院，集中供养五保户74人。发放移民直补资金2910万元。完成五显农贸市场提升改造工程顺利搬迁。扎实做好义务教育阶段均衡发展，高标准建立了公办幼儿园、全面完成五显中心校改造建设并投入使用。上河园茶谷小站、农家书屋、镇老年文化活动中心等公共服务设施完成建设并投入使用。成功举办两届“爱在山城道德模范评选活动”、“军民联欢晚会”、广场舞比赛等文娱活动，实现群众文化活动常态化开展，社会反响强烈。五年来组织青年志愿者参加志愿活动12次，志愿服务机制更加完善。外侨事务、民族宗教、妇女儿童、档案等工作取得新成绩。全面完成第三次全国经济普查工作，被评为全市经济普查工作先进集体。全面完成了农村土地经营权确权登记颁证工作。五年里，先后获全国环境生态镇、全省老年教育先进镇、六安市文明镇、六安市双拥模范镇等多项荣誉；特别是2016年，在全县经济工作会议上，基层组织建设、党风廉政建设、人口与计划生育、经济发展、安全生产、减轻农民负担等八项工作位居全县综合考评中前列，以稳健从容的步伐迈向发展新阶段。五年来，坚持和谐发展，社会建设迈出新步伐，社会面貌焕然一新。土地管理常态化。围绕重点区域，加强源头监管，加大巡查力度，多措并举，严厉打击“两违”建筑。五年来，共组织拆除违法违规建筑行动16余次、拆除违章建筑500平方米。尤其是2016年7月份以来，依法强制拆除了光明、韦洼村“两违”建筑，有效遏制了违法违规行为。城镇管理规范化。五年来，积极开展“文明创建”工作，坚持集中整治与长效管理相结合、定点值守和流动巡查相结合，大力开展“城乡市容环境专项治理”和“农村生活垃圾治理”专项行动，组织专项行动60余次，没收流动广告牌200余个，处置占道及出店经营650起，实行经商归户、坐商归店，规范了车辆秩序，净化了集镇卫生，美化了集镇环境，得到了群众的拥护和好评。社会治理秩序化。五年来，全镇累计调处各类矛盾纠纷560余起，未出现到市、上省、进京集体访和非正常上访事件，没有发生越级上访及群体性上访事件，没有发生一起因调解不力引起的民转刑案件。扎实开展六五普法，法治建设不断加强。加强森林防火、防汛抗旱、春秋两季动物防疫工作，不断提升应急处置能力。安全生产监管、消防安全、食品药品安全、地质灾害隐患排查整治工作扎实推进，着力打造和谐平安五显。五年来，坚持勤政为民，政府服务树立新形象。依法行政深入实施。全面推进法治五显建设，聘请政府法律顾问。认真办理人大议案、代表建议120件，办复率100%，满意率和基本满意率100%。打造“阳光政府”。把政务公开作为建设服务政府、诚信政府、阳光政府的重要抓手，进一步完善各项制度，创新内容形式，积极树立先进典型、宣传成功经验，全面推进政务公开工作常态化。5年来，党务政务公开信息1900余篇，各级媒体累计发表稿件2500余篇。加强“节约型政府”建设。严格遵守中央八项规定，进一步加强政府采购、公车使用，办公经费同比下降27.8%，公务接待经费同比下降32%。实行招投标制度，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，时间是开拓者前进的刻度，是奋斗者圆梦的见证，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团、各位人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，也是全镇人民上下齐心协力、奋力拼搏的结果，在此，我代表镇人民政府向各位代表和全镇人民、向所有关心和支持五显镇建设发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！五年来，一路上风雨兼程，再回首已过万水千山，我们取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。回顾五年的奋斗历程，我们取得的经验是：必须始终坚持党的领导，树立看齐意识、立足大局；必须始终坚持不等不靠、直面矛盾，才能不断突破困境，开拓经济社会发展的新局面；必须始终坚持发展为民这个宗旨，关注民生、改善民生，才能赢得群众的信任和支持；必须始终坚持团结协作，众志成城、真抓实干，才能获取各方支持和帮助，凝聚强大发展合力。各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前五显经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是思想观念、体制机制某些方面还不够适应科学发展、跨越发展的要求；二是整体经济实力不够强，镇域范围内大项目、大企业还较为缺乏，拉动力不够；三是城镇规划建设管理水平还需要进一步提升，涉及环境卫生、城镇管理、控违拆违等方面的问题还有待进一步加强；四是社会管理还需巩固提升，防范和打击力度还要进一步加强；五是政府效能还有待进一步提高。所有这些问题我们必须面对、必须正视、必须进一步增强谋求发展的责任感、紧迫感和使命感，振奋精神，埋头苦干，采取更加积极有效的措施，认真加以解决。 二、今后五年工作的奋斗目标和主要任务未来五年，随着县委提出“大目标、大提升、大项目、大转变”战略部署，五显又处在“三山一湖”交汇中心，区位优势更加凸显。各项重点工程的实施，政策、项目、资金将集中释放，加之5A万佛湖旅游辐射的巨大带动作用，必将给五显经济发展注入新动力。广大干群意气风发，全镇上下政通人和，经济实力更加雄厚，基础设施更加完善，社会事业更加繁荣，这些都为我们奠定了坚实的发展基础。新的形势振奋人心，新的机遇催人奋进，新的挑战前所未有，我们必将不辱使命，带领广大干部群众努力建设一个和谐稳定、文明富裕、绿色生态的新五显。今后五年，镇人民政府工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中、五中六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，以“生态优先、服务旅游，搞活商贸，做强工业、惠及民生”为总体思路，以增加农民收入为目标，以项目工作为抓手，以脱贫攻坚、集镇建设、美丽乡村、民生改善为重点，努力建设生态优美、经济繁荣、文明和谐、人民富裕、幸福宜居的新五显。今后五年的奋斗目标是：实现“三个”翻番，达到总量扩张、结构优化、民生改善、综合实力达到全县中等偏上水平。力争实现财政收入比十二五翻一番，年均增幅15%以上；规模以上工业增加值比十二五翻一番，年均增幅25%以上；农民人均收入比十二五翻一番,年均增幅10%以上。未来五年，我们必须努力在以下四个方面大有作为： （一）围绕建设小康五显，加大扶贫攻坚力度，打造百姓安居乐业的康居集镇。全力以赴开展产业扶贫。加大土地流转力度，精心培育一批现代农业项目，推动产业规模化发展。大力发展油茶产业、光伏基地，积极引导五显、显杨等周边村大力发展蔬菜种植业。推进农业与互联网、旅游、教育等产业结合，发展休闲、观光农业，培育一批各具特色的休闲农业企业，大力发展乡村旅游全面完成农村低电压改造、安全饮用水改造。以光明等4个贫困村为重点，大力推进精准扶贫工作。坚持“输血”与“造血”并举，力争2017年4个贫困村脱贫“出列”，确保在2020年底实现全镇贫困人口基本脱贫。 （二）围绕建设宜居五显，加强城乡统筹规划，打造旅游景区周边有影响力的旅游休闲集镇。继续启动新一轮“美丽乡村”建设，全面打造集镇东门建设，改善农村公共基础设施，巩固美丽乡村建设成果。扎实推进乡村旅游工作。围绕大别山生态旅游圈建设，以环万佛湖旅游扶贫公路、国道105升级改造、五显至万佛湖、大华山、东石笋旅游公路等重大项目为引领，围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，加快旅游基础设施和配套设施建设，倾力打造一批特色鲜明的民宿农家乐，促进旅游资源整合。加大S317、G105五显段、环万佛湖旅游公路、五显―大华山四条精品旅游线路培育力度。加强宣传推介，唱响“醉美五显、诗意山水”旅游品牌，提高旅游知名度和美誉度，将五显建设成在周边景区具有影响力的旅游休闲城镇。 （三）围绕建设活力五显，优化产业结构布局，打造一批特色产业和现代农业相结合的新型集镇。按照“发展竹木业、壮大食品业、提升服装业、培育新产业”的工作思路，加快工业发展步伐，全力做大工业经济总量；调整优化农业结构，大力培育农业龙头企业，积极发展特色种养殖业；大力发展现代服务业，培育物流、商贸、金融等服务业，促进服务业比重迅速提高。依法加大集镇建设管理力度，引进一批农业、文化、餐饮、民宿等休闲、旅游、娱乐配套企业和商户。 （四）围绕建设幸福五显，促进民生福祉提升，打造群众生活满意度高的幸福集镇。全心全力解决民生需求。加大社会保障力度，做好城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险工作。推动基本医保、大病保险、医疗救助等衔接配合，构建多层次的社会救助体系。提高最低生活保障标准和社会救助水平。认真落实计生利益导向机制，做好计生政策宣传和贯彻落实。大力发展文化事业，广泛开展农民健身活动，鼓励自办文体活动和群众文艺队伍建设，支持显杨冲叉、五显书画协会等民间艺术传承。创新社会治理，抓好矛盾纠纷预防化解。围绕建设平安五显，提升社会治理水平，加强重点人员管理，提升全镇综合管控能力。加强安全生产监管和应急处置能力建设，强化全民公共安全意识，加大消防安全、食品药品安全、地质灾害隐患排查力度。扎实做好国防动员、征兵工作。 三、2017年主要任务2017年我们着重围绕五个“突出”抓好政府工作。 （一）突出扶贫，注重精准继续围绕“三年集中攻坚，两年巩固提升”的思路，突出精准扶贫、精准脱贫的方略，坚持定策到户，帮扶到人。全面落实“五个一批”、大力实施十大工程，因地制宜，充分调动各方面的积极性，统筹抓好“1+20+N”扶贫政策落地生根。依托扶贫项目，改善农村基础条件。实施好“雨露计划”、居家就业、危房改造、产业扶贫、健康扶贫等项目，提高贫困户家庭收入、改善贫困户生活条件。力争2017年光明、余畈、梅山、景山4村年底脱贫出列，500户年底脱贫。扶贫攻坚这项工作，既是民生工程，更是政治任务，我们必须落实好、完成好。 （二）突出重点，打造靓点重点围绕“一镇、驿站、三厂、三区、六路”工程建设，打造靓点。所谓“一镇”:即，着力打造东门新区建新镇。新建集生态停车场、大别山农特产品综合市场、商务小区、三星级宾馆的“三场一区一宾馆”为一体的东门新镇。（这项重点工程早在2016年4月8日在五显镇第十七届人民代表大会第六次会议上就报告过，但至今没有动作，特向各位代表致歉，客观公正地讲，2016年的确太忙了，也请大家谅解！）所谓“驿站”:即：合理利用已经建成的上河园，着力在民宿旅游上做文章，利用农户住宅空闲房间，结合五显人文、自然景观、生态、环境资源及农村生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活住所。民宿不同于传统的饭店旅馆，也许没有高级奢华的设施，但它能让人体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务、并体验有别于以往的生活。我们要打造这股民宿旅游风潮，创造出一片欣欣向荣的景象，改写万佛湖旅游型态。所谓“三厂”：即：集中新建三座厂，一是投资700万元，新建一座日处理2000吨污水处理厂，目前已进入可行性研究阶段；二是投资1000万元扩建自来水厂，并向周边村进行管网延伸；三是投资200万元，筹建一处“农民文化休闲广场”。所谓“三区”：即：大力资助集中安置区建设，确保光明安置区、罗山茶棚安置区、大路临湖安置区三大集中安置区的土地平整、主干道硬化、主管网铺筑、部分亮化、适当绿化工程有资金保障，从而，彰显集体农庄的好处，也大大节约土地的利用率。所谓“六路”：即：全力构建五显交通新枢纽。“六路”：一是105国道改线高架路，已经在2016年第一场雪时开工兴建了，有望2017年底通车；二是环湖旅游路；三是新建沟通集镇与环湖路连接路；四是建成通往大华山路；五是完成317省道两侧各20米绿化长廊；六是继续完成村级道路拓宽畅通工程 （三）突出旅游，把握生态紧紧抓住境内万佛湖、万佛山、东石笋、大华山4条精品旅游线路，立足五显定位发展，扎实抓好农业生态观光旅游。加大招商引资力度，挖掘资源优势，引进一批体现五显山水特色的农家乐项目，以“生态―商贸―旅游”为主线，完善农特产品加工、商贸，完善集镇功能配套，充分体现我镇独特优势，打造山口重镇旅游精品。 （四）突出环境，整体并进围绕县政府提出的“污水不入湖、垃圾不落地”城乡环卫一体的总体要求，全力推进清洁、保洁工作。在16个村主干道、1个街道、4个美丽乡村、五显河、滑水河、S317、G105五显段作为今年城乡环卫一体化实施的重点，严格奖惩，稳妥推进。 （五）突出管理，推进发展加大土地管理和土地整治力度，实行常态化管理，全力完成土地增减挂、新增耕地任务。景山石料厂今年要顺利开工。牢固树立安全第一意识，严格落实安全生产责任制，构建“党政同责、一岗双责”的安全生产工作格局，扎实抓好安全生产。积极发挥综治、政法、信访、治保、人民调解等组织的作用，始终把维护社会稳定作为头等大事。认真开展矛盾纠纷调处工作，积极把各种矛盾纠纷化解在基层、内部和萌芽状态。积极探索新形势下的征兵工作，努力增强全民国防观念，完善民兵应急体系建设，充分发挥民兵应急分队的作用。扎实开展好人口和计划生育工作，做好民族、宗教、双拥、统计、档案等工作。加大治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项机制，深入开展崇尚科学，反对邪教警示教育活动。各位代表：蓝图已经绘就，当下重在落实。一元复始，万象更新。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进。围绕建设“生态优美、经济繁荣、文明和谐、人民富裕、幸福宜居”的“醉美”山口重镇，团结一致、万众一心、真抓实干、顽强拼搏，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！报告完毕，谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年南港镇政府工作报告

  2017年1月6日在南港镇第十七届人民代表大会第一次会议上南港镇人民政府镇长储柱勇各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾五年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽、六安的讲话精神，按照县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”总体思路和“金三角”和“绿三角”总体布局，走工业化和城镇化双轮驱动、生态农业和生态旅游融合发展之路，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了镇“十二五”规划及第十六届人代会确定的各项目标任务，经济社会呈现出持续稳定、健康发展的良好局面。综合实力迈上新台阶。全镇工农业总产值达18.2亿元，规模以上工业企业6家，总产值7.5亿元。五年来，共引进项目33个，完成固定资产投入16亿元，其中投资5000万元以上的项目6个。民营经济快速发展，已达175家。经济结构实现新优化。五年来，工业经济和生态农业发展良好。全镇形成以儿童用品、精米加工、特色种养、服饰生产为重点的四大产业群。积极发展现代农业，突出农业产业化。积极发展电子商务，拓宽城乡资源互动渠道。规模种养业、商贸业及第三产业发展势头强劲。促进结构调整、推进节能减排，保护生态环境，依法取缔19户废旧塑料加工作坊、关闭6家非法采石场、实现2家烟花爆竹生产企业整体退出。城乡面貌呈现新气象。不断加强集镇基础建设投入，深入推进“三线三边”环境整治、农村生活垃圾综合治理和沙埂、过湾两个美丽乡村建设，实施了街道立面改造。实施了千万亩森林增长工程，完成造林约1.7万亩，成功创建了省级森林城镇和3个省级森林村庄，全镇森林覆盖率达55.5%。交通建设大提速，升级改造了5条主干道，新建通村通组水泥路150多公里。农电网改造了82个台区，投入资金1亿多元。农村安全饮用水工程覆盖率达到70%。广播电视“村村通”、农民体育健身、农家书屋、幸福E站等惠民工程落到实处。人民生活达到新水平。全镇人均可支配收入持续稳定增长。脱贫攻坚精准发力。民生支出占公共预算的比例逐年提高。兴建了沙埂利民、缸窑大桥，修建了落凤岗、龙潭支渠，除险加固了益山幸福、河西立新小二型水库，扩挖当家塘186口。投入3000多万元的南港渡槽新建工程即将竣工。教育“改薄”成效显著，新建2所幼儿园。改造或新建了18个村级活动场所，改建2所敬老院。城乡居民教育、医疗、养老、文化服务、社会保障水平显著提高。各位代表、同志们，过去五年，南港发展日新月异，干部群众心齐劲足，呈现一派生机勃勃、欣欣向荣的可喜景象。这五年，是金色梦想浸润人心、红色精神传递能量、绿色发展开辟新路的五年，也是战胜困难最多、巩固基础最牢、发展速度最快、人民群众获得感最强的五年。这些成绩的取得，饱含着县委县政府的亲切关怀，凝聚着镇党委统揽全局、科学决策，得益于历届政府班子持续接力、团结实干，归功于全镇广大干部群众艰苦奋斗、开拓进取。在此，我代表镇人民政府，向为南港发展做出贡献的各级领导、父老乡亲和社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚刚过去的2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，南港面临经济新常态、发展新任务、群众新期待。这一年，本届政府以“两学一做”专题教育活动和“讲看齐、见行动”学习讨论活动为动力，自觉践行“三严三实”，全力落实第十六届人大确定的目标任务，集聚发展要素，化解发展难题，在新常态中奋发有为，在转型发展中提质增效，产业结构不断优化，发展方式稳步转变，社会局面持续稳定，民生工作逐步加强、干部作风明显改进，美丽南港亮点纷呈。 （一）统领经济发展，生态工业稳步前进。一是经济指标得到新提高。社会固定资产投资总额完成2.3亿元，增长2%；工业总产值15亿元，增长9.2%；农业总产值3.2亿元,增长3.2%；农民人均可支配收入9700元，增长3.2%。财政收入首次突破2000万，增长18%。二是现代农业得到新发展。实施9000亩水稻、420亩油菜产业扶贫开发项目；建设万亩优质水稻、小麦生产基地和2.5万亩全国绿色食品原料基地；创新省级产品品牌1个，有机品牌2个；1000亩有机茶园获农业部产地认证；实现粮食总产2.3万吨。农业综合生产能力、竞争力、附加值明显提升。完成4000亩工厂化育秧工程，实现了水稻收割全程机械化。以过湾农业科技公司为代表的现代农业示范基地基本形成，推动了南港“互联网+产业”的融合和发展。成功举办了首届富硒农业生态旅游文化节。三是工业发展得到新提升。加大招商引资力度，发展民营经济。把招商引资、项目建设作为发展驱动力，把做强企业、做优产业、做大税源作为全年经济工作重点。完成招商引资1亿多元，占县下达任务151%。优化经济发展环境，建立对招商项目、重点企业密切联系和跟踪服务制度，入园企业生产经营状况良好。去产能成效显著，淘汰1家轮窑厂。 （二）注重项目建设，基础设施日趋完善。一是准确把握政策导向，全力以赴争资立项。突出项目引擎功能，用项目促投资、保增长、惠民生。通过积极谋划，力争诸多项目入列国家、省、市项目库，其中打基础、利长远的项目在“点、线、面”上均取得较大突破。点上，集镇被列为市级特色镇规划；线上，南港河被列入巢湖流域治理规划；面上，梁祝文化园入编《六安市“十三五”文化建设规划》。二是加快美丽乡村建设，城镇化率显著提高。按照乡镇驻地建成区整治要求，开展以治脏治乱为重点的“环境整治提升年”活动。建成了梁祝街、梁祝文化广场和南湾住宅小区。实施了21条总长48公里的农村道路畅通工程。206国道改线拆迁工作已近尾声。茶谷建设集聚效应显现。以创建国家级生态县为契机，全面实施农村生活垃圾治理工程，推动“城乡环卫一体化”。整合力量，采取“6+X”联勤执法模式，建立健全集镇建管并重的长效机制。 （三）聚焦社会民生，社会事业全面进步。一是精准扶贫全面发力。围绕“两不愁、三保障”目标，精准施策，补齐短板，做到政策扶持“不少一户”，巩固脱贫成果“不增一户”。坚持定策到户，帮扶到人，实现精准脱贫。实施带动能力强的产业扶贫项目，着力增强内生动力。84户贫困户享受产业扶贫补助，23户贫困户贷款100多万元“带资入股”，“雨露计划”资助贫困学生50多人。光伏发电列入全县第五批实施计划，河西村光伏电站开工建设。就业扶贫、健康扶贫逐步推进。“党委领导、政府主导、社会协同”的扶贫工作格局已经基本形成。脱贫攻坚工作得到了国家、省、市、县的充分肯定。国务院扶贫办、省人大、省政府、省政协以及市县领导先后到我镇调研和指导。经省第三方评估确认，全镇410户877人实现了“户户过关、人人合格”。二是民生工程扎实开展。以改善民生、发展民生为重点，及时发放各类惠民款项2000多万元，其中城乡低保240多万元、五保150多万元、孤儿基本生活费13万元、各种抚恤350多万元、大病救助48万元、残疾人救助120万元。城乡居民医疗保险、养老保险等基本保险实现全覆盖。全省首条镇村公交的开通，沿线2.5万群众享受到了“出家门、上车门、进城门”的方便和快捷。国家交通部、省市县各级领导前来调研和指导。投资30多万元建成了农副产品监测中心。三是惠农政策落实到位。加强村级资金和农民负担监管。投入300万元完成14个“一事一议”财政奖补项目、354万元完成移民避险解困项目、172万元完成移民后期扶持项目、180万元完成113户农村危房改造项目。发放涉农补贴700多万元、移民直补资金近56万元。完成土地增减挂和新增耕地1000多亩。441个村民组土地确权工作基本结束。四是科教文卫健康发展。把教育工作摆在更加突出位置，扎实推进学校标准化建设，顺利通过省义务教育均衡发展验收，并获好评。着力打造“梁祝故里”特色名片，弘扬忠贞不渝的爱情文化。提出了“因为爱情，所以南港”宣传口号。农民文化活动开展有声有色。安徽电视台先后3次来我镇演出和拍摄。《荷塘月色》扇子舞入选“大美舒城”2017年春晚。新建村级文化广场3个，成立舒城县图书总馆南港分馆。城镇居民医疗保险参保率达97%以上。开展了家庭医生签约服务工作。顺利完成计生服务所与卫生院功能整合。五是人口计生脱帽进位。强化人口与计划生育管理，服务水平进一步提高。统计年度全镇共出生495人，人口出生率为9.13‰，自然增长率为3.18‰，多项指标较上一年度有较大提升。顺利通过市县年终考评，计生群众满意度在县级抽查总评中获得第一名。妇幼保健工作位于全县先进位次，实现了上年度制定的脱帽进位的目标。为296对夫妇提供免费孕前健康检查，发放奖扶、节育奖、助学资金、独保费等总计146万元。加强区域协作，在杭州市成立了全县首个驻外流动人口计生协会，破解流动人口服务与管理难题。 （四）完善社会治理，社会和谐稳定。一是民主法治稳步推进。认真组织落实政务、村务公开，保障了群众的参与权、知情权和监督权。认真办理人大代表意见建议14件，做到事事有回音，件件有落实。通过加大矛盾排查化解力度，处理矛盾纠纷479起，法律援助案件23件。我镇被评为“市无越级上访乡镇”。司法所荣获“第五届全国法律援助工作先进集体”称号。二是社会局势总体平稳。落实安全生产责任制，强化各类隐患的排查整改，力抓校园、交通、食品药品等安全监管工作，确保了全年安全生产态势平稳。严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展“无邪教镇村”、“无毒镇村”、“无传销镇村“创建活动。认真做好群众来信来访工作。帮助解决拖欠农民工工资问题3起。 （五）提升政府效能，自身建设不断加强。一是建设法治政府。坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为，使政府工作步入了法治轨道。加强和改进执法监督，认真执行镇人大会议的各项决议、决定，主动接受各方面的监督。依法公开行政责权，落实行政权力清单、责任清单，以公开促监督。二是建设服务政府。不断优化政府服务功能，大幅提升政务服务水平，群众和企业办事更方便、更快捷、更有效率。坚持群众路线，主动回应社会关切热点难点，做到民有所呼，必有所应；民有所忧，必有所虑；民有所难，必有所助；民有所求，必有所为。办理社情民意28条。三是建设担当政府。敢于担当，主动协调，不为困难找借口，多为落实想办法，时时刻刻走在前、干在前，在其位、谋其政、担其责。“6.30”特大洪涝灾害面前，镇村干部经受住了考验，群众生命财产得到了保障。四是建设廉洁政府。坚持以平和之心对待“名”、以淡泊之心对待“位”、以敬畏之心对待“权”、以知足之心对待“利”。严格政府采购、项目建设招投标等程序，杜绝权力寻租的空间。按规矩办事，树政府形象。同时，人武、统计、老龄、关工、妇联、工会、共青团等工作都取得了新成绩。总结一年来的工作，成绩令人鼓舞、振奋人心，同时我们也深深地感到肩上的担子很重、发展的压力很大，发展过程中还存在一系列的矛盾和问题，主要表现在：一是经济总量不高，支柱产业发展不强，新的经济增长点不多；二是产业结构调整任务大，农业产业化程度不高，特色不明显；三是公共基础设施不足，人民群众关心的一些热点难点问题有待进一步解决；四是村级环卫管理水平处于较低水平，环境卫生质量整体上有待提高；五是作风建设还需不断加强，个别干部干事创业的积极性、主动性不高、创新性不强，不敢攻坚克难，不敢负责担当。在今后的工作中，我们将时刻保持清醒的头脑，认清形势、坚定信心，把握发展时机，积极造势和借势，调动一切有利因素，切实做好政府的各项工作。 二、今后五年目标和2017年工作各位代表、同志们，今后五年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持以改革创新为主动力，以绿色发展为主取向，以脱贫攻坚为主任务，以项目建设为主支撑，以梁祝文化为主引领，践行五大发展理念，实现“工业强镇、农业稳镇、商贸兴镇、文化名镇、绿色新镇”五大目标，推进经济发展提质增效，全镇振兴共建共享，奋力开创幸福南港建设新局面。综合考虑，2017年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长8%左右；财政收入增长8%左右；固定资产投资增长4%左右；农民人均可支配收入增长7%左右。今年是实施“十三五”规划的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府履职的开局之年。做好2017年的工作，意义深远，责任重大。站在新的起点上，我们加快发展的愿望更强烈，信心更坚定，方向更明确，举措更务实。围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）着力推进工业强镇，在转型升级上求提升。一是抓好项目落地建设。树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持“一二三产项目齐上，大中小项目并举”，把抓项目建设作为优化经济结构的首要环节，以项目拉动投资，以项目壮实产业。推进南港河综合治理、梁祝文化园和集镇循环路网等项目建设。二是推动特色项目大发展。利用富硒品牌优势，继续推进7000亩大别山高值精品示范园项目，打造智能旅游农业体验园。全面推进200多公里“组组通”项目。适时开通其他主干道的镇村公交，打通农村交通“神经末梢”。三是扶持镇域内小微企业。激发全民自主创业的热情，鼓励成功人士回乡创业，培育一批成长性好、有发展前途、有较强就业吸纳能力的企业，从政策和项目上予以支持，促进小微企业健康持续发展。 （二）着力推进农业稳镇，在提质增效上求提升。一是加快现代农业建设步伐。以供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，促进农业增效和农民增收。落实粮食生产扶持政策，提高粮食综合生产能力，确保粮食年产量稳定在2.3万吨以上。二是改变种养业经营模式。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，实行“公司+基地+合作社+农户”的订单农业模式，培育农业农村发展新动能，促进和带领群众发展致富。三是狠抓农产品标准化和品牌化创建。重点打造万亩再生稻高产示范片建设，进一步扩大富硒农产品种植规模。把促进规模经营与带动贫困户增收结合起来。推动安徽雄丰养殖向品牌化发展，提升企业现代化技术水平和发展规模。 （三）着力推进文化名镇，在品位档次上求提升。一是谋划文化旅游项目。以梁祝文化为主引领，策划亚夫城、北风岭汉墓等历史文化项目，打造欧岭暴动、金飞霞、周启瑞烈士革命事迹等红色文化项目，推介鹿起山、玉泉山、古迹寨等佛教文化项目，将文化旅游资源优势转化为经济发展优势。二是提升文化旅游环境。重点抓好“一河（南港河）一山（鹿起山）、一寺（玉泉禅寺）一园（仙女寨森林公园）”开发建设，打造南港河滨河大道景观带，重现“鹿起晴岚”，启动仙女寨森林公园创4A工作。加强景区周边环境整治，推动旅游文化配套设施建设。三是宣传文化旅游品牌。推广“特色小镇”主题旅游路线，提升南港知名度和美誉度;探索景点景区资源整合推广方式，加大区域旅游资源整合，借助各类媒体和平台，宣传打造梁祝文化旅游品牌。四是推进文教卫上台阶。推动学校更新教育观念，构建创新文化，打造智慧校园，促进校园文化建设特色化、品牌化。不断完善分级诊疗制度，全面开展家庭医生签约式服务，稳步建设健康南港。 （四）着力推进绿色新镇，在发展动力上求提升。一是切实保护绿色资源，共建生态宜居家园。绿色是南港优势所在，培育壮大绿色农业、生态工业，实现绿水青山与金山银山相统一。紧紧围绕茶谷建设，以“谷”为纽带，推进城乡一体化建设，以“茶”为媒介，发展绿色食品加工、休闲观光农业，努力把南港打造成生态宜居家园。二是立足绿色资源优势，筑牢生态环境屏障。以加强南港河水源地生态环境保护为重点，紧紧围绕“垃圾不落地、污水不入河、村村通公交、镇域景区化”的目标，重拳整治环境污染和农村生活垃圾，多措并举推进节能减排，严格实行秸秆禁烧。建设石头、藕塘两个省级美丽乡村。严禁乱砍滥伐，带动全域绿化扩面提质，让南港天更蓝、山更绿、水更清。三是提高集镇建设品味，创建新型特色小镇。修编《集镇总体规划》，拉大框架，科学布局，创特色小镇。实施206国道集镇段“白改黑”项目，拓宽龙潭大道，延伸晴岚大道，形成集镇循环路线网。完善集镇建设“六个一”机制，建设生态停车场、换乘中心、污水处理厂和金玉华府高品质住宅小区。 （五）着力推进脱贫攻坚，在精准扶贫上求提升。一是压实工作责任。把脱贫攻坚作为共享发展的首要任务。坚持以增收减贫为核心，统筹发展，以提升扶贫开发整体效益为目标，聚焦精准，着力精准，扎实完成主体攻坚任务，力争2017年底3个贫困村整体出列,1300名贫困人口如期脱贫。二是抓好十大工程。按照“六个精准”的要求，通过精准实施产业、教育、金融、健康和基础设施等十大扶贫工程，重点做好光伏、金融和产业扶贫等项目建设，加大对扶贫开发的投入，确保贫困人口持续、稳定脱贫。三是巩固工作成效。开展“万人包户、千社帮带、百企联村”和“人人访、户户查”活动，通过宣传和培训，提高帮扶工作质量和效果，巩固脱贫攻坚成效，防止脱贫户返贫。 （六）着力推进社会治理，在创建和谐上求提升。一是创新社会治理。深化对社会治理规律的认识，以理念思路、体制机制、方法手段创新为动力，以基层基础建设为支撑，加强社会治理创新，不断提高社会管理水平。二是构建干群和谐。深化信访源头防范，重视初信初访，加强不稳定因素的分析和研判，坚持领导干部接访和包案制度，落实信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报、问责和考核力度。三是强化平安建设。严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，深入开展“七五普法”，加强精神病人等特殊人群的管控和重大敏感时期的维稳工作，重视群体性事件的预防和处置，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全。四是重视安全生产。全面抓好重点领域、重点行业、重点场所的安全监管，严守安全生产底线，健全责任机制，持续推进“打非治违”，严防安全事故发生。 （七）着力推进自身建设，在提升能力上求提升。一是坚持依法行政。坚持依法办事，用法治思维和方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。认真办理人大议案、建议。充分体现人民意愿，大力推行政务公开，全面接受监督。搭建镇村一体化办公平台，畅通便民服务“绿色通道”。二是坚持实干兴政。把作风建设紧紧抓在手上，弘扬实干精神，先进典型“以一带 十、以十带百”，全面提升执行力。以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。把精力集中到干实事上来。健全正向激励机制，引导干部把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。三是坚持从严治政。严格执行廉洁从政的各项规定，坚持把纪律挺在前面，规范和加强政府工作，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。深入开展作风整治行动。规范财政支出，严控“三公”支出。倡导厉行节约，反对铺张浪费。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。各位代表、同志们，宏伟蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。在新长征路上，我们的责任更大，担子更重。让我们紧密团结在镇党委的周围，紧紧依靠全镇人民，以更大的勇气改革创新，以更强的毅力攻坚克难，以更实的作风干事创业，撸起袖子加油干，为加快建设幸福美好南港而努力奋斗！以更加优异的成绩向党的十九大献礼！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年千人桥镇政府工作报告

  2017年1月6日在千人桥镇第十五届人民代表大会第一次会议上镇长张克武各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾刚刚过去的五年，全镇上下在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕全镇“十二五”和“十三五”发展目标，积极适应新形势下经济发展规律，全面加快“四个千人桥”建设步伐，万众一心，攻坚克难，较好地完成了既定的各项目标任务。 （一）综合势力大幅提升。2016年，全镇实现地区生产总值19.8亿元、农业产值3.35亿元、工业产值14.8亿元、财政收入3039长将近4倍，其他项目增长均在一倍以上。成功跻身全市首批15个扩权强镇乡镇之列。在全县经济工作会议上，连续5年位居奖牌榜第一梯队。多项工作受到了上级表彰：村务公开民主管理工作被省市评为先进集体，计生工作被省市评为技术优质服务标兵乡镇，文明创建工作被评为全省先进村镇和生态乡镇，预备役地爆连被评为安徽陆军预备役步兵师先进连，信访维稳工作被评为全市无越级上访乡镇和无邪教乡镇。全国政协常委、中科院院士、杂交水稻之父袁隆平，省委书记李锦斌，省委副书记代省长李国英，省委常委组织部长邓向阳，省委常委市委书记孙云飞，省政协秘书长王启敏，市长毕小彬，以及原国务院总理温家宝、原省委书记王学军、张宝顺，原省政协主席王明方和原省委副书记孙金龙等国家和省市领导深入我镇视察指导工作，并对工作给予充分肯定。安徽卫视、安徽日报、安徽广播电台、六安电视台、皖西日报、舒城电视台等多家媒体多次来镇采访报道。 （二）重点产业大步前行。一是二产三产提速换挡。形成了汽车零部件生产、服装加工、羽毛加工、木材加工、粮食加工等五大特色产业。全镇现有工业与民营企业45家，规模工业企业5家，年产值达亿元企业3家，规模以上建筑企业3家，大型商企2家，限额以上批发零售企业1家。二是现代农业展翅腾飞。建成特色农业产业园区12家，万亩绿色食品（水稻）生产基地和小麦、水稻高产集成技术示范片1个。并已形成优质粮油、精细蔬菜、苗木花卉、特色水产四大农业主导产业，拥有农业专业化产业园区8个、农产品加工企业19家，各类农业专业合作社26家，家庭农场6家。顺利完成了袁隆平超级杂交稻第四期高产攻关项目，取得最高亩产962.6公斤、平均亩产888.5公斤的攻关成果，并成功申报江淮地区超级杂交稻亩产800公斤栽培技术规程。成功引进了占地近5000亩，总投资1.6亿元，集精品农业种植、养殖、特色园艺园林栽陪、新品种培育展示和休闲观光体验为一体、全省一流的安徽鹏翔现代农业生态园。2016年10月份园区顺利开园。 （三）城乡面貌加速改观。集镇建设成效显著。先后完成了聚贤园二期三期、商贸街和三汊河街道硬化、兴桥街两边慢车道及部分立面以及五里桥街道立面改造等集镇建设任务。集镇净化、美化、亮化工程同步跟进，新建垃圾中转站1个、垃圾池75个、停车场2000平方米，新增绿化带3000平方米、路灯175盏，并全面实施城乡环卫一体化工程。美好乡村建设成绩喜人。五里桥、路里两村美好乡村示范点建设全面完成，其他19个村康居点建设渐成规模。交通建设高歌猛进。境内Ｓ317道路、新南路、丰乐河防汛路和重黄路升级改造全面完成，新建通村水泥路36公里、通组水泥路58公里，扩建通村水泥路19.9公里。新建上阳公路桥和朱槽沟大桥各1座，过境的G206道路改道、合安高铁建设全面启动，乡村公交顺利开通。供电和农田水利建设不断加强。新建重阳35千伏变电所和下湾排涝站各1座，全镇80%以上的低压线路进行了升级改造，完成16个村的“小农水”综合治理工程和8个村的农发项目，建成高标准农田4万多亩；新建排灌站4个、改造排灌站6个，提升排涝标准3.5万亩。全面完成了境内杭北干渠清淤工程和杭埠河6.2公里除险加固工程，改善防洪面积35平方公里。 （四）社会事业日臻完善。五年共发放各类涉农资金1.4亿多元，完成危房改造791户，新建中心幼儿园1座、综合文化站1座、公交车站1座、中小学教学楼及综合楼6座，改造学校危房2000多平方米，1000多名农民接受了农业技术和就业技能培训，31名白内障患者免费接受了复明手术，新增有线电视用户3600户、自来水用户5320户，养老保险、新农合提质扩面，实现城乡常住人口全覆盖。城镇低保和农村“五保”覆盖面不断扩大，基本实现了应保尽保。扶贫攻坚成效显著，共有1200多户3000多人实现了脱贫。文化教育成绩显著。千人桥中学成功晋升省级示范校，并与镇中心校连续五年高考、中考成绩位居全县农村中学前茅。镇广场舞队组建成功，先后参与了万佛湖创5A景区、省直机关万佛湖健身走、县直机关健身走文艺演出，并荣获全县首届文王杯广场舞大赛乡镇组第一名，首届龙舒宴杯广场舞大赛第二名。计生工作紧抓不放，连续五年受到了县委县政府表彰，2015年更是荣获第一名的可喜成绩。 （五）政府职能全面优化。加快推进法治政府建设，自觉接受人大监督，5年共办理人大建议61件。深入推行阳光政务，全面加强信息公开、“三公”经费及政务公开，主动接受社会舆论监督，“三公”经费比2012年减少40%以上。行政效能建设不断加强，5年查处干部不作为、慢作为、乱作为等行为120多人次。便民服务不断加强，办事效率不断提高，服务环境不断优化。“八项规定”、“六项禁令”、“三严三实”、“酒桌办公”等政治规矩得到坚决贯彻落实，一批违规人员得到了及时惩处。民主法制建设稳步推进。顺利完成了第八届、第九届村两委换届工作，以及“六五”普法年度工作任务。平安创建活动开展较好，5年无重大刑事案件，无重大民转刑案件，无重大安全事故，全镇社会大局稳定，人民安居乐业，连续荣获全市“平安乡镇”荣誉称号。土地执法监察和村镇建设管理力度加大，5年累计清理违法用地100多户，关闭非法采砂点6处、非法塑料加工厂6家。信访维稳机制不断健全，网格化管理全面形成，征兵工作每年超额完成上级下达的任务。人大工作不断加强，武装、工会、共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委、商会等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和经济下行的巨大压力，我们沉着应对，团结拼搏，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。主要做好了以下工作：一是围绕重点抓落实。年初确定的8大类34项重点工作，除极少数因政策原因没有实施外，能够实施的全部完成了年度既定的目标任务。S317道路升级改造、合安九高铁线路及舒城东站站区、舒勤互通立交桥、G206道路改线等征地拆迁安置项目全面完成。安徽鹏翔生态园核心区主体续建工程全部建成，顺利开园，正在申报4A旅游景点。路里村美丽乡村示范点顺利建成验收。舒胜木制品加工基地、镇公交车站建成运营。原六舒三道路千人桥集镇段改造、五里桥立面改造、农电改造、道路畅通工程、“一事一议”财政奖补、库区移民、土地增减挂复垦、高标准农田治理等一大批重点项目工程全面完成。二是围绕服务抓效能。全面实施重点项目“七个一”推进机制。修订完善了《千人桥镇机关干部绩效考核管理办法》，实行效能工作月考评。积极落实酒桌办公清理工作，在机关接待室、食堂树立公告牌，严禁公务饮酒，做到常抓不懈，警钟长鸣，并与各村街、镇直各单位负责人签订了《坚决杜绝“酒桌办公”个人承诺书》。围绕重点工作，镇效能工作领导组2016年共开展专项督查36次，查处干部21人次，扣除岗位责任金18000多元。围绕中央“八项规定”和反“四风”工作贯彻落实情况，2016年，镇效能办开展督查34次，查处干部28人次。围绕“阳光村务”，先后开展村级重大事项“四议两公开”工作落实、村务财务公开等情况督查6次，对督查中发现的问题全部及时整改到位。三是围绕民生抓和谐。全力实施各项民生工程，全年共发放各类民生项目款近2000万元，社保、医保、五保、低保等社会保障体系进一步健全；按照“六个精准、五个一批”要求，从农村基础设施建设、特色产业发展、教育资助、医疗救助、社会保障、危房改造、金融支持等方面精准施策，全年减少贫困人口186户487人，贫困发生率下降到1.86%，并完成了10个光伏扶贫电站的选址和申报工作。按照教育“改薄”要求，全面完成了千人桥、鲍桥、贝迪希望3所小教学楼以及千人桥小学操场建设；认真做好防灾减灾工作，积极做好救灾转移安置、灾后恢复重建工作，成功转移群众1000多人，修复水毁工程52处，抗击严重洪涝灾害取得全面胜利。完善安全生产责任体系，着力开展重点行业、领域隐患排查和专项整治，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合防控体系建设，改进信访维稳工作，加强工作落实，人民群众安全感不断提升。各位代表，五年的开拓奋进，五年的辉煌成就，奠定了科学发展、转型发展的坚实基础，开启了加速崛起、兴镇富民的崭新局面。这是镇党委正确领导的结果，这是镇人大全力支持的结果，更是镇政府一班人全力拼搏的结果，凝结着全镇广大干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、奋力崛起的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我代表千人桥镇第十四届人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持千人桥现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但我们应清醒地意识到，在前进中还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：实现“四个千人桥”建设预定目标压力很大；发展中新的矛盾不断涌现，维护社会稳定压力很大；工业经济相对薄弱，产业结构不尽合理，支柱产业难以形成，财征税收税源严重不足，脱贫攻坚任务异常艰巨，教育、医疗、社会保障等关系群众切身利益的问题较多等等。针对上述问题，务必积极应对，全力破解。 二、未来五年发展愿景和2017年工作任务今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当，我们有很多有利的机遇。只要我们乘势而上、开拓创新，实施“六大战略”闯新路，就能谱写更加辉煌绚丽的发展篇章。根据镇第十六次党代会精神和镇“十三五”规划纲要，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照县委提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”部署要求，紧紧围绕建设“实力、效率、平安、幸福千人桥和打造特色高铁小镇的工作目标，抢抓发展机遇，突出工作重点，加快结构优化，着力保障和改善民生，注重社会和谐稳定，努力开创奋力赶超、加速崛起的新局面，力争提前迈进小康社会。一是以精准扶贫建成小康为重点，大力实施民生惠镇战略。力争到2018年，全镇4个精准扶贫村和所有贫困人口实现脱贫。到2021年，全镇社会保险制度更加健全，各种社会救助体系更加完善；农村危旧房屋改造全部完成，村组干道水泥硬化率达100%、双向会车通畅；建成丰乐河黄城大桥、杭埠河周公渡大桥，以及钱大山河航运码头。完成G206国道改道以及县城三里河道路延伸至高铁新站建设；对丰乐河、杭埠河、路里河三条河道进行综合治理，河堤防洪能力达到20年一遇。完成村级农电网升级改造任务，全面实现农业生产用电和家庭用电智能化管理目标。镇成立体育舞蹈协会，村村组建文体队伍、建成一个高标准农民文化活动广场，全面实现电信网、广播电视网、互联网“三网”合一目标。教育均衡发展全面完成，“普九”攻固率达99%以上。计生政策深入人心，群众生育观念全面改观，出生婴儿性别比控制在110以下。二是以加快推进城镇化建设为重点，大力实施高铁兴镇战略。紧紧抓住合安高铁在我镇设站的发展机遇，全面加快集镇建设步伐，配套完善高铁周边基础设施建设，建成高铁新街，力争到2021年，千人桥集镇建成区面积由现在的2.5平方公里扩大到6平方公里，我镇成为舒城乃至于周边地区的服务业中心和物流运输中心，上阳街、五里街、团结街以及稻香园小区、新农贸市场、群众文化活动中心广场等项目全面建成，千人桥集镇四纵三横框架全面形成；境内主干道路灯与县城、杭埠、百神庙无缝对接。三是以创建国家级生态镇建设为重点，大力实施生态立镇战略。力争到2021年，我镇进入国家级生态镇，全镇21个村全部进入省级生态村，城乡环卫一体化建设水平更高；在千人桥、五里桥、三汊河三条街道以及美丽乡村村庄建设集中点建成生活污水处理厂，实现生活污水达标排放；建立健全覆盖全镇的农产品质量安全检验检测网络，全镇绿色食品和有机食品认证率达到90%以上。四是以打造特色产业集群为重点，大力实施工业强镇战略。继续加大招商引资力度，力争到2021年，全镇新引进亿元以上招商引资项目8－10个，汽车零部件加工、电子制造、农产品深加工、仓储与物流服务等产业集群基本形成。全镇培育产值达亿元以上工业企业6家，其中5亿元1家、3亿元2家、1亿元3家，全镇规模以上企业总数达14家以上，拥有淘宝电子商户150家以上，年营业额过亿元，至少1家规模以上企业成功上市，外贸进出口额3000万美元以上。五是以培育龙头彰显特色为重点，大力实施旅游活镇战略。安徽鹏翔农业生态园成功申报4Ａ景点，并成为万佛湖精品旅游线路上一颗璀璨的明珠。建成以三汊河片为中心的优质水稻生产基地、以千人桥片为中心的精细蔬菜生产基地，以重阳片为中心的苗木花卉种植基地，并在S317沿途村打造极富特色的农家乐园等靓丽盆景5-6个，带动乡村旅游；利用高铁新街，向过往旅客推介地方农特产品。六是以维护社会公平正义为重点，大力实施和谐固镇战略。全面推进法治政府建设，认真落实依法治镇的各项措施。扎实开展法制宣传和法治理念教育，进一步提高全民法律素质和全镇法治化水平。加强执法监督体系和规范化建设，规范司法行为，保障公正执法。健全基层民主管理制度，完善政务公开、村务公开、厂务公开、社区事务公开等办事制度，增强社会自治功能，保障人民群众享有切实的民主权利。积极构建安全防范体系。建立健全综治网格化管理机制，确保群众合理诉求能够得到妥善解决，各类社会矛盾纠纷能够得到及时有效化解，各类突发事件能够得到及时有效处理，切实增强人民群众的安全感。各位代表，2017年是全面打赢脱贫攻坚战的关键之年，是新一届政府任期的第一年，更是我镇全面开启特色高铁小镇建设元年，做好今年的经济社会发展工作具有十分重要的意义。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，规模工业产值增长12%，农业产值增长7%，全社会固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长10%；财政收入与经济社会同步增长，力争突破3500万元；计生工作位居全县一类乡镇行列，力争受到表彰；综合经济势力位居全市前20名以内，重点做好六个方面工作： （一）围绕高铁兴镇战略，全面加快集镇建设步伐。一是积极配合合安高铁建设。全面完成《千人桥集镇2016―2030年发展规划》和高铁新站站域发展规划，以及境内合安高铁线路及舒城东站的征地、拆迁安置工作，适时地启动站区水、电、路等基础设施建设。二是努力完善集镇功能。多方联系，力争稻香苑小区和合安九高铁拆迁安置小区、新农贸市场、居民文化活动广场等项目上马，启动建设。三是完成境内S317道路舒勤立交到杭埠段路灯建设，实现无缝对接。四是不断强化集镇管理。从社会上招聘4名工作人员，充实壮大城管中队，全面实现集镇管理人员职业化、管理水平专业化、日常管理常态化。 （二）围绕生态立镇战略，全力开展生态家园建设。一是做好土地治理和管理工作。继续实施高标准农田综合治理、土地增减挂和土地复垦等项目，在全面完善2016年土地增减挂和土地复垦项目验收的同时，今年再次实施高标准农田综合治理项目10000亩、实施土地增减挂项目200亩，并对21个村的集体土地所有权确权发证到村民组。二是进行水利治理。全面完成路里河张屋至三汊河朱槽沟段6.65公里除险加固改造工程；积极争取，力争启动张湾支渠改造工程；继续采取“项目整合、以奖代补、突出重点、群众参与”机制，开展水利“八小”项目建设，提升水利等级标准。三是加大投入，健全机制，进一步提升“城乡环卫一体化”建设水平，全面实现垃圾“户收集、村集中、镇中转、县处理”模式常态化、区域全覆盖。四是推进生态家园建设。重点推进家居环境清洁化、农业生产无害化建设，鼓励发展高效生态农业，走绿色有机发展之路。五是积极落实环境监管网格化管理工作机制。加强饮用水水源地环境保护，严格落实建设项目环保“三同时”制度，新建生活污水处理厂一座；推进节能减排工作，落实农作物秸秆禁烧常态化监管制度，协助做好环巢湖流域水环境治理项目建设工作。 （三）围绕工业强镇战略，不断扶优壮强工业企业。一是继续加大招高引资力度，力争2017年我镇新引进科技含量高、附加值高的亿元以上工业项目1-2个，完成招商引资项目投资1.5亿元以上。二是加快企业转型升级。以规模企业为龙头，积极培育现代企业经营理念，加大技术改造投入，加强管理人才引进，健全市场营销网络，增强工业市场竞争优势。三是扶持小微企业发展。积极发挥国家对实体经济，特别是小微企业政策支持作用，加强创业指导，夯实创业平台，帮助小微企业进一步畅通营销渠道、凝聚人才合力，促进民营经济做大做强。四是盘活闲置资源。帮助瑞翔公司实现股份制改革，促成重新投产运营。五是进一步优化企业发展环境，切实做好企业服务和减负工作。 （四）围绕旅游活镇战略，积极铸造精品旅游景点。一是铸造龙头。按照4A旅游景区标准，把安徽鹏翔生态园打造成“特色农业种植养殖、特色园林园艺栽培、新品种培育展示、休闲观光、体育健身、会议会展”六位一体的现代农业生态示范园，确保今年成功申报4A旅游景区，“三（三河）千（千人桥）万（万佛湖）”精品旅游线路全面形成。二是铸造盆景。积极协助县委县政府建成舒勤立交周边占地1000多亩的周瑜公园；继续在沿S317道路沿途打造生态农家乐，建立1-2个精细蔬菜、葡萄、草莓等蔬菜瓜果采摘园，沿新南路、重黄路和防汛路建立1-2个休闲垂钓基地，吸引广大游客前来住宿餐饮、休闲游玩、采摘品尝。三是铸造基地。利用县农委在我镇建立的现代农业示范基地以及境内家庭农场等平台，在五里桥、旺禾、张屋、童畈、张湾、下三等村尝试建立2-3个优质水稻、精细蔬菜、苗木花卉等现代农业观光基地，吸引城里人到乡下来体验农耕文明。 （五）围绕民生惠镇战略，认真落实强农惠农政策。一是抓好精准扶贫工作。深入实施脱贫攻坚十大工程，全面落实“六个精准”、“五个一批”扶贫举措，通过部门结对、项目支持、干部帮扶、政策帮扶、产业帮扶和技能培训等形式，努力使韩桥、张湾、张屋、旺禾4个精准扶贫村村容村貌，村级集体经济不断壮大，完成全镇21个村277户556名贫困人口脱贫任务，建成10个扶贫光伏电站。进一步压实脱贫工作责任。把脱贫攻坚作为共享发展的首要任务，突出精准扶贫、精准脱贫，做到帮扶措施全覆盖、监测评估全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。二是抓好创业就业。继续贯彻大众创业、万众创新，以创业带动就业，强化职业技能培训和就业援助，不断解决重点人群，特别是贫困家庭的就业问题。三是抓好社会保障。巩固完善社会保障体系，继续抓好社保、医保、低保、五保、大病救助、教育助学等社会保障工作，全面做到应保尽保、应助尽助。四是抓好项目建设。积极实施好“一事一议”财政奖补、危房改造、农网改造、农村道路畅通等民生工程，努力使全镇21个村的人居环境不断改善。五是抓好文化教育卫生工作。全民健身运动深入开展，全面建成张屋、旺禾、舒胜、张湾、黄城等村级文化活动广场；教育教学紧抓不放，力争今年千人桥中学和镇中心校的中高考成绩继续位居全县农村公办中学前列；计生工作力度不减，争取再获表彰；医疗卫生服务水平不断提升，实现家庭医生签约服务全覆盖；食品药品安全体系不断完善，各种安全隐患全部及时消除。 （六）围绕和谐固镇战略，切实健全社会管理机制。一是坚持预防与应急并重，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件处理能力。二是建立社会群体利益诉求代言机制，健全信访部门诉求反应联动机制，妥善处理人民群众的利益诉求，切实解决群众反映的合理问题。三是加强法治社会建设。推动社会生活在法制范围下有序运行、矛盾纠纷在法律框架内有序解决、各项工作在法治轨道上有序推进；四是加强社会治安综合治理、安全生产和镇村电子防控系统建设，进一步完善镇、村、组三级防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，防范打击非法宗教活动，积极维护社会公平正义，切实增强人民群众的安全感。六是统筹发展武装、工会、共青团、妇联、老龄、老教、关工、商会等社会群体工作。 三、全面加强政府自身建设面对发展改革稳定的巨大任务，加强政府自身建设显得更加重要。我们将始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，努力提高政府的执行力和公信力。一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善执法监督机制，规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大法律监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议办理工作，广泛听取各方意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。二是坚持高效行政。深入践行“三严三实”，恪尽职守，夙夜在公，主动作为，善谋勇为。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的干部队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。全面推进政务公开，创新公开方式，以公开促落实、促规范、促服务。加强镇村政务服务标准化建设，推广“互联网+政务服务”，让信息多跑路，让群众少跑腿，持续优化政务服务环境。加强主流舆论引导，回应社会广泛关切。三是坚持廉洁行政。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，坚决查处各类违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象。规范招投标秩序，严格公共资源交易监督管理，减少权力寻租空间。继续推进“三公”经费公开工作，切实严控“三公”支出。加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违规行为，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”发展环境。各位代表，建成小康社会，打造特色高铁小镇，是时代赋予我们的政治责任和庄严使命，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕建设“四个千人桥”发展目标，高举中国特色伟大旗帜，凝心聚力，抢抓机遇，真抓实干，奋力崛起，为全面完成大会确定的目标任务、谱写千人桥人民美好生活新篇章而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年梅山镇政府工作报告

  2017年1月3日在梅山镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长马锐各位代表：现在，我代表梅山镇第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、聚力同心、拼搏奋进，回首过去实现新跨越2016年是备受瞩目、振奋人心的一年。习总书记亲临视察，激发了全镇传承红色精神、致力绿色发展的巨大热情，凝聚了决胜脱贫攻坚、全面建成小康的强大合力。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府一班人组织带领全镇广大干部群众，认真学习贯彻习总书记视察金寨重要讲话精神，以脱贫攻坚为统揽，全力推进四项重点工作，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了全镇经济社会的新发展、新跨越，圆满完成了镇十七届人大六次会议确定的目标任务。全年实现工农业生产总值21.06亿元，增长11%；固定资产投资8.13亿元，增长23%；财政收入9234.34万元，增长14%；农村居民人均可支配收入11580元，增长14%。 （一）脱贫攻坚首战告捷。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，深入推进“3115”脱贫计划，有效落实35个脱贫专项方案，精准识别贫困人口2237户5144人。叠加宅基地制度改革、易地扶贫搬迁、水库移民搬迁政策，腾退复垦宅基地1050亩，建设安置点4处，174户630名贫困人口喜迁新居。创新金融举措撬动产业脱贫，全年累计发放小额贷款1.083亿元，其中大户捆绑贫困户贷款3000万元，支持162家农业经营主体和20家旅游经营主体结对帮扶贫困户585户。扩大光伏扶贫成效，建成340千瓦镇村光伏扶贫电站，推动320户贫困户入股光伏脱贫工程，户均增收3000元。全面落实就业、教育、健康等各项帮扶政策，从建档立卡贫困户中选聘196名护林员、20名水利管护员和24名村组道路养护员，帮助就业增收；资助65名贫困家庭学生，帮助减轻教育负担；补助全镇5144名贫困人口每人120元城乡医疗保险和500元医疗补充保险，有力落实健康脱贫工程；推动2103名贫困人口纳入农村低保，有效完善兜底保障机制。全镇410名干部参与结对帮扶扶贫，每位干部全年走访帮扶不少于12次，较好地推进了扶贫措施落细落准落实；同时，每位干部对其2016年脱贫的结对贫困户帮扶资金不少于200元，镇政府每户奖励脱贫资金500元，全年330户1089人成功脱贫，全部一次性通过省第三方核查评估。 （二）经济实力稳步提升。加大招商引资力度。全年洽谈项目7个，总投资超10亿元；签约在建项目3个，完成投资3000多万元；服务县重点招商项目1个，及时完成土地流转任务，得到县领导的充分肯定。壮大农业产业规模。流转土地3200亩，新发展蔬菜、猕猴桃、中药材、茶叶等农业产业基地2500亩，新增生态养禽21万只，养羊1.6万只；新培育农业经营主体42家，规范提升家庭农场23家；组织开展各类农业技术培训11期350人次，46位农业经营主体参加职业技能培训，有效提高了经营管理水平，农业生产总值达4.41亿元，增长6%以上，农业产业化水平明显提升。狠抓基础项目建设。全年争取政府投资类项目103个资金达2961.9万元；争取以工代赈示范项目1个，投入资金700万元；所有项目及时开工建设，按时按质竣工验收。加快旅游产业发展，充分发挥镇内“红、绿、蓝”三色旅游资源，以红军广场、小南京乡村旅游扶贫示范区、梅山湖风景区三个4Ａ级旅游景区为核心，有机链接各特色旅游区域，协同开发、统筹推进，着力打造“全域旅游”示范区，成功创建省级特色景观旅游名镇，小南京村“中国美丽休闲乡村”。持续深化农村改革，全面完成所有农户土地承包经营权确权登记颁证工作，确权地块26311块38893亩，顺利通过省、市验收；积极有效实施农村宅基地制度改革，主动放弃农村宅基地到中心村庄或县城建房、购房农户共660户，获得包括移民和扶贫搬迁补偿资金共7469万元；深入开展不动产登记工作，有效完成全镇农村不动产登记外业测绘；着力推进农村“三变”改革，成功争创徐冲村为省级“三变”改革示范村，试点工作顺利开展。 （三）城乡建设成效显著。全力服务于大城关规划建设，深入推进文明创建，城乡面貌实现新变化。全年完成了城区建设近4000亩的征地和208户的包保拆迁任务，参与实施了黄林棚户区改造512户的征地拆迁工作，有效拆除控制区内1850平方米的违章建筑，县城规划建设得到有效保障。积极推进卫生创建，全年新购置垃圾压缩运输车2台，新增分类回收垃圾桶1300个，增加环卫工人65名，完成县城30条主干道绿化带清理、14条大沟的砍杂清淤和10余处环境死角卫生整治工作，维修改造城区公厕41座，城区环卫水平进一步提高。持续深化“三线三边”环境整治，新增宣传标牌324个，文化墙150多处，墙体涂白5.7万平方米，拆除乱搭乱建1.8万平方米，清理乱堆乱放1000余处，“三线三边”工作周周通报、月月考评，农村环境进一步改善。广泛开展文明楼院、道德讲堂等精神文明活动，积极推荐申报“身边好人”、“最美家庭”、“十大孝顺子女、十大孝顺媳妇”，群众素质进一步提升。深入实施生态修复工程，完成镇内黄青路、马店三角带和高速公路两边山场绿化，人工造林1730亩；全面清理库区沿线河道，严格控制水库周边村规模养殖和项目建设，切实加强国土资源管理，强化垃圾无害化处理，生态环境得到进一步优化。 （四）社会事业加快发展。全面落实惠民政策，推动民生发展。50户农村危房户完成改造，3户因灾倒房户实现重建，60户“三房户”即将住进安置房，群众住房逐步得到改善。城乡低保、五保供养、特困救助等标准进一步提高，残疾人护理补贴全面实施，救灾救助及时到位，全年发放民生类补助资金5200万元，群众生活得到较好保障。积极配合国家义务教育发展基本均衡县创建，全镇教育条件得到有效改善。全面启动机关事业单位养老保险改革，着力推动城乡医保并轨，切实做到应保尽保，社会保险作用进一步加强。坚持计划生育基本国策，继续优化计生指标，落实计生卫生惠民政策，计生卫生服务水平进一步提高。积极开展长征胜利80周年系列纪念活动，大力弘扬大别山精神，完善镇村文化设施，公共文化事业进一步发展。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，坚持和完善领导接访和带案下访制度，加强治安综合治理，社会安全稳定得到进一步保障。加强食品安全监管，落实“四个最严”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。 （五）民主政治持续推进。坚持依法行政，完善政府“两个清单”，强化法制宣传阵地，部署推进“七五”普法，积极创建“依法行政示范乡镇”。切实加强政务公开工作，积极争创政务公开示范点，着力推进阳光政府建设。全力支持人大工作，自觉接受人大监督；深入开展统战工作，认真落实民族宗教政策；支持推动统计、科技、双拥及人民武装工作，四老、工会、共青团、残联、妇女儿童等各项事业全面发展。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着镇十七届人民政府任期目标较好完成！回顾五年的工作鼓舞人心，我们凝心聚力、负重前行，攻坚克难、拼搏奋进，谱写了梅山发展史上的崭新篇章！五年来，全镇工农业生产总值由2011年13.07亿元增至2016年的21.06亿元，年均增长10%，迈上了20亿元台阶；财政收入由5103万元增至9234.34万元，年均增长12.6%，跨过了4个千万元门槛；人均可支配收入由5565元增至11580元，年均增长15.8%，实现了五年翻一番。累计发放小额担保贷款近2亿元，流转土地2万多亩，催生现代农业经营主体567家。招商引资总额超过15亿元，成功引入一批规模企业。年游客量突破百万人次，旅游创收亿元以上，旅游经济持续升温。争取项目资金达2.5亿元，实施完成各类政府投资项目400多个，基础设施环境有效改善，经济社会发展效益大大提升。五年来，我们以服务和保障大城关建设为使命，整村划转3个村支持现代产业园区建设；积极参与实施了梅山河东、红军广场周边、县医院东边地块、江店、黄林等棚户区改造，较好完成了15848.6亩城区规划建设用地征收和1009户房屋包保拆迁；有效拆除了1.6万平方米县城控制区违法建设；红军广场、县医院周边环境得到较好改善，金江新城、明发广场等现代化住宅小区拔地而起，江店大市场、玉博园等商业市场形成规模，二龙岗、洪家河等生态公园建成开放，城区面貌焕然一新。我们以实施美丽乡村建设为抓手，大力推进农村道路、农田水利、供电通信等基础设施建设，切实加强矿山整治、河道治理、渔业管理、造林护林等生态修复工作，深入开展“三线三边”专项整治，文明创建不断向村庄、向每家每户延伸，乡村环境越发优美，一幅幅美丽的城乡画卷在全镇竞相绽放。五年来，我们坚持高标定位、创优争先，成功创建全国文明村镇，镇党委书记光荣出席全国文明村镇表彰大会；成功争创全省生态乡镇、特色景观旅游名镇，小南京国家乡村旅游扶贫示范区、4A级旅游景区。积极创建国家文明县城，省卫生县城、园林县城，勇挑东道主重担，高效完成主战场建设任务。连续两年荣获全县一类乡镇综合目标管理考评第一名，先后获得全市计划生育工作先进乡镇、全县“三线三边”工作先进乡镇、民生工程先进乡镇、农业农村工作先进单位、安全生产工作先进单位等众多荣誉表彰，各项工作成就突出。我们坚持不破不立、大胆探索，有效实施宅基地制度、农村金融、农村“三变”、农业保险等多项改革试点工作，圆满完成试点任务，为加快发展注入了新的动力，增添了强大后劲。五年来，我们坚持以人为本的执政理念，城乡低保标准不断提高，救济救助机制更加健全，五年累计发放低保户最低生活保障金8000余万元，救助困难群众近6000人次410万元，惠残救助6800人次500多万元；改造农村草危房722户，实施分布式光伏电站778户，入股扶贫光伏电站320户，户均年增收3000元以上，人均可支配收入实现翻一番，贫困发生率由33.3%下降到11.2%，累计脱贫1380户，5482人。养老、医疗等社会保障实现全覆盖，医药卫生体制改革持续深化；教育事业全面发展，教学水平显著提高。公共文化设施逐步完善，镇文化服务中心建成开放，村农民文化乐园有序推进，基层文化服务能力全面提升。一批事关群众切身利益的热点、焦点、难点问题得到切实解决，群众的获得感、幸福感进一步增强。五年来，我们把使命牢记心上、将责任压实肩头，用干部的辛勤付出换来群众的真诚拥护。大力倡导“5+2”“白+黑”“吃三睡五干十六”的拼搏精神，把全部精力用在干事业上，将所有心思放在抓工作落实上。大力倡导敢作为、善落实的工作作风，立说立行、善作善成。坚定不移推进全面从严治党，扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，严格执行“八项规定”，认真落实“一岗双责”，坚决查处群众身边的腐败问题，干部的责任意识、效能意识、廉洁意识进一步增强。各位代表，过去的五年，是梅山镇变化最大、发展最快、群众得到实惠最多的五年。成绩的取得，饱含着上级领导的亲切关怀，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于县直各单位、各部门的关心指导和镇人大的监督支持，归功于全镇广大干部群众的共同努力、拼博实干！在此，我代表镇十七届人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的困难和问题，主要是：贫困人口数量仍然比较大，且贫困程度比较深，脱贫压力大，全面建成小康任务十分艰巨；经济总量偏小，人均水平较低，产业结构不优，支柱产业、规模企业较少，农业产业化水平不高；社区管理服务水平有限，不能满足居民现代化、城市化和个性化的需求；社会保障、民生工程建设、征地拆迁、控违拆违等社会新矛盾增多，难以及时有效化解；少数部门和干部处理错综复杂的新情况、新矛盾、新问题的能力不强，服务和推动发展的水平有待进一步提升等等。这些都需要我们在今后的工作中予以高度重视，采取更加有力、有效的措施认真加以解决。 二、坚定决心、急流勇进，展望未来绘就新蓝图今后五年，是梅山镇新一轮发展的战略机遇期、优势扩张期、实力赶超期。能否圆满完成“十三五”规划目标，迈出全面建成小康社会的坚实步伐；能否构建较为完善的产业体系，为镇域经济发展提供强大支撑；能否有效化解各类矛盾和问题，保持社会和谐稳定；新一届政府面临的压力巨大、考验严峻。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，在新的起点上推动梅山经济社会更好更快发展。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会以及总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实县党代会、人代会精神，紧紧围绕镇十四届党代会确定的目标任务，坚持“生态引领发展，项目拉动发展，招商助力发展，产业支撑发展，结构优化发展，城乡协调发展”的工作思路，正视差距，负重加压，奋进赶超，加速推进创业梅山、宜居梅山、旅游梅山、活力梅山、幸福梅山建设，全力推动镇域经济持续健康发展，确保与全县同步迈入小康社会。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值年均增长11%以上，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长15%以上，人均可支配收入年均增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。各位代表，我们相信，只要咬定目标不放松，坚持发展不动摇，只要全镇上下进一步坚定决心、急流勇进，新一届政府就一定会有新的更大的作为。为此，我们将着力打好“三大攻坚战”：一是着力打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为当前最大的政治，最核心的工作，统筹各方力量，全面推进精准扶贫。科学制定脱贫计划，因村制宜、因户施策，精准帮扶，既要见效快更要谋长远，实现2018年重点村南水村整村脱贫，2019年其余各村整村脱贫，2020年全面巩固提升。着力充实帮扶力量，强化帮扶队伍建设，配强扶贫专干，专职从事扶贫工作；合理安排干部与贫困户结对子，实现县与村或镇与村两对一精准帮扶；引导社会资源进入扶贫领域，激发贫困户自身主动性，发挥群众主体作用。落实落细落准脱贫措施，精准实施“十项脱贫措施”和“十大脱贫工程”，大力发展扶贫产业，深入推动扶贫和移民搬迁，妥善解决贫困人口就业，强化住房、教育、医疗保障，有效落实脱贫兜底政策，确保如期实现户脱贫、村出列任务。二是着力打好基础设施攻坚战。以项目建设为抓手，千方百计争项目、一心一意谋项目、聚精会神建项目，着力推进“四大领域”建设。推进重大基础设施建设，服务保障经济社会发展，切实改善发展环境。推进产业平台建设，建立健全现代化产业基地和商业市场，提升产业化发展水平。推进城镇公共设施建设，破解社区建设难题，提高公共服务质量。推进美丽乡村和中心村庄建设，强化人居环境和农村道路、水利、通讯、电力设施，进一步改善农村生产、生活条件。三是着力打好结构优化攻坚战。充分发挥资源优势，坚持创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念。强化招商引资的助力发展作用，更加注重招商引资成效，更加注重招商引资企业的质量，更加注重招商引资服务社会发展的能力。充分利用“红、绿、蓝”三色旅游资源，坚持重点开发与全面发展相结合，切实加强旅游服务行业、旅游衍生产业发展，打造全域旅游示范区。着力改变农村发展模式，深入推进农村宅基地制度改革、农村“三变”改革、金融改革，全面推动“三权一诚”抵押贷款试点工作，激发农村发展活力。着力壮大支柱产业，培育龙头企业，提升农业现代化产业化水平，巩固光伏产业成效，推动互联网商业深入发展，进一步开拓市场空间。 三、提振信心、齐驱并进，2017年争创新业绩各位代表，2017年是镇十八届人民政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是承上启下跨越发展的关键之年。我们将充分利用城关镇的区位优势和农业大镇、旅游大镇的资源优势，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，正视差距、提振信心、齐驱并进，实现新一届政府工作的高起步、开门红。今年，经济社会发展主要预期目标是：生产总值23.17亿元，增长10%以上；财政收入1亿元以上；固定资产投资9.35亿元，增长15%以上；农村居民可支配收入12738元，增长10%以上。 （一）坚持精准施策，着力推动脱贫攻坚。持续打好脱贫攻坚战，强化扶贫队伍建设，配齐配强扶贫班子；加大扶贫支持力度，大力发展扶贫产业，积极争取扶贫项目资金，改善贫困地区发展条件，实现发展生产脱贫一批；继续深化农村宅基地制度改革，统筹推进“两个搬迁”，积极做好群众搬迁后的生活、就业等保障工作，实现扶贫搬迁脱贫一批；加强生态环境保护，积极争取生态补偿资金，充分利用好贫困户护林员、水利管护员政策，实现生态补偿脱贫一批；继续实施“雨露计划”，积极开展贫困人口技能培训，资助贫困学生，实现发展教育脱贫一批；有效落实贫困人口城乡医疗保险和医疗补充保险政策，积极开展低保救济、大病救助、临时救助，实现社会保障兜底脱贫一批。 （二）坚持夯实基础，着力推动产业发展。切实抓好招商引资。全力做好镇内招商项目服务保障工作，积极争取雾茗清生态茶业、金寨县旅游度假文化产业项目等一批招商项目落地签约，服务保障和盛生态体育公园和产权酒店项目、安徽中博睿存科技、富金山猕猴桃等招商项目顺利实施。着力培育产业经济。高效推进农村“三变”改革试点，强力推动“一村一品”产业基地建设，扶持壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，做实做好开顺批发市场、徐冲边贸市场、船冲板栗市场、汪冲茶叶市场、洪冲毛竹市场。着力提升旅游经济。积极开展优秀旅游乡镇、特色景观旅游名镇创建，加大农家、茶谷、养生小院和乡村民宿建设力度，提升旅游服务水平，推动乡村旅游业发展。 （三）坚持建管并重，着力推动城乡建设。积极参与支持大城关建设，全力服务县中心工作，积极主动配合实施好棚户区改造工作，及时完成土地征收和包保拆迁任务。巩固文明创建成果，深化“门前三包”，加大老旧小区整治，细化网格管理，健全环卫机制，全力开展卫生县城创建。深入推进“三线三边”环境整治，开展农村环境连片治理，实现常抓长新。加强社区建设，提升社区管理服务水平。完善中心村庄建设，持续推进三湾、南水美丽乡村示范点建设，谋划实施洪冲美丽乡村建设。完善网格化控违管理机制，加大控违拆违力度。深入实施千万亩森林增长工程、桂花工程、映山红工程，营林造林，加大森林城镇、森林村庄、生态乡镇、生态村创建力度。 （四）坚持共建共享，着力推动社会事业发展。规范城乡低保工作，着力改善五保供养条件，强化灾害应急处置能力，及时开展救灾救济工作，推进民生工程落地落实。积极做好优抚安置工作，进一步巩固全国双拥模范县争创成果。加大卫生事业投入，完善医疗服务制度，扎实推进基本公共卫生保障；突出人口性别比综合治理，加大两非案件查处力度，提高社会服务满意度，强化计生卫生工作。加快农民文化乐园和文化广场建设，进一步完善城区文化服务中心和村农家书屋功能，提升公共文化服务水平。以水上安全、道路交通、非煤矿山、食品安全为重点，全面遏制各类安全事故；以走进农户了解民意、带案下访化解矛盾为载体，加大隐患排查化解力度；以建立立体型治安防控体系为平台，加强基层综合服务管理。推动全面实施食品安全战略，提高食品安全治理能力和保障水平；切实抓好第三次全国农业普查，认真做好统计、统战、双拥及人民武装等各项工作，支持保障四老、工会、共青团、妇联、科协、残联等各项事业发展，充分发挥其在经济社会发展中的重大作用。各位代表，民之所望，政之所向。我们必须以更加奋发有为的精神状态、更加勤勉务实的工作作风，努力提升政府系统的执行力、战斗力、创造力、凝聚力和公信力，全面加强政府自身建设。着力建设创新政府。坚持解放思想，创新工作思维拓宽发展道路，深入研究产业化发展、脱贫攻坚等重大课题，把上级政策精神、外地工作经验同自身实际相结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，努力破解发展难题，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。健全正向激励和容错纠错机制，完善绩效管理和考核评价机制，充分调动干部积极性、主动性，促进干部创造性地开展工作，营造想干事、敢干事的良好工作氛围。着力建设法治政府。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，把法治思维和依法行政的要求贯穿于工作的各方面，牢固树立法制意识，进一步完善“两个清单”，规范权力运行程序，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，将行政决策全面纳入法治轨道，提高决策规范化水平。完善监督制约机制，构建权责统一的行政监督问责机制，主动接受镇人大依法监督和社会监督，加大重点领域的信息公开力度，确保权力在阳光下运行。着力建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，“讲看齐、见行动”，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，把“马上就办”当作一种行政文化来培育，急事急办、特事特办、要事快办。对议定的事、群众的事、发展的事，在第一时间作出回应，用心去做、做实做好。强化责任追究，对每项工作、每个环节，都落实责任主体、制定工作措施、明确完成时限，进一步健全考核到人、督查到位、一抓到底的工作推进和落实机制，提高工作的执行力和落实力。着力建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设。深入落实“八项规定”，驰而不息整治“四风”，切实强化财政资金和项目的监管，坚决杜绝截留、挪用、侵占行为发生。让过“紧日子”成为新常态，让干好工作成为分内事。坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正、廉政为民的廉洁政府。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是全镇人民的共同愿望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以坚定不移的信念、昂扬向上的斗志、雷厉风行的作风，谋发展之计、聚实干之力，团结拼搏、勇争一流，不忘初心、逐梦前进，为全镇人民过上更加幸福美好的生活而努力奋斗！

  2025-07-27

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