六安市航空航天产业园区

• 【投资舒城县】2017年阙店乡政府工作报告

  2017年1月6日在阙店乡十三届人民代表大会第一次会议上乡长黄政各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。过去五年政府工作回顾过去五年，是我乡发展进程中极不平凡的五年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们积极应对新挑战，客观顺应新常态，主动适应大发展，坚持以脱贫攻坚为统揽，团结带领全乡广大干部群众理思路、谋发展，调结构、促转型，惠民生、保稳定，全面完成了乡十二届人大历次会议确定的目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去的五年是综合实力稳中求进的五年。我们始终坚持“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的发展思路，千方百计缓解土地、环境、资金等诸要素制约，全面完成各项经济社会发展任务，实现了“集镇建设由乱到治、乡村旅游由无到有，生态农业由散到专、基础设施由破到立，经济总量由弱到强”的五大跨越。财政收入从2012年的278万元增加到2016年的912万元，累计达1914万元，这为我乡建设提供了有力支撑，五年来两行存款额累计近16亿元。旅游业发展步伐加快，全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，着力推进“六园一街一漂流”项目建设。九龙湾茶谷小院二期项目建设完工，五星农家乐争创成功。全乡建成乡村农家乐10家。省级优秀旅游乡镇成功争创。今年农民人均纯收入超1万元。过去的五年是产业结构不断优化的五年。我们坚持以增加农民收入为主线，完成全乡9853户农户土地确权和签字发证工作，确权面积达40946.3亩，其中二轮承包耕地面积22055.9亩。积极开展土地适度流转，截至目前，全乡共流转土地约12065.7亩，其中1000亩以上大户4户，500亩以上的大户9户，100亩以上的大户36户。培育和支持新型经营主体的申报和发展，目前全乡共发展家庭农场10家，专业合作社26家。大力推进绿色无公害农产品品牌创建，依托香椿资源，创立“阙红牌”红油香椿酱，并成功认证为有机农产品，香椿酱销售喜人。生态养殖业蓬勃发展，全乡生猪饲养量达2.8万头，家禽饲养量达328.5万只，水产养殖总量达5726吨，生态养殖规模化、特色化效应突显。过去的五年是乡镇面貌大为改观的五年。集镇面貌焕然一新，投入500万元实施阙店村庄环境整治，投入400万元实施杜店道路改造、污水处理、广场建设、公厕等，集镇环境和配套功能逐步完善。乡村道路大为改观，五年来新修通村组水泥路230多公里，通组率达95%，先后完成杜姚路、新阙路、老环湖路、春龙路、杜九路和叶转路改造升级，实施何店茶博园至万源寺景区道路和九曹路全程改造工程，全力保障环湖路建设，做好乔畈大桥和转水湾大桥加固，乡内主干道实现了大循环。农田水利建设加速，五年来相继投入7000万元资金，新建塘口150口，硬化渠道22公里，实施水土保持350亩，实施阙店河、龙潭河治理工程。实施农村饮用水安全工程，2015年完成望阳、向山、叶畈自来水管网延伸工程，新增自来水入户1500户，今年实施余冲村自来水管网延伸工程，新增自来水入户800户，全乡自来水入户率达95%。实施农网提升工程，先后新增、改造电力台区46个，余冲台区争创省示范台区。生态保护成效明显，大力实施千万亩森林增长工程，五年来共完成油茶造林任务4000余亩。实行秸秆禁烧、封山育林和采砂退出机制，全力保障龙潭河治理项目，加强国土资源保护。2014年成功争创全省生态示范乡镇，阙店村争创省级生态村。过去的五年是社会事业全面进步的五年。加快发展卫生事业，投资180万元、建筑面积1165平方米的卫生院综合住院楼建成并已投入使用，新农合参合率达99.72%。不断改善办学条件，实施阙店中心校迁址，阙店中心校教学楼与宿舍楼投入使用，完成杜店敬老院校舍改造，杜店中学办学规模扩大，在校生突破1900人。扎实做好民生工程，投入200多万元实施敬老院改造，完成敬老院搬迁，五保户供养实现应保尽保。全面启动脱贫攻坚战，落实各项扶贫政策，2014年实现脱贫人口363户、1280人，2015年实现脱贫人口412户、1455人，2016年实现脱贫人口474户1645人，顺利通过省第三方脱贫攻坚工作组评估验收。大力推进文体事业，投入150万新建农民文化乐园，满足群众的文化需求，民间艺术走向舞台，彰显乡域文化特色。武装、老龄、妇女儿童、青少年、工会、妇联等事业稳步发展。过去的五年是政府行政效能不断提升的五年。深入开展“两学一做”学习教育活动，以“讲看齐、见行动”活动为指引，政府班子带头解放思想，更新理念，实事求是，自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督，设立阙店乡微信公众号、政务微博等新媒体平台，畅通社情民意表达渠道。落实政务公开，严格执行中央“三重一大”决策制度，实现决策科学化、民主化。建立健全干部绩效考核机制，创新“述职考核、集中反馈、跟踪问效、层级工资”为一体的干部管理模式和村干部跨村任职机制。通过不断的加强自身建设，五年来全乡服务水平有了明显提升，为民服务理念和依法行政的观念深深扎根。一年来，我乡人大代表履职尽责，察民情、听民声，先后提交事关群众贴身利益的议案、建议32件，我们以高度的责任感，扎扎实实做好每一件议案、建议的办理工作，并加强督促检查，做到事事有回音，件件有落实。总结五年来的工作，我们也清醒的认识到，当前我们仍存在不少困难和问题，主要表现在：公共服务配套相对滞后，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进度慢，境内大项目落户少，经济基础薄弱，主导产业不强，农业增收难度比较大，集镇建设有待加强，服务功能不够完善，扶贫攻坚任务艰巨，因病、因灾返贫现象依然存在，政府职能转变、效能提升仍存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，积极应对，变压力为动力，奋力开创全乡经济社会发展新局面。今后五年的政府工作未来五年是全面贯彻落实“十三五”规划，建设小康社会，推进社会主义现代化进程的新阶段。新一届政府将紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的总体思路，重点抓好生态旅游、集镇建设、扶贫攻坚、生态农业、基础设施、民生工程等工作，力争实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”。主要预期目标是：--经济增长达到全县平均偏上水平；--固定资产投资4.8亿元；--财政收入实现1000万元；--农民人均纯收入超11000元；--人口自然增长率控制在5‰以内。今年政府将在常规性工作以外努力做好以下十个方面的重点工作：1、做好阙店河改造治理工程；2、抓好阙店街道污水处理工程；3、实施新阙路改造升级工程；4、协助架设龙潭河Ⅱ桥；5、协助环湖路建设；6、建设乡文化中心；7、建设乡体育中心；8、转水湾香椿产业园项目；9、推进国学特色教育；10、积极推动杭埠河神墩大桥建设为实现上述目标，在“十三五”期间，我们建议做好以下三个方面工作： 一、经济社会发展再上新台阶。一是乡村旅游成为主导产业。全面落实旅游发展三年行动计划，谋划促进旅游发展的大项目，加快推动乡域旅游服务业提质增效。紧盯“六园一街一漂流”茶谷项目不放松，完善相关配套设施。加快发展沿线沿河乡村旅游，支持各村发展生态农业和农家乐。认真做好省级生态村争创工作，倾力打造“香椿之乡”，谋划创造“禅修小镇”。二是集镇面貌提质增效。完善集镇基础设施，对周边巷道进行绿化、亮化，推进文化活动中心和体育健身中心建设进程，实施阙店河改道和集镇污水处理项目。抓好集镇小区建设，实现集镇规模达一万人。巩固杜店和转水湾村美丽乡村建设。三是基础设施巩固完善。全面推进以水电路为重点的基础设施改造升级，实现自来水全覆盖。加大对乡、村公路的改造升级力度，实施“村村通”主干路网拓宽工程，主干道拓宽至五米，实现乡村公路大循环，实施新阙路改造升级项目，抓好乡村公交运营管理和站点建设，全力保障环湖路建设。实施沟渠道清淤硬化，加强农田水利建设。做好乔畈大桥和转水湾大桥加固工程，争取架设杭埠河神墩大桥。四是生态效益建成优势。坚持封山育林，严禁开山炸石，保护青山绿水，实现绿色崛起。对乡村主干道、春龙路沿线和集镇环境进行集中整治，促进现代农业向规模化、集约化发展，突出发展香椿、菊花、冬枣以及生态养猪、特色养殖等优势产业，支持农民专业合作社等新经济体发展。五是文体教卫均衡发展。推进两所初级中学义务教育均衡发展。改善医疗卫生条件，巩固提高农村新型合作医疗制度。开展丰富多彩的节庆活动和送戏、送电影、送图书等文化下乡活动，计划在2017年举办农民运动会，在2018年举办中小学生足球邀请赛,使全民健身成为时尚，使以上活动成为常态。 二、大力推进精准扶贫。严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，扎实做好各项民生工程，严格落实各项惠民政策，认真做好危困救济、社会养老和最低生活保障工作，认真做好贫困人口建档立卡工作，认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，明确脱贫攻坚时间表、路线图。坚持发展生产和促进就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，实施脱贫攻坚重点工程。通过有效帮扶解决1662户3801贫困人口脱贫问题，实现4个贫困村出列。 三、加强政府自身建设。一是建设学习型政府。认真学习党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论联系实际，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，切实增强科学决策，应对解决复杂疑难问题的能力和水平。二是建设服务型政府。强化为民服务宗旨，大力推进政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。三是建设高效型政府。转变工作作风，进一步树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到发展中去，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，提高办事效率。四是建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加符合民意。五是建设廉洁型政府。建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制，把落实党风廉政建设责任作为抓具体工作的保障和站所评优评先的重要内容，同时，加强村级财务管理，切实从源头上杜绝腐败。各位代表、同志们，本次大会是我乡人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们阙店乡充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，以人为本，重视民生，为打赢脱贫攻坚硬仗，全面建成小康社会而努力奋斗，为实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”的宏伟目标而努力奋斗，为阙店建设成为安徽乃至全国乡村旅游目的地而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2018年诸佛庵镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月10日在诸佛庵镇第十一届人民代表大会第三次会议上 镇长张紫扬 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 砥砺奋进的2017年 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，紧紧依靠全镇广大干群，加大旅游开发，加速经济转型，加强民生改善，凝心聚力，砥砺奋进，较好地完成了镇十一届人大一次会议确定的年度目标任务。 截止2017年底，全镇实现工农业总产值25.6亿元(其中：农业总产值2.76亿元、工业总产值22.84亿元);实现财政收入1277.8万元,其中国税921.3万元，地税247.7万元，非税108.8万元;固定资产投资完成3.2亿元，农民人均纯收入达到16808元，全镇经济社会保持了平稳健康发展。 一年来，我们重点抓了以下六个方面工作： 一是谋全局、明思路，工业经济转型升级。按照“工业富镇、旅游强镇”的总体思路，继续围绕毛竹做文章，延伸竹加工产业链，积极发展竹工艺品、竹笋加工和竹林废弃物再利用，争取把每根毛竹吃干榨尽，实现资源利用最大化。大项目积极向县级园区引荐，做大“飞地经济”，小项目向镇工业区集中，把好环保红线。全年新增中小型毛竹加工企业15家，向县级园区输送转移隆兴竹业、卫东竹业、红星包装等规模企业3家。与此同时，做好至信、金园、金顺达等支柱企业的政府服务，工业经济转型升级步伐加快。实现规模工业产值5亿元，利税2368万元，新增私营企业15家，超计划任务9家，个体工商户70户，超计划任务15户。 二是广招商、引项目，发展后劲不断增强。遵循“靠山吃山靠水吃水”的传统，立足15万亩竹海所形成的加工业和旅游业资源，力推仙人冲画家村旅游名片，突出资源招商、产业招商、飞地招商、精准招商，全年先后开展招商活动16次，接待外来客商40余批次。全年共落实招商引资项目9个，协议引资10.31亿元，实际到位资金1.57亿元，其中续建项目2个，新开工项目7个。投资4000万元的安徽四两农业科技公司民宿项目开工在建，投资5000万元的六安周谷堆公司民宿旅游及写生基地项目已建成营业，投资7000万元的安徽省卓优机制炭项目正式投产，投资1亿元的覆盆子种植项目开工建设。投资5亿元的飞地招商项目“安徽永恒博顿生物质循环科技产业园”顺利签约落地我县衡山工业园。 三是做旅游、兴三产，景区建设亮点纷呈。深入践行“两山理论”，立足六安茶谷核心区的定位，把发展绿色产业、做大美丽经济作为工作取向，全力打造“大别山第一竹海”--仙人冲画家村旅游景区。坚持“科学制定规划、完善基础设施、引进名人名家、配套旅游服务、打造品牌景区”的思路，加快仙人冲画家村 二、三期工程建设进度，银落路“白改黑”正式通车，二次供水加压泵站投入使用，污水管网全部建成，弱电改造按时竣工，壁画谷正式启动，画家村面貌焕然一新。北京南海画院、九三学社江苏画院对外开放，中央美院、文化部美术考级中心、省高等美术教育协会正式入驻，省委副书记信长星，省委常委、市委书记孙云飞先后前来视察并给予高度评价。大别山仙人冲画家村景区基础设施和接待能力大幅提升，知名度及影响力不断扩大，获评全国第三批“中国乡村旅游创客示范基地”，是安徽省唯一入围单位，成为全域旅游、全景霍山的又一精彩名片。 四是补短板、改面貌，美丽乡村雏形初现。水难治、路难行是我镇多年以来的心腹之患。年初我们多次向县政府主要领导和分管领导汇报，并与水务、交通、城投等相关部门反复协调沟通，在县级财力异常紧张的情况下，争取城投资金7322万元(其中省道331线征迁1860万元、东淠河治理征迁2500万元、画家村建设1400万元、交通水利水毁1562万)，移民项目资金687万元，环保治理资金570万元，国土水毁资金250万元。投资1.3亿的省道331诸佛庵至沿河段升级改造、投资1.8亿的东淠河诸佛庵集镇段蓝线退让工程、投资0.4亿的省级美丽集镇和小堰口、西石门中心村建设顺利实施。集中全镇干部开展两个多月的“征迁大会战”，全年完成房屋征收281户，征地456亩;积极响应开展砂石集中整治，清理砂石非法开采加工企业3家。全年完成乡村建设招投标工程项目29个，总投资1760万元，滨河大道建成通车，山湖大道开始铺油;镇自来水厂扩容升级改造完成，集镇居民诟病多年的“水质不稳定、雨天不能饮”的饮水安全问题得到彻底解决;集镇污水处理厂全面完工，雨污分流基本实现;大别山第一竹海大门、刘淠西故居、安徽三线军工博物馆基本建成，杨泗岭竹海观景亭换装迎客，小堰口村部正式落成;滨河花园、黄家畈景观桥建设扎实推进，镇政府大会堂、诸桃路亮化工程、全镇“天眼”视频监控系统建成使用;城乡环卫一体化完成交接，旱厕改造任务全面完成;镇村面貌焕然一新。获评第三届六安市文明村镇、第四届安徽省文明村镇称号。 五是转作风，提效能，服务水平不断增强。坚持执行重大事项报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，政治生态持续向好。严格执行中央八项规定精神，修订完善并严格执行公务用车和公务接待等制度，创新公务租车包干制，“三公”经费不断下降。实行电子化政府采购，全面启用“徽采商城”新模式。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强。严格规范政务公开和大厅服务，加强效能监察，政府为民服务水平不断提升。 六是抓扶贫、增福祉，人民生活更加幸福。坚持以脱贫攻坚统揽全局，围绕“一竹三笋”和农民专业合作社两大载体建设，通过发展产业、介绍务工就业、合作社大户带动、光伏电站建设、发展短平快产业等方式拓展贫困户增收渠道。全年共实施扶贫项目8个，争取扶贫项目资金2231万元，建设完成俊卿花园、小堰口和石家河二期3个易地扶贫集中安置点，安置贫困户91户347人;建成扶贫驿站1个;完成四次产业验收，发放产业补助932125元;全面落实教育扶贫与健康扶贫工作，2017年度全镇脱贫165户570人，在县级季度督查中被评为优秀，顺利通过半年省级抽查和全年第三方评估。全年深入实施33项民生工程，完成农村公路畅通工程43公里，改造农村危房92户，对436户1317人实施移民避险解困项目，完成校舍维修工程2项、农村饮水安全巩固提升工程1个。全年共为5820人发放城乡居民社会养老金487.2万元，城乡居民社会医疗、养老保险政策全部落实到位。文化事业持续发展，启动了诸佛庵镇村志编纂工作，目前已完成60万字资料搜集整理。全年开展送戏进村活动13场(次)，扶贫专题演出2场，俊卿艺术团自编自导的“精准扶贫创未来”文艺节目，代表霍山县参加了全市文化调演，获得一致好评;精心组织参与全县广场舞大赛、大别山歌会、春节龙狮踩街活动，群众文化生活不断丰富;特别是盼望多年的镇敬老院改扩建项目，争取成功并已完成主体工程，很快将以全县最高标准的硬件设施服务全镇五保老人及其他特困群体。与此同时，民政、残联、综治、人社、武装、五老、群团、妇联等各项社会事业均取得新成绩。 各位代表，过去的2017年，是我们抢抓机遇、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、成效明显的一年。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向所有关心、支持、参与诸佛庵经济社会发展的广大干群，向给予我们真诚援助和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! “路漫漫其修远兮”。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高，财政税收缺乏来源，工业发展活力不强，旅游三产档次不高，征地拆迁难以推进，信访维稳牵扯精力;少数部门和镇村干部作风不实、担当不够，存在松懈思想和观望情绪，等等。针对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、决战决胜的2018年 各位代表，2018年是我镇加快脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，是改善集镇面貌、建设美丽乡村的决战之年。如期脱贫、同步小康、乡村振兴已经到了“箭在弦上、不得不发”的地步，我们一定要认真学习领会党的十九大精神，以“不破楼兰终不还”的决心，以时不我待、只争朝夕的干劲，锐意进取、真抓实干，着力打赢脱贫攻坚战，精心再造美丽“小上海”。 2018年预期目标：实现生产总值27.9亿元，增长9%;财政收入达到304.2万元(新一轮财政体制口径);农民人均纯收入达1.8153万元，增长8%;全年555名贫困人口脱贫。为实现上述目标任务，我们将“把握一条主线、打好三大战役、做好三项重点工作”： 把握精准扶贫这条主线。以“两不愁、三保障”为基准，以基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。全力破解发展瓶颈，加快推进以路、水、房等为重点的扶贫项目，突出抓好银孔、西石门、石家河三个易扶安置点建设，确保9月份建成使用。高度重视贫困户危房改造，积极争取危改指标，引导扶持2人以下户自主建房。突出抓好上谷、桃源河两个重点贫困村出列，加强与市县帮扶单位协同配合，大力支持村集体经济发展，为贫困村如期出列搭好桥、铺好路。压实干部帮扶包保责任，坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，对照脱贫村出列要求，细化工作内容，健全精准扶贫工作通报和考评问责机制。强化扶贫信息动态管理，完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保2018年度脱贫目标顺利实现。 打好三大战役： （一）打好城乡面貌升级战。以集镇建设重点工程为主抓手，力促省道331尽快建成通车，完成深水河蓝线退让工程扫尾，确保省级美丽集镇12项硬性整治任务按时完工，小堰口、西石门两个省级中心村建成并通过验收，镇民广场、黄家畈景观桥、镇敬老院、派出所、集镇停车场、滨河花园、大干涧新村部等重点工程按时完工;启动林业站以北片区棚户区改造，加快县二院周边环境整治及阳光草坪建设，打通竹簧路，筹划建设集镇新菜市场;努力让诸佛庵集镇旧貌换新颜。 （二）打好资金筹集主动战。众多建设任务需要足够资金来保障。坚持开源节流的原则，进一步压缩规范不必要的公务开支，多渠道争取扶贫移民项目、交通项目、水务项目、城投项目、旅游项目，弥补缺口。实施镇自来水厂经营权承包、西石门等村国有资产到期重新出租，尽快完成俊卿花园车库拍卖和石家河地块挂牌出让，谋划启动镇政府东侧地块整体出让挂牌，画家村五车间地块处置，全面开展土地增减挂钩工作，及时兑现完成指标奖励;努力为各项建设做好资金保障。 （三）打好征地拆迁攻坚战。及时总结2017年征迁工作经验，继续做好政策宣传解释等工作，保障群众合法合理利益，引导群众支持参与美丽乡村建设。落实片区包保责任制，压实牵头领导责任，发扬“5+2、白加黑”和敢于担当、争先恐后的精神作风，集中时间、集中人力，响应广大集镇居民呼声，强力完成蓝线退让工程征迁扫尾，彻底打通滨河大道，方便群众出行;实施美丽集镇建设涉及区域治脏、治乱、拆违，努力做到拆要拆的干净、建要建的美丽。 做好三项重点工作： （一）抓招商、引项目，增强经济实力。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进1-2个投资过亿元的大项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设，紧盯郑州永恒集团、安徽担保科投公司等实力企业，力促毛竹综合利用循环产业园建设完工，桃源河水库项目正式动工，特色小镇和画家村招商有所突破，竹笋加工项目建成投产。 （二）抓旅游、造景区，建设特色小镇。依照“大别山第一竹海和仙人冲艺术部落”景区规划，坚持“边建设、边招商、边管理、边运营”的思路，尽快开工画家村游客服务中心工程，完成三线军工博物馆内部陈列布展并对外开放，推出四两农业特色民宿，做大做实乡村旅游创客示范基地。继续利用开发皖西、皖化、江北、红星军工四厂旧址，坚持个性化、差异化发展，致力打造军工文化艺术小镇。充分发挥我镇地处六安茶谷核心的地理区位，借助山湖大道和大别山北高速(商城合肥)途径的交通优势，以茶为媒，以竹为韵，以山水为本，加大宣传推介，打造茶谷小城、康养福地。 （三）抓综治、保民生，促进社会和谐。扎实推进“七五”普法，加强社会信用体系建设。筑牢安全发展理念，健全公共安全体系，严格落实安全生产责任制，有效化解各类安全生产风险，继续以高压态势依法打击违法犯罪行为。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，完善基层医疗服务体系和服务环境，完成村级卫生服务站所标准化建设年度任务，强化监督管理，进一步规范食品药品市场。紧抓学校安全和中小学生安全教育，实施镇幼儿园扩建工程，巩固农村教育基础。充分发挥农民文化乐园、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业大繁荣、大发展。严格落实各项惠民政策，规范城乡低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。严厉打击、依法处理“两非”、政策外生育等违法行为，确保计划生育工作继续保先进位。稳妥完成村级换届选举，完善基层管理体系，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 各位代表，完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。 坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态，防止少知而迷、不知而盲、无知而乱，错失发展良机。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。 坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 坚持提高效能，建设“服务型”政府。健全行政效能考核体系，坚持问题导向，强化内部管理，继续总结完善公务租车管理办法，调整人员效能奖金、各项津补贴发放方式，实事求是，竞争上岗，与当月工作挂钩，与分工挂钩，体现工作量和工作态度。组建督查室，明确班子成员和二级机构负责人全年任务和每月重点工作任务，按任务完成情况打分，其他同志由班子成员和二级机构负责人打分。坚决打破“干多干少一个样、干与不干一个样”的现象，让“想干事、多干事、干成事、不出事、能共事”的同志多受奖励、多得实惠。 坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 各位代表，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，排除万难，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成幸福美丽的诸佛庵而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年槐树湾乡政府工作报告

  2018年3月13日在槐树湾乡第十八届人民代表大会第二次会议上 槐树湾乡人民政府乡长江桦 各位代表： 现在，我代表槐树湾乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，是全面深化改革、打赢脱贫攻坚战的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和十九大精神为指导，坚持以脱贫攻坚工作统揽全局;坚持共建共享，突出民生为重点;坚持以提质增效，改革创新为主线;坚持以生态优先，绿色发展为理念的发展思路，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，实现了全乡经济和社会各项事业持续健康发展。2017年，全乡实现财政收入1976万元，增长14%;完成固定资产投资18160万元，增长15.5%，城乡居民可支配收入10709元，增长9%。 一、引领经济社会稳步发展 一是把握精准，脱贫攻坚初见成效。严格按照中央及省、市、县有关文件精神，在精准识别上下功夫。通过贫困人口动态调整、精准识别回头看等机遇，全乡共新增符合条件贫困户16户56人，清退各类识别不精准贫困户135户465人，补齐自然增长贫困人口162人，使全乡贫困人口识别更加精准。在精准施策上下功夫。全面推进“两业”脱贫政策，因户制定帮扶措施。全乡确定了“1+1+N”产业扶贫方案，全年共发放茶苗120万株、桑苗5万株，为1082户贫困户提供了种养业发展扶持资金共计125万元;其中有962户贫困户种养业收入达到3000元以上，共获得产业奖补资金239.4万元;全乡有1349位贫困人口解决了就业，其中生态护林员、村组道路养护工等各种公益性岗位解决就业248人，为811人发放就业补贴共计66.33万元;共有35户贫困户叠加享受宅基地改革、易地扶贫搬迁、水库移民搬迁等政策喜迁新居;747户贫困户享受了扶贫小额信贷共计553万元;796户贫困户参加了光伏入股分红项目，户均年收入3000元;138户贫困户享受分贷统还贷款544万元，户均年增收3000元;健康扶贫、教育扶贫等相关措施都得到了有效落实。所有2016年在册贫困户都由政府代缴了新农合，享受健康脱贫“351”、“180”政策，消除了他们在健康方面的后顾之忧;全乡共计发放雨露计划等教育资助42.15万，121名在校生申报了生源地助学贷款，191名大学生新生申报了教育资助，实现了家庭在校生贫困户教育扶贫政策的全覆盖。在精准脱贫上下功夫。通过深入沟通、精细核算，为每一户贫困户算好收入账，切实解决“两不愁、三保障”，精准确定预脱贫户，通过优先聘用公益性岗位、巩固稳定收入来源、帮扶责任人帮销农产品等有效措施，帮助他们率先脱贫;保持扶贫政策延续性，“脱贫不脱政策”确保他们稳定脱贫不返贫。2017年，全乡共脱贫411户1588人，长冲村率先实现整村出列，全部顺利通过了第三方评估。通过一年来的努力，脱贫攻坚工作基础更加夯实、思路更加明晰、措施更加得力，脱贫攻坚工作取得阶段性胜利。 二是精益求精，招商引资成绩斐然。乡调整完善了招商引资协调服务组，对金寨长运物流有限公司、金寨县为农蔬菜种植专业合作社等项目进行跟踪服务。继续创优招商引资环境，深化招商工作举措，全年组织4次外出考察，摸排有价值的招商信息10条，完成项目确认3个。投资400万元的洗衣机配件加工项目、投资3800万元的安徽省美佳美墅家居连锁有限公司已落户金寨县现代产业园，较好地完成县委、县政府下达我乡的招商引资任务。 三是绿色生态，特色产业稳步发展。以蚕桑、茶叶、黑毛猪养殖为主导特色产业，结合“一乡一业”及“三变”试点改革，重点打造绿色农业及“两个替代”行动产业示范基地。板堰村蚕桑示范基地、杨桥村黑毛猪养殖示范基地、槐树湾村大棚芦笋示范基地、兴田村油茶示范基地、长冲村茶叶示范基地都得到了稳步发展;结合土地流转，推进适度规模经营，培育壮大农业经营主体，全年完成土地流转1468亩，新增家庭农场38个、农民专业合作社4个，被评为市级家庭农场和示范合作社2个，省级示范家庭农场1个;重点推广增施有机肥、机械除草、物理(生物)治虫、绿色防控等种植新技术，加大沼气池、化粪池等畜禽粪便综合处理设施投入，减小农业面源污染。2017年，全乡建成乡级绿色生产示范基地2个，村级绿色生产示范基地5个，新建沼气池140m3，推广使用有机肥1200余亩，乡域范围内农资经营网点全面实施除草剂下架，农业产业逐步向生态、绿色、优质、高效的方向转变。 四是“红”“绿”结合，旅游经济日益升温。紧抓大别山旅游扶贫开发带来的发展机遇，围绕乡域特色，突出红色底蕴、民俗文化和生态资源，依托响山寺抗战纪念园，重点推进上码头--张公山乡村旅游接待中心和旅游扶贫驿站建设，多方位、多途径宣传梅山水库库区风光、玉石山自然景观，积极推介开文红烧肉、上码头西瓜、胡店臭干子、宏槐桑叶茶等槐树湾特色农副产品品牌。2017年成功创建了4户农家小院，新增了1家商务旅游宾馆，新建了3座旅游公厕，全域旅游创建工作稳步推进，全乡旅游吸引力和承载力得到极大提升。 五是稳扎稳打，农村改革逐步深入。牢牢抓住农村土地改革机遇，加大农村宅基地改革工作力度，扎实推进土地复垦、新增耕地工作，有效盘活了农村存量土地资源，提升了土地利用效率，改善了群众住房条件。2017年，我乡共腾退组卷750户，拨付宅改腾退资金6665.3万元，全乡共复垦土地1746亩，完成新增耕地1200余亩，截止2017年底已完成油茶栽植打凼700余亩;紧紧结合农村集体产权制度改革，依托创福公司，积极探索村集体经济增收新途径。利用扶贫资金、项目资金开展“三变”改革试点，挖掘集体经济增收潜力。2017年，全乡有4个村光伏发电站实施扩容，日均发电1600度;共投入资金255万元入股相关农业经营主体，完成“三变”项目5个，村级集体经济年收入达120余万元。 二、实现乡村建设巩固提升 一是巩固“三线三边”整治成果。结合乡情实际，针对群众反映强烈的生活需求，延伸扩展整治范围，加大环境整治覆盖区域。通过招投标方式，由政府购买服务，实现环卫保洁工作市场化全覆盖;筹措资金在村组道路沿线投放垃圾桶780余个，实施旱厕改造500余户，新购置一台垃圾清运车辆，做到垃圾日产日清，同时建立了严格的督查奖惩机制，实现了乡村环境常态化管理，人居环境得到了明显改善。二是坚持规划先行突出特色。2017年，全乡继续严格土地和农民自建房管理，加大土地巡查力度，坚持规划先行、统筹实施的原则，持续推进农村宅基地改革。在中心集镇、中心村庄、自然村庄建设中，统一规划、统一设计，统一风格，突出地方特色、彰显乡土文化，提升村镇建设整体水平。三是推进基础配套设施建设。整合项目和资金，加大基础配套设施建设力度。启动并顺利实施集镇第三组团商住两用房建设;完成码头省级示范点、槐树湾集镇建成区改造等美丽乡村建设任务，新实施了长冲、双石、兴田、板堰等4个美丽乡示范点村建设;完善了11个居民建设点、1个集镇建设点的硬化亮化、排污排水、文化环卫等配套设施。乡村建设井然有序，综合配套功能进一步提升。四是提升综合整治管理水平。通过实施中心村庄、自然村庄、美丽乡村等建设项目，村乡面貌焕然一新。实施了管线入地工程，整合配套了中心集镇农贸市场相关设施，着力整治了槐树湾桥头农贸摊点;组建了高效、敬业的保洁队伍，添置了一批环卫保洁设施;持续开展文明创建活动，开展占道经营、摆摊设点、乱停乱放等经常性整治，乡域整体面貌更加干净整洁，集镇建设和管理水平再上一个新台阶。 三、促进社会事业平稳进步 一是社会保障工作提质扩面。广泛深入宣传城乡居民养老保险、医疗保险政策，实施养老保险提档，医疗保险全覆盖;最低生活保障人群的评定实现全过程公开，更加公平公正;临时救助、大病救助、民政救助等多项保障政策得以精准落实，政府兜底保障功能日趋完善。2017年，城乡居民基本养老保险参(续)保率100%，其中参保缴费档次300元以上的占续保人数的85%，城乡居民医疗保险参保率100%，享受最低生活保障人数448户1252人。二是计划生育稳中有进。以全面落实“村为主”工作机制和计划生育利益导向制度为抓手，突出免费孕前优生健康检查、早孕发现、流动人口管理服务和群众满意度等四个重点，实现了出生人口性别比平稳下降，服务管理能力、群众满意度显著提高的工作目标。三是安全生产、社会治安形势稳定。继续深化“铸安”行动，贯彻安全生产风险防控六项机制，推进安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”管理责任制;全面加强安全生产行政执法和重点安全隐患排查整治力度，突出校园及学生安全工作，加强道路、水上交通及农民自备船安全监管，全乡安全生产形势稳定。以社会网格化管理和维稳应急机制建设为抓手，进一步发挥综治信访维稳平台、人民调解中心的作用，及时回复书记县长信箱，正面回应舆论关注，完善视频监控等技防建设，推进“一村一警”，创新维稳和信访工作机制，扎实推进社会治安综合治理工作，全年形势总体平稳。四是各项工作协调推进。全面落实教育扶贫政策，整合教育资源，优化育人环境，促进基础教育教学质量稳步提高;推广家庭医生签约服务，新建了16个村级卫生室(站)，群众基本医疗保障措施大幅度提升;加强林业资源、野生动植物资源管理和护林防火工作，林业工作位于全县前列;广泛宣传食品安全知识，开展食品安全检查，定期对农贸市场、食堂、学校等重点单位开展农产品检测，全年全乡无一例食品安全事故发生;加强农民文化阵地建设，新建了兴田、板棚、双石、长冲等4个村级农民文化乐园;扶持发展民间演艺团队，广泛开展全民健身运动，丰富群众文化生活;组织开展普法宣传，提高全民遵纪守法意识;人民武装、妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。 四、推动政府工作高效廉洁 一是强化学习提升综合素质。采取集体学习、在线学习、个人自修等方式，着力提高干部队伍解决问题和服务群众的本领，切实提升工作能力和工作水平。二是严格管理改善作风效能。严格干部考勤、考绩，坚持指纹签到和请销假制度。建立健全了民情日记制度、工作督查制度、绩效考评制度。有效提高了服务群众的工作效率，提升了工作质量，转变了工作作风。三是加强公开推进依法行政。开展政务公开示范点建设，完善政务、村务公开相关制度，规范政务、村务公开内容，发挥政府公开网络平台的作用，让权力在阳光下运行，拓展了群众监督的途径，增强了依法行政的能力。四是完善制度激励干事创业。关心和改善干部工作、生活条件，强化干部日常监督管理，严格执行考勤制度、服务承诺制度、限时办结制度等，坚持领导带头、一抓到底。实施综合量化考核，建立奖惩激励机制，激发乡村干部干事创业的内在动力。 各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和支持下，全乡人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，并通过你们向全乡各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持槐树湾建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：脱贫攻坚的任务还很艰巨，全乡仍然有763户1862人没有摆脱贫困;保持经济持续增长的基础还不稳固，推动发展的后劲还有待增强;发展空间受限，优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很繁重;基础配套及公共设施与人民群众的期望还有差距;农民持续增收难度加大，改善民生、维护稳定仍需加倍努力;政府自身建设还需进一步加强等等。所有这些问题，我们将高度重视、认真对待，采取有效措施，努力加以解决。 2018年主要工作目标 各位代表，2018年是全面完成脱贫攻坚任务的攻坚之年，是推进产业结构性改革的关键之年，是布局乡村振兴的开局之年，因此做好今年的政府工作至关重要。 2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚为统揽，以推动乡村振兴为主线，以改善民生为核心，抢抓机遇，全力建设美丽幸福槐树湾。 2018年全乡经济社会发展的预期目标是：生产总值增长9%;财政收入、固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长19%，农民人均可支配收入增长10%;人口自然增长率控制在8‰以内。 为实现上述目标，今年将着重抓好以下几个方面的工作： 一、推动脱贫攻坚再上新台阶。继续做好贫困户动态调整和精准识别;继续开展贫困户结对帮扶和精准施策;继续推动贫困户增加收入和精准脱贫。具体来说，一是坚决做到不在建成全面小康社会的半道上落下一个乡亲，做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意;二是注重扶贫与扶志、扶智相结合，开展脱贫光荣村、光荣组、光荣户评选，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众自主脱贫的内生动力。三是推进“两业”脱贫，加大劳务输出力度、开发公益性岗位，加大蚕桑、黑毛猪、油茶等传统优势产业的投入力度，实施“十个一”工程，拓宽贫困户增收渠道;四是调动多方力量参与扶贫，支持培育龙头企业、扶贫车间、经营主体、农业大户，探索“流转经营、虚拟到户”的链接扶贫新模式，统筹推进金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫，引导全社会齐帮共扶，构建可持续、全方位的大扶贫格局;五是完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，对出列贫困村和脱贫户不脱政策，关注贫困边缘户，打好政策补丁，防止返贫和新增贫困，确保稳定脱贫。2018年，全乡计划完成3个重点贫困村的出列，预脱贫480户1523人。 二、推动乡村振兴达到新目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以打造“一乡一业、一村一品”和实施产业扶贫为抓手，推进乡村振兴，发展现代特色产业。重点完成油茶栽植计划、实施“菜篮子”工程、建设黑毛猪标准化养殖场、创建优质蚕茧供应基地、推进特色农业“五化”发展;按时完成梅山水库网箱、库湾拆除，引导水库周边群众大力发展油茶、桑叶、茶叶等产业，实现产业转型、生态提升;挖掘人文、自然景观优势，开展农业采摘园、体验园、垂钓园和农家小院建设，提升乡村旅游品味;健全“一村一技”、健康养殖服务队、生态种植服务队等社会化服务体系，强化农产品质量安全监管，支持品牌建设，推动小农户和大市场有机衔接;抓住土地改革机遇，继续引导群众向县城、中心集镇、中心村庄集聚，改善群众住房条件，推进美丽乡村、中心村庄建设及配套设施的完善，延伸农村环境综合整治范围，探索乡、村环卫一体化模式，建立生活垃圾收运处理长效机制，让天更蓝、水更清、家园更洁净、乡村更美丽;继续加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，增强社会诚信，弘扬传统美德。充分发挥群众自治和社会组织作用，推行“共建、共管、共享”的理念，提升群众的幸福感和获得感，共同建设美好家园。 三、推动乡域经济获得新提升。认真落实县委、县政府关于招商引资工作的意见，以改革创新为动力，聚焦新型能源、特色农业、乡村旅游、农产品加工等重点产业，加大信息摸排，加大招商引资力度，竭力完成招商引资工作任务，带动地方经济发展;继续深入推进农村宅基地改革试点，高质量完成宅基地腾退复垦和新增耕地任务，积极开展集体经营性建设用地入市试点;巩固和完善农村基本经营制度，全面完成农村集体产权制度改革，加大土地流转力度，推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长新机制;加强财政资金及村级“三资”管理，把握政策导向，提高资金使用效益，利用创业贷、油茶贷、劝耕贷、“两权”抵押、扶贫快捷贷等资金培育产业龙头，拓宽群众增收渠道;利用政策性农业保险、特色农业保险等保障手段切实解决农民后顾之忧;提升村级电商综合服务能力，创建1个电商特色示范村(点)，推动农产品上行，扶持发展农产品加工行业，提高农产品收益;持续加大劳务输出岗前培训力度，增强外出务工人员劳动技能，依法打击拖欠农民工工资等行为，充实群众“钱袋子”;找准绿水青山和金山银山的结合点，积极发展乡村游，引入社会资本开发闲置民房、古建民居，推动“田园变游园、农房变客房”，实现社会经济又快又好发展。 四、推动民生福祉创造新业绩。一是狠抓民生工作实施。精心组织实施好省、市、县各项民生工作，让民生政策惠及更多百姓。扎实做好2017年实施的美丽乡村工程完善工作，改善提升中心集镇、中心村庄配套设施，强力推进农村环境“三大革命”，营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的人居环境，让群众共享发展成果。二是着力落实民生保障。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，保障群众生命财产安全。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户，确保社会弱势群体得到及时有效救助。三是统筹各项事业发展。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康护航。启动槐树湾村、板堰村两个农民文化乐园建设，完善已建成村农民文化乐园配套设施。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和群众文化活动，凝聚和传播正能量。四是维护社会安定团结。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安槐树湾”建设。深入开展食品安全监管，层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和杜绝安全生产事故。 五、推动干部队伍凝聚新合力一要锤炼服务群众的本领。全体乡村干部要解放思想，转变新思维;要加强学习，适应新常态;要调查研究，把握新规律;要脚踏实地，探索新办法;要服务人民，解决新问题。二要增强实干担当的作风。全体乡村干部要在困难和挑战之中争先创优;要在急难和险重的任务面前勇挑重担，要敢干事、能干事、干成事。同时进一步量化绩效管理、落实责任追究，切实转变作风形象，全面提升政府效能。三要坚守勤政廉洁的底线。进一步强化制度建设，用制度管人、管权、管钱、管事、管物，干净干事。进一步加强财政、扶贫等各项资金的使用管理，深入推进依法行政，坚决惩治腐败。进一步推进政务村务公开，把公开透明作为政府工作新常态。进一步优化发展环境、维护公平正义、提升政府形象。 各位代表、同志们，2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是决胜脱贫攻坚的关键之年。总书记指出“幸福都是奋斗出来的”，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民的智慧，凝聚全乡人民的力量，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，为全面打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好槐树湾而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年干汊河镇政府工作报告

  2018年3月15日在干汊河镇第十八届人民代表大会第二次会议上 干汊河镇人民政府镇长郭玉龙 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 各位代表，在紧张忙碌、激情奋进中我们渡过了不平凡的2017年，这一年，是我镇经济社会发展取得显著成绩的一年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实上级决策部署，紧密围绕“加快绿色发展步伐，打造特色产业强镇，建设文明和谐家园，争当全县发展先锋”这一目标，以脱贫攻坚和加快经济发展为主线，坚持“三产”同步发展，着力狠抓重点项目、美丽乡村和各项事业建设，攻坚克难，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。这一年，我镇实现地区生产总值26亿元，增长8%，综合经济在全县各乡镇排名第四，比2016年进位2位;财政总收入2509万元，增长20%;农村常住居民人均可支配收入11980元，增长9.8%。先后荣获市委、市政府授予“全市平安乡镇”，市工业强市工作领导组授予“先进产业集群专业镇”，县委、县政府授予“招商引资工作先进集体”、“发展工业和民营经济工作先进集体”、“发展现代农业先进集体”、“安全生产工作先进集体”，被县双拥工作领导组授予“双拥先进单位”等荣誉。 一、大力实施精准扶贫，脱贫攻坚推动有效 2017年，我镇坚持“两不愁、三保障”为脱贫攻坚落脚点，以提高贫困村、贫困户经济收入为目标，大力实施脱贫攻坚十大工程，圆满完成553户1286人脱贫和龙山村等4个贫困村出列任务。累计发放小额扶贫贷款2914万元，带动642户贫困户户均年增收3000元;扶贫光伏贷款349万元，建成光伏电站6座，总装机容量6194KW，带动4个贫困村年增收28万元，贫困户531户户均年增收2000元。完成贫困户危房改造332户，发放补贴资金384.9万元。大力实施产业扶贫，积极落实“四带一自”扶贫工作机制，124家新型农业经营主体租赁贫困户土地带动率51.6%，贫困户务工带动率20.16%，531户贫困户自身发展特色种养业共获补助金额135.94万元。坚持“扶贫先扶智”，落实各项教育扶贫政策，发放教育扶贫补助资金48.49万元。建立社会力量参与扶贫机制，设立扶贫公益资金36.85多万元。着力改善贫困村基础设施，完成扶贫资金项目66个总计投入1088.27万元。创新扶贫体制机制，实施脱贫攻坚“三送、三建、三评”，建立8个扶贫产业园，为贫困户送技术、送岗位、送服务，其中“南聚工业园规模企业产业扶贫示范园”已为贫困户提供就业岗位330个。明确镇村干部扶贫工作责任，制定脱贫攻坚绩效考核办法，完善干部帮扶工作机制，实现20个村扶贫工作队全覆盖，先后开展了“真情大走访”、“外出大走访”活动，提高群众扶贫政策知晓率和满意度。完善贫困户动态调整机制，严格落实贫困户进退程序。 二、加大招商引资力度，工业经济发展加快 我镇继续以招商引资为引擎，加快工业经济发展。全年共招商引进13个项目，实现引资3.65亿元，其中新增项目9个，总投资2.65亿元。落实工业化核心战略，全镇共有民营工业企业86家，个体工商户1351户，民营工业实现总产值18.6亿元，增长15%;销售收入15.8亿元，增长15%;利税1.1亿元，增长12%。规模以上工业企业6家，其中亿元工业企业2家，工业固定资产投资2.9亿元，增长24%，利税4800万元，增长16%，全年实现销售收入10亿元，增加值2.9亿元。积极做好工业园区改扩建工作，以承接县城东羽毛产业转移为契机，完成工业征地123亩，壮大园区经济规模，提升产业集聚度，建立班子成员联系企业制度，引导园区产业升级。 三、坚持绿色发展理念，农业基础不断夯实 我们坚持绿色发展理念，大力发展现代农业和生态循环农业，突出抓好无公害蔬菜、药合、葡萄草莓、生猪、油茶、特色水产养殖等优势主导产业。全镇农业总产值3.4亿元，粮食总产21528吨，油料总产1390吨，蔬菜总产8376吨，农产品加工业产值11.5亿元。以绿色、有机、无公害为标准，建设无公害蔬菜示范基地3500亩和1200亩优质葡萄生产基地，阳光雨露生态园生产的葡萄和草莓，获绿色食品认证，1500亩柳抱泉有机大米，通过国家有机农产品认证。创建粮油增效高产示范区，实施3.4万亩水稻绿色提升行动和1万亩油菜高产创建活动，重点建设新陶等12个村1.5万亩水稻核心示范区，创建七门堰等村6000亩油菜高产示范区。加强政策性农业保险工作，午季作物理赔面积2500亩，水稻理赔6800亩。强力推进农业机械化工作，新增大中型农业机械150台套，落实农机补贴49.6万元。加强对农技、防疫技术培训，举办三期畜牧养殖培训班，培训200人次。促进新型农业经营主体健康发展，完成36家农民专业合作社和32个家庭农场登记注册。推动土地确权工作，完成15713户土地承包经营权确权颁证工作、200户土地确权纠错工作，完成第三次全国农业普查工作。 四、落实要素推动举措，生态强镇有序推进 我们注重农田水利治理、农村环境保护、造林护林绿化，推进生态强镇战略实现。深入推动农村土地整治，实施土地“增减挂”项目825亩、废弃工矿地复垦190亩、新增耕地项目130亩，加强中低产田改造和高标准农田建设，实施靠山等6个村高标准农田建设项目14500亩，受惠人口3.5万人;严格落实耕地保护属地责任，划定永久基本农田保护面积3918.95公顷，耕地保护率达到98.23%。扎实推进农田水利工程建设，全年整修水塘10口、衬砌渠道127条、清淤排水沟2条、各类配套建筑物1194座、机耕路4.5公里。完成60.2公顷的坡改堤等水土保持项目，健全完善小型水利工程长效管护机制。加快土地集约化管理，有序流转土地面积2.8万亩，承包100亩以上土地有73户，其承包面积占总面积70%。继续推广秸秆禁烧和综合利用，扎实有序推进“河长制”工作，完成10户畜禽养殖场全部关闭或搬迁，全面取缔沿杭埠河违法采砂点17处和山场盗挖点16处，并建立了长效管理机制。全年共处罚污染企业18家。狠抓营林造林工作，完成1050亩春季植树造林、1500亩森林抚育和540亩特色经济林工程任务;引进舒城东森公司建设3000亩打石山油茶基地，油茶苗长势喜人;强化森林防火工作，加大对滥伐林木等林业违法行为处罚。 五、围绕旅游兴镇战略，全域旅游逐步形成 我们大力实施乡村旅游富民工程，推动生态旅游产业发展。稳步推进总投资450万元的“春秋山水涧”项目，投资400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目主体工程年内建成。总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效，推动阳光雨露生态园旅游与文化、休闲农业等融合发展。大力发展红色旅游，胡底烈士纪念馆已被命名为六安市领导干部党史教育基地，吸引了3万多党员干部和群众前来开展革命传统教育和廉政教育。抓好农村环境“三大革命”，积极营造发展全域旅游的良好环境。 六、突出项目推进发展，美丽乡村面貌一新 我们继续强化落实“七个一”推进机制，积极推动27项重点工程落实。(1)、认真落实S317干汊河改线段12.5公里水系配套等后续工作，项目投资近1000万元;(2)、完成投资额1500万元的小农水示范县项目;(3)、完成投资额600万元的坡改梯等水土保持项目;(4)、实施涉及大院、绕山等10个村农饮水项目的水厂扩建、取水口建设及管网延伸，投资额1400万元，实现自来水21个村街全覆盖。(5)、投资800万的东森公司油茶生产，加工基地基本建成，面积达3000多亩;(6)、投资2000多万元的阳光雨露生态园扩建项目已基本完成;(7)、七门堰乡村旅游扶贫项目正在实施，400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目目前主体基本建成;(8)、总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效;(9)、总投资1200万元的誉阳生态园完成大半。(10)、畅通工程完成村道7条、乡道2条和1条防汛路，共计19公里，总投资1600万元;(11)、完成投资额140万元的心定桥和陈桥重建;(12)、完成总投资500多万元的瑜城广场项目;(13)、占地10亩公交总站(包括物流中心)和停车场工程年内主体完工，总投资400万元;(14)、方店路工程年内基本完工，投资额120万元。(15)、完成投资额500万元的顺河村美丽乡村建设任务;(16)、总投资1000多万元的周瑜大道延伸工程年内基本完工;(17)、城乡环卫一体化工作全年常态化初见成效;(18)、实施“两治理一加强”为主要内容的集镇改造，实施完成小集镇“六个一”工程，总投资额500多万元，完成乡镇政府驻地建成区整治任务;(19)、总投资400万元的老农贸市场重建正在建设，年内主体完成;(20)、周瑜商城地块土地已出让，开发商已经进驻筹建;(21)、占地70多亩的龙山轮窑厂已关停拆除完毕，完成复垦;(22)、超额完成2016年土地复垦任务，完成829多亩，并完成2017年土地复垦任务;(23)、镇党群服务中心大楼建设和装修完成，年内各为民服务职能站所已经搬迁;(24)、20个村级活动场所新建或改建全部结束，实现标准化达标要求;(25)、危房改造332户，打卡金额384.9万元;(26)、光伏总装机容量6194KW已全部完成并网发电，受益贫困户531户;(27)、积极推进昌吉特高压项目，17座塔基建成并立好了塔，房屋确权登记征收120户。 同时，大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现城乡环卫一体化全覆盖，完成农村改厕916户。加快推进“村村通新能源公交”工作，开通9公里由干汊河到柏林乡的公交线，即将开通10公里由干汊河到春秋乡的公交线。农网改造有序进行，新建10KV线路6.2KM，新建和改造低压线路47.6KM、农村提水线路4.3KM,新增台区4个，改造低压台区4个。 通过上述27项重点工程及环卫、供电等基础设施建设的实施，城乡基础设施和环境面貌得到了较大提升，为城乡三产发展奠定了坚实的基础，省美丽乡村示范村洪宕村文明创建成效显著，成功入选第五届全国文明村镇。 七、强化民生保障力度，社会事业全面进步 我们大力实施34项民生工程，发放资金类民生工程补贴款1551.21万元，完成11个“一事一议”工程项目，投入资金263.54万元。做好城乡就业和再就业工作，培训新型农民450人，为28人办理小额担保贷款280万元，给300多人办理失地农民保险。全面落实二孩政策，人口自然增长率4.38‰，兑现计生奖励195万元，加强优生优育知识宣传，提升了群众满意度。社会救助制度不断完善，及时发放各类困难群众生活补贴资金：五保235.9万元，低保409.4万元，医疗救济140户26.6万元;关心残疾人生活，为779人提供康复服务，救助重度残疾人755名，扶持残疾人就业4名，补助精神病患者监护人26名，完成白内障复明手术47例。积极支持国防和军队事业发展，全年共征兵17人，双拥优抚工作深入推进,发放抚恤资金262.7万元、优待金104.4万元。积极开展群众文体活动，认真落实文化资源共享和免费开放政策，图书室、电子阅览室免费接待群众5000多人次。完成应急广播建设，实现全镇同一时同一声。加强农村精神文明建设，累计开展“最美干汊河人”或“最美家庭”评选活动19期。统筹抓好工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动社会事业全面进步。 八、创新警民联调机制，社会大局和谐稳定 我们积极创新实施“警务通达”工程，完善信息联络共享平台，进一步完善了村干轮岗警民联调工作机制，全年成功化解矛盾纠纷和维稳隐患58件。完善以村为主矛盾调解机制，共调处矛盾纠纷149件，群众安全感、满意度进一步提升。落实领导带班接访制度，着力打造“阳光信访”，圆满完成“两会”、“一带一路”论坛、十九大期间信访维稳、安保工作。加强对重点人员的管理服务，为91名严重精神病患者购买了“政府救助保险”。深入推动“七五”普法工作，加强社区矫正和邢释解教人员安置帮教，为困难群体法律援助16件，解答法律咨询180余次。坚决守护好“舌尖上的安全”，确保食品药品安全，开展了对辖区20家村卫生室药房药械专项整治，对4家童车童床企业开展专项整治行动，有力的保障了人民群众的生命财产安全。加强安全生产监管，成立镇安全生产监督管理所，强化对非煤矿山等重点领域监管，先后开展“百日除患铸安行动”、烟花爆竹“打非”等专项行动，完成61户烟花爆竹经营店许可证延期换证初核工作，取消2处成品油非法经营点，全年未发生安全生产责任事故。 九、加强政府自身建设，工作效能进一步提升。 扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，坚持工作月计划周点评周通报制度，建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度等制度，促进后进项目建设，努力提升工作效能。加强为民服务中心建设，完善为民服务中心代理服务制度，使机关干部的作风有了明显转变，为民服务意识、勤政廉洁意识有了明显增强。 政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大及广大人民群众的监督，认真落实办理镇人大代表提出的意见建议9件。加强政务村务公开，编制镇政府公共服务清单196项。对镇十八届人大一次会议上代表提出的建议5件，召开了专题会议，确定了承办责任人，涉及基础设施的现已全部解决。 各位代表，这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 总结过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中的困难和挑战：脱贫攻坚任务较重;传统产业转型升级困难，实体经济成长缓慢;污染防治、安全生产任务艰巨;少数信访积案短期难以化解;干部作风建设仍须加强。对此，我们直面问题和挑战，更要不忘初心，勇担使命，战胜前进道路上的艰难险阻。。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全镇人民对美好生活的向往，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻省、市、县人代会精神，围绕县委“五大行动发展计划”，以脱贫攻坚为统揽，以“两学一做”为动力，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，推动镇域经济高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河。 今年经济社会发展主要预期目标：实现地区生产总值增长9%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。 为实现上述目标，我们将坚持新发展理念，突出围绕“1234”做文章：即“明确一个总目标，打赢两个攻坚战，实施好三大战略，加强四项建设”，着力做好以下工作： 一是明确一个总目标即：推动镇域经济社会高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。 二是打赢两个攻坚战即：打赢精准脱贫攻坚战和重点项目建设攻坚战。 1、打赢精准脱贫攻坚战，实现全面建成小康。 紧密围绕我镇下剩未脱贫1132户2243人贫困人口数，大力实施脱贫攻坚十大工程，全面推广“四自一带”产业模式，大力发展特色种养、光伏等产业。坚持扶贫先扶志，加大对脱贫典型挖掘、宣传，用“最成功脱贫故事”激发贫困户内生动力。进一步完善“三送、三建、三评”扶贫机制，鼓励贫困户通过资金、就业等方式增收致富。严格落实“三保障一兜底”综合医保政策，防止因病致贫、因病返贫。统筹整合财政涉农资金，撬动社会资本投入脱贫公益事业。严格扶贫对象动态管理，及时对返贫户实施帮扶，对已脱贫户、出列村予以脱贫保障，实现持续脱贫、稳定脱贫。加强对扶贫工程、项目、资金的监管，明确扶贫主体责任，加大执纪问责力度，确保完成县下达的脱贫任务，实现贫困发生率控制在2%以下。 2、打赢重点项目建设攻坚战，夯实城乡发展基础。 继续实施“七个一”项目推进机制，在完成2017年27项重点工程的基础上，谋划实施22项重点项目：1、干镇集镇整治提升;2、镇内主干道环境提升及生命防护工程;3、公交车村村通;4、集镇生活污水处理厂;5、春秋山旅游扶贫大道及大洼危桥重建;6、七门堰乡村旅游“八个一”工程;7、顺河、泉堰等中心村庄建设;8、周瑜商城开发;9、老农贸市场重建;10、工业集中区扩建;11、完善农村公共文化设施;12、农村环境“三大革命”;13、农田基本建设：包括龙山农发项目、靠山等6个村高标准农田、大洼水库等;14、农家乐项目：古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等项目推进;15、农电改造;16、土地整治;17、胡底纪念馆扩建;18、七门堰生态园;19、九龙塘生态园;20、周瑜城开发;21、德上高速干汊河段征地、拆迁;22、杭埠河干汊河段治理。 三是实施好三大战略即：实施好绿色发展战略、工业强镇战略、乡村振兴战略。 1、实施绿色发展战略，改善农村生态环境。 深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，落实农村垃圾治理工作长效机制，兴建集镇生活污水处理厂，加快农村改厕步伐。完善道路、河流等生态防护设施，实现集镇综合整治提升。全面推行“河长制”，加快杭埠河、杭北干渠综合治理;坚持“绿水青山就是金山银山”理念，巩固全面禁止非法开采砂石的成果，全年做好农村秸秆禁烧工作。加快全域旅游示范区创建，打造“诗画田园，休闲小镇”。落实春秋山旅游扶贫大道、大洼危桥重建，加快建设七门堰乡村旅游“八个一”工程，推进古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等农家乐项目。做好周瑜城、七门堰附近环境保护、土地管理，为进一步开发做好准备，加大旅游招商力度，做好胡底烈士纪念馆改扩建工作。 2、实施工业强镇战略，引导园区产业升级。 做大做强传统羽毛产业，抓技术改造升级，提高营销管理水平，积极运用电子商务等新业态、新模式促进转型升级。扩大园区规模，落实好县城东羽毛产业转移，争取年内落实123亩土地用地指标，完成园区规划，完善基础设施配套建设，吸引部分较大工业企业投资建厂，实现当年投产。加大招商引资力度，吸引更多成长性好的企业进驻，延伸产业链条，积极申报省级体育用品生产基地，培养新的经济增长点。 3、实施乡村振兴战略，大力发展现代农业。 以增加农民收入为目的，积极开展农村“三权分置”和农村“三变”改革试点。大力发展优质粮油，增加经济作物种植面积，重点支持阳光雨露生态园、东森油茶基地、“柳抱泉”有机大米生产基地建设，大力发展特色种养业，提高农产品附加值;支持农业品牌建设，积极推广农业新品种。积极培育新型农业主体，加强新型农民培训。大力发展“农业+”，把农业观光、休闲度假、农产品加工有机结合，推动一二三产业融合发展。加快小型水利工程提升，整治水塘60口、渠道5条，实施大洼水库及14500亩农田基本建设。推动资源节约利用，完成土地增减挂300亩，新增耕地600亩。完成公交车站建设任务，优化公交线路，实现村村通新能源公交全覆盖。大力建设美丽乡村，推动顺河、泉堰等中心村庄建设。 四是着力加强四项建设即：加强社会治理建设、民生工程建设、干部作风建设、政府自身建设。 1、加强社会治理建设，促进社会和谐稳定。 深入抓好社会治理工作，开展“平安创建”活动，进一步完善突发事件应急处置机制，完善村为主调解机制，做好社会矛盾隐患排查和风险评估、矛盾纠纷排查调处。抓好“七五普法”和“法制文化”宣传教育，做好重点人群管控教育，完善立体化、信息化社会治安防控体系，加强社会治安巡逻防范工作，打赢“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决打击干扰重点工程建设的农村黑恶势力。落实安全生产监督管理目标责任制，加大对重点领域和场所的食品安全监管，强化对药房药械专项整治，保障群众生命财产安全。深入开展“铸安”行动，有效遏制各类事故发生。 2、加强民生工程建设，推动事业全面进步。 全面落实各项社会保障和救助政策，保障困难群体基本生活。加快推进各项民生工程建设，加强质量监管，建立长效维护机制。改革计生服务管理，加强群众满意度提升等基础工作。完善应急广播建设。开展“最成功脱贫故事”评选活动，开展文明家风建设等群众性精神文明创建活动，着力培育和践行社会主义核心价值观。同时，统筹抓好各项事业，推动社会事业全面进步。 3、加强干部作风建设，努力优化政务环境。 扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面宣传学习贯彻党的十九大精神，准确把握十九大精神的思想精髓、核心要义，深化“两学一做”教育，全面落实中央“八项规定”，大力整治“四风问题”。加强镇村干部作风建设，重点纠正“慵懒散”等突出问题，加强财务管理、重点项目审计。加强镇为民服务中心规范化建设，强化为民服务，深化政务公开，推进“互联网+政务服务”，优化政务环境。 4、加强政府自身建设，着力提升工作水平。 面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实加强政府自身建设，着力提升为民执政的工作水平。一是加强学习，建设创新型政府。二是转变作风，建设服务型政府。三是强化执行力，建设效能型政府。四是提高公信力，建设阳光型政府。五是增强约束力，建设清廉型政府。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。 各位代表，我们赶上了一个新时代，6万干汊河人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，美好生活是干出来的，宏伟蓝图是做出来的，一份耕耘一份收获，正如习近平总书记所说，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新年新目标新任务，需要我们撸起袖子加油干。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更美好，美好明天属于6万干汊河人民。

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年古碑镇政府工作报告

  政府工作报告―在古碑镇第十九届人民代表大会第一次会议上余利群二0一七年一月三日各位代表：现在，我代表古碑镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、抢抓机遇，攻坚克难，各项事业取得了新成效 （一）五年来，镇域经济在经济新常态下持续健康发展五年来，我镇充分发挥全县中心区位和“两路”交通的优势，紧紧抓住发展第一要务，全镇经济平稳持续快速发展，主要经济指标出现翻倍增长的好势头。2015年，实现农业总产值3.69亿元，年均增长21%；完成工业总产值8.25亿元，年均增长31.2%；完成固定资产投入4.9543亿元，年均增长8%；农民人均纯收入10919.4元，年均增长23%；完成财政收入1108万元，年均增长20%，是全县年财政收入超千万元的乡镇镇之一。2012年被市委列为扩权强镇试点镇，2015年被县委县政府列为重点开发和加快发展乡镇。1、强力推进招商引资，工业经济稳中有增。坚持把招商引资作为实施扩权强镇、推动经济发展的主动力，摆上位置，强力推动，取得了显著成效。五年来，共引进企业15家，累计引资6.188亿元，其中：投资规模超亿元项目3个，即立得微电子加工制造、金都家园建设项目、古碑镇生态农业综合开发和乌鸡河生态农业开发项目。协泓纺织、金香炉自来水厂、苏果超市、晨旭生态农业、美源竹制品加工、宏翔养殖等企业落户生根，不断发展壮大。七零一号生态园、万紫千红农业科技园等企业也在积极筹建中。同时，镇内新增中小企业46家，仅2015年就实现工业总产值8.25亿元。龙头企业的引进和中小企业的快速发展，有效解决了农村富余劳动力就业，推进了中心集镇建设，促进了镇域经济发展。2、全力实施项目建设，项目带动作用成效明显。五年来，我们始终把项目的谋划、推进放在更加突出的位置，抢抓国家政策机遇，围绕保障性安居工程、“三农”、基础设施、民生工程、节能减排、生态建设、扶贫等多个领域，积极谋划、编报项目，加快了古碑镇的快速发展。新建了保障性住房214套，建筑面积11000余平方米，安置保障700余人。铺设水泥路26条22.7公里，新修到组机耕路33条41.6公里，新建和加固桥梁13座长318米。同时协调县交通局实施了丁青路、古三路的水泥罩面，全镇四通八达的路网格局基本形成，交通环境进一步改善。新建查儿岭、宋河王湾垃圾焚烧场两处，宋畈垃圾中转站一座，响塘污水处理厂一座，标准化公厕35座，垃圾池440个，提高了全镇排污治污能力。2014年争取小型农田水利提升项目工程，除险加固病险水库3座，修复王家河、洪颜河水毁河堤3800米，维修当家塘118口。2013至2015年共实施土地增减挂工程279处450余亩，农业基础性地位进一步巩固。2015年实施了县重点工程220千伏变电站、留千路改造、万亩猕猴桃种植基地。经初步统计，五年来项目建设资金达5.7亿元，外部环境进一步改善，就业岗位显著增加，群众收入稳步增长，项目带动作用明显。3、强化集镇开发，集镇凝聚功能明显增强。着眼区位和交通优势，努力打造中心城镇、商贸重镇和全县旅游中转站，小集镇建设特色明显。一是规划引领作用明显增强。2011年邀请中铁工程设计院编制了《古碑镇镇区总体规划（2011-2020）》，2014年古碑镇被列为全县四个重点集镇建设镇后，又邀请合肥工业大学设计院重新编制了《古碑镇总规和控制性详细规划》，对集镇建设重新规划、定位，集镇控制区达到16平方公里。遵循“统一规划、统一建设、统一管理”的建设模式，提高了集镇建设品位。二是迎宾大道开发突飞猛进。经过一期、二期土地开发，新建临街商住房841间，建筑面积22.05万平方米，镇政务服务中心、财政分局、地税分局、综合文化站、水利工作站相继建成搬迁并投入使用，金杯、金鑫、锦程等宾馆相继开业，迎宾广场、道路绿化、亮化等配套设施日趋完善，高起点、高标准、高品位的集镇新区初具雏形。三是老街改造日新月异。在抓好新区建设的同时，着力强化老街改造，累计投入资金450余万元，实施了徐家巷路硬化600米，花马湾连接线500米，改造桥梁一座，新建一个3295平方的公益停车场，公厕3座，同时实施了雨污水管网改造和人行道铺设彩砖等，绿化、亮化、美化工程。盘活老政府存量资产，自主开发商住小区，集镇老街面貌焕然一新。四是集镇管理明显加强。以镇行政执法中队为主体，采取市场化运作方式，引进吴江朗洁物业管理公司，成立了专门的环卫队伍，划定了保洁区，坚持卫生保洁网格化管理，实现全天侯保洁。加大了对集镇乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营集中整治力度，规范门牌店招，设置车辆停放区、禁停区，安置监控抓拍系统，提高了集镇管理水平。4、加快发展特色农业，经济效益初步显现。五年来，以猕猴桃、茶叶、蓝莓、山核桃、黑毛猪、土鸡为代表的特色产业优势逐步形成。并坚持以农民专业合作社（全镇已成立105家）、家庭农场（全镇已办32家）为主体，逐步走向产业化、专业化、规模化、集约化经营之路。特别是万亩猕猴桃基地建设涉及7个村23个村民组，目前已流转土地6200余亩，带动7个村近2000户农户，其中贫困户近300户。生态养殖初具规模。林业发展成效明显。同时，持续加强森林防火和林政资源管理，任期内无森林火灾和林政资源管理案件及重大动物疫情发生。5、扎实开展文明创建，人居环境不断改善。在推进文明创建工作的同时，城乡环境面貌有了明显改观。一是深入推进美好乡村建设。先后实施了司马宋大塘、七邻卢家湾和陈冲、王湾中心村的美好乡村建设，2013年，司马宋大塘以独特的文化内涵，荣获全省美好乡村建设50强之一，王湾美好乡村利用高速路弃土场，统一规划，布局合理，配套设施齐全，成为全镇美好乡村建设新模式。二是扎实开展“三线三边”环境整治。自2014年起，强力推进“三线三边”环境综合整治，累计投入资金1800余万元，整治丁青路、槐洪路、高速下道口至七邻卢家湾等主干道及沿边35公里，拆除茅厕358座，牛栏猪圈383座，旧房152户，取消摊点48处，拆除违章建筑22间840平方米，改建路边厕所38处，沿线建垃圾中转站15个，垃圾池196个，旧房粉刷295间，制作文化宣传墙126处1.14万平方米，新植草皮1000余平方米，绿化苗木10000余株，铺设雨污水管网3000米，人行道彩砖5800平方米，安装路灯200余盏，并对七邻、陈冲、留坪、宋河、南畈等卫星小集镇的“五乱”现象进行了多次集中整治，取得了明显成效。全镇专职保洁员100余人，实行全天侯保洁服务，做到了环境治理常态化，日常管理规范化，生活习惯文明化。通过整治，街道变宽了、道路变亮了、河水变清了、环境变美了，树立了古碑对外新形象。 （二）五年来，社会事业在优先发展中全面进步我们始终把群众关心的热难点问题作为工作的重点，关注弱势群体，把保障民生作为首要的工作任务，努力促进社会事业全面协调发展。1、全面实施精准扶贫，脱贫攻坚稳步推进。五年来，大力实施响塘、官池等9个整村推进村及水坪、宋河等三个国家贫困村扶贫项目，投入财政扶贫资金和以工代赈项目资金共1300余万元，整合配套资金2100万元，铺设11条长8.6公里水泥路，发展茶园1300亩，蓝莓150亩、油茶200亩，桑茶园改造1500亩，猪、牛、羊养殖150户。实施分布式光伏发电项目490户，建60千瓦集中式光伏电站15座，流转土地10亩，筹建光伏产业园1处，建立了贫困户稳步增收的长效机制。同时，转移劳动力培训160人，实用技术培训1220人次，教育资助贫困户家庭子女860人。全镇干部职工捐资10.4万元，结对帮扶贫困户875户。五年来累计脱贫7125人，脱贫步伐不断加快，成效显明增强。2、惠民政策落到实处，民生工程深入人心。五年来，累计打卡发放涉农补助资金近2.2亿元，进一步核实各类低保、五保、残疾和临时救助对象，社会保障面进一步扩大。全面实施新型农村合作医疗、城镇合作医疗和新型农村社会养老保险提档扩面工作，社会保障能力进一步增强。整合库区移民后扶、财政一事一议等资金5600余万元，全面落实38项目民生工程，实施水电路、塘堰坝等项目218个，农村基础设施不断加强。3、强化计生利益导向，群众满意度显著提升。全面贯彻人口与计划生育政策，认真落实一把手亲自抓负总责的目标管理责任制，以孕情、手术和康检三项重点工作为抓，积极开展“六抓六促”、“转作风、优服务、促满意”和“人口文化园建设”等服务活动，全面提高人口素质。综合治理出生人口性别比，打击“两非”和违法生育行为。规范计划生育抚育费征收，落实计划生育利益导向政策，认真开展免费孕前优生健康检查，切实解决计生对象实际困难，将计生管理融入服务之中，群众满意度显著提升。夯实了计生基础，提升了工作水平。４、创新社会管理，民主法治建设规范有序。深入开展了“六五”普法教育宣传教育工作，扎实开展了“平安村镇”、“法治古碑”建设，创新社会管理方式，实行网格化管理，注重信访维稳，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，实现了全镇社会稳定有序，群众安居乐业。同时，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用。教育、文化、科技和医疗卫生等其他事业持续健康发展。人武、共青团、妇联、关工委等各项工作同步推进，全镇政治稳定、经济发展、社会和谐。 （三）以脱贫攻坚为统领，重点工作在负重前行中稳步推进2016年以来，我们始终坚持以脱贫攻坚为统领，以项目建设为抓手，协调推进农村宅基地改革、扶贫移民两项搬迁、美丽乡村建设四项重点工作，全镇经济和社会发展再上新台阶。1、脱贫攻坚取得新成效。通过贫困户建档立卡回头看和扶贫对象精准再核查，全镇确定了宋河、水坪、迎河3个重点贫困村，2624户贫困户，8242名贫困人口，其中五保户491人，残疾人1014人。2016年预脱贫户415余户近2000人，是全县脱贫人口最多、脱贫任务最重的乡镇之一。面对困难，我们没有退缩，强责任，勇担当，坚持以扶贫对象精准化、上门走访经常化、信息管理动态化、帮扶联系固定化、帮扶措施具体化、帮扶方式多样化、帮扶成效数字化、档案管理规范化、督查检查常态化、扶贫工作绩效化为抓手，扎实开展了系列帮扶活动，并取得了显著成效。一是为8242个贫困人口购买了合作医疗补充保险，每人500元，总计412.1万元。二是为8242个贫困人口代缴新型农村合作医疗，每人120元，总计98.9万元。三是申报了古碑镇初级中学、古碑中心小学、水竹坪实验学校、光爱学校秋季中小学贫困寄宿生生活补助452人，补助金额27.0575万元；申报职业教育“雨露计划”173人，人均3000元，补助金额51.9万元；申报建档立卡贫困户大学生和2016年新录取大学生助学贴息贷款331人，人均8000元，贷款金额264.8万元。四是实施虚拟光伏发电入股分红工程，入股贫困户1000余户，连续四年每年分得红利3000元，户均增收12000元，总分红达1200万元。五是申报创业扶贫贷款5家，贷款金额750万元，帮扶结对贫困户100余户，户均增收2000余元。2、宅基地改革实现新突破。全镇15个行政村355个居民组均成立了宅基地改革理事会，推选理事1257人，制定了村规民约和理事会章程等相关制度。通过调查取证，对全镇10525户38779人的集体经济组织成员的资格进行了认定。完成了“一户多宅”和32个106户“空心村庄”的调查复核工作。完成14个中心村庄41个规划点测绘、规划设计、征地工作。完成了一户多宅1218户，“一户一宅”760户的房屋测量和测绘工作，完成宅基地房屋腾退土地复垦1843亩。完成组卷审批880户，完成一户多宅949户，5707917.65元，一户一宅腾退446户，31759841.71元的补助资金审核发放工作。3、扶贫移民搬迁再现新进展。全镇已落实搬迁833户，其中贫困户473户，移民户360户，双搬户155户，到县城和集镇购房80户，是全县搬迁任务最重的乡镇。截止12月31日，在中心村庄和自然村庄建房的593户，基本实现了搬迁。其余房屋基本上主体完工，正在进行室内外粉刷和装修，争取实现应搬尽搬的工作目标。按县出台的搬迁补助政策，全镇搬迁户将获得近2000万元的建房补助款和1500万元的公共配套设施建设资金。农村面貌及基础设施建设取得了翻天覆地的变化。4、美丽乡村建设培育了新亮点。扎实推进七邻，留坪、司马、袁岭、黄集等5个中心村和1个集镇建成区的美丽乡村建设。累积争取项目资金935万元，拆除厕所、牛栏、猪圈565个、危旧房屋223间。新建公厕12个，猪舍121间，完成户改厕205户。实施了道路硬化、广场、公厕建设、环境整治、供排水、立面改造、亮化、绿化、美化等项目，建立了长效管护机制，积极倡导文明生活新风尚，努力打造乡村旅游新亮点。5、项目建设重树新形象。2016年，累计争取建设项目资金1.1亿元，涉及基础设施建设、农田水利、文化、教育、卫生等各个方面，拉动了经济，改善了生产和发展环境。拓宽改造和新修14条水泥路33.5公里；修复水毁公路40余处，新建宋河大桥一座；新建高位引水一处，铺设供水管道11000余米，解决了官池、南畈、余岭、留坪四村安全饮用水问题；修复王家河、宋河、官池、黄集、袁岭水毁河提700余米；维修黄集、响塘、黄尖、陈冲、司马、余岭、七邻、袁岭八村20口当家塘。新建了七邻、袁岭、司马、黄集、留坪、响塘、迎河15座公厕，铺设了余岭、司马两村2条组级水泥路，实施了宋河广场和响塘沿河路绿化亮化工程。铺设了水坪村连接张畈乡乡际水泥路，修建南畈村南岭大桥一座。争取库区移民后扶资金600万元，以工代赈资金200万元，实施高速下道口至集镇连接线拓宽改造工程和村级道路硬化、绿化及塘、堰、坝的建设工程。整合资金1400万元，对老政府进行整体改造，建新农贸市场一处，套房50套。争取环保资金1000万元，在余岭宋畈兴建污水处理站一座，铺设覆盖中心集镇污水管网。争取教育建设资金3000万元，新建古碑第二小学，占地60余亩，建24个班的小学部和9个班的幼儿园，将是我镇高起点、高标准、功能齐全、设施完备、配套一流的小学，将解决集镇及周边1200余名学生的就学问题，实现城乡教育均等化，该工程正在土地平整中。争取文化宣传资金180万元，兴建了七邻、南畈、留坪三村农民文化乐园。组织建设资金70万元，新建响塘、袁岭等7个村为民服务室，新建七邻、南畈、黄尖三个村级活动场所，改扩建水坪村级活动场所。争取卫生建设资金3000余万元，征地50亩，新建标准化卫生院一个，改建村医疗室7个。 （四）坚持执政为民，不断加强政府自身建设面对繁重的建设任务，必须进一步强化作风建设，严格落实中央“八项规定”和坚决遏制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。深入开展机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、慢”，切实解决不作为、慢作为、乱作为现象，进一步加强政府绩效工作考评，完善制度建设，大力推行政务公开和政府信息公开，致力提升服务质量，进一步强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意政府。进一步强化干部实绩月考评，努力实现考评对象精细化、考评内容具体化、考评方法科学化、考评结果绩效化，不断增强量化考评的科学性。干部作风效能建设明显提高，工作激情明显增强，工作氛围明显变浓，工作成效明显提升象。各位代表！回顾古碑镇第十八届人民代表大会一次会议以来的工作，我们深深体会到，机遇千载难逢，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表古碑镇人民政府向全体人大代表，向所有参与、支持和关心全镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足，突出表现在：镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;基础设施条件差，抗御自然灾害的能力不强；产业结构不尽合理，缺乏市场竞争力，农民收入增长较慢；政府依法行政水平和履行行政效能也有待于进一步增强；个别单位和少数同志发展意识、解决复杂问题的能力、办事效率等问题还有待于进一步提高，对此，我们务必要高度重视，采取更加切实有效的措施加以解决。 二、奋进拼搏，决战决胜，着力谋划新一届任期目标各位代表：纵观大势，我们仍处于发展跨越的黄金机遇期；审视自身，承载平台日臻完善，发展基础更加坚实，我们已进入厚积薄发的加速崛起期；展望未来，“走上富裕路”吹响冲锋号，脱贫攻坚战进入倒计时，我们迎来了全面建成小康社会的决战决胜期。机遇与挑战并存，机遇胜于挑战。我们必须抓住机遇，克难攻坚，积极作为，全力开创跨越发展新局面。未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚为主线，以“调转促”为抓手，大力实施生态立镇、招商兴镇、旅游富镇、工业强镇、民生为本战略，确保同步建成小康社会。1、主要指标到2020年，全镇完成农业总产值8亿元，年均递增16.8%；完成工业总产值13.78亿元，年均递增10.8%；完成固定资产投入10亿元，年均递增18％；农民人均纯收入实现18500元，年均递增12%；完成财政收入1482万元，年均递增6％，确保完成全面建成小康社会的各项目标任务。2、重点工作―全力决战扶贫攻坚：全镇2016年底共有2624户、8242人建档立卡贫困户，采取发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等措施，到2020年，全部实现脱贫，全面建成小康社会。―突出发展特色产业：到2020年，红心猕猴桃种植面积达到2万亩、山核桃面积达到3000亩、油茶种植面积达到3000亩、种植名优葡萄（夏黑、醉金香、大地红等品牌）1800亩；发展中药材1500亩；发展蓝莓面积500亩、杜仲500亩；到2020年黑毛猪养殖5万头、散养土鸡200万只、獭兔年出栏20万只、年饲养黄牛2000头、山羊1万只。―全面实施美丽乡村：按照“统一规划，分步实施”的建设原则，到2020年，80的中心村庄达到“有现代的产业支撑、有清洁的田园风光、有优美的生活环境、有民主的管理制度、有幸福的生活质量”的美丽乡村示范村建设标准，实现镇村协调发展。―着力发展全域旅游：利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业。一是高起点、深层次、全方位做好生态休闲旅游规划；二是引入市场机制，整合社会力量，配套生态旅游基础设施建设；三是扩大旅游接待服务能力，以发展农家乐为主，在现有农家乐的基础上提高档次，扩大规模，逐步形成以餐饮住宿、养生休闲、观光旅游为主的生态文化旅游产业链。―注重生态农业建设：深入推进现代农业，试行推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害环保农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，累计封山育林8.48万亩，植树造林计10170亩。―加大基础设施建设：新修村组水泥路140条，总长221.45；砂石路3条，长9.7；以小型农业基础建设为重点，加强基本农田、小型农田水利、农村公路、小流域和片区综合治理为主要建设任务。 三、凝心聚力，锐意进取，努力开创工作新局面各位代表，三大攻坚、五年重任，首战要胜、首战必胜。2017年是新一届政府任期第一年，今年的国民经济和社会发展的主要预期目标是：㈠主要指标2017年度，农业生产总值增长22%，工业总值增长18%，固定资产投入增长26%，财政收入增长16%，农民人均纯收入增长18%以上，人口自然增长率控制在12‰以内，确保任期目标任务的全面完成。㈡重点工作2017年总体工作思路：以脱贫攻坚为统领，同时，突出抓好美丽乡村、全域旅游、特色农业、村镇建设、招商引资、社会事业、项目建设、社会稳定、改革创新十项重点工作。1、扎实推进脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚为统领，配套实施宅基地改革、“两项搬迁”，让贫困户在改善居住条件的基础上，确保生活质量标准不降，收入稳中有增。坚定不移地贯彻落实光伏产业、种植业、养殖业、易地搬迁、教育资助、技能培训、劳动就业、医疗救助、政府兜底“十个一批”的脱贫措施。突出产业化脱贫攻坚、基础设施脱贫攻坚两个重点。牢固树立亲民、爱民、为民思想，真心实意为农民解决实际困难，为农民办好事、办实事，激发广大贫困群众的热情和积极性，坚决完成2017年脱贫攻坚各项工作任务。2、全面建设美丽乡村。按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作。2017年，在提升完善集镇建成区、司马、黄集、留坪、七邻、袁岭美丽乡村建设品味的基础上，实施宋河中心村、黄尖中心村、迎河中心村和余岭胡大畈中心村建设，并结合“三线三边”环境集中整治，对条件成熟的中心村和自然村庄逐步进行整治改造，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，加快推动城乡一体化建设。3、精心打造全域旅游。加强引导，科学规划。进一步对全镇发展生态休闲旅游进行科学规划、合理开发，对适宜开发乡村生态旅游的区域进行总体规划，明确区域功能定位，制定发展方向和发展目标。坚持以市场为导向，以农业为依托，围绕“农”字发展，大力发展观光休闲农业，不断增加农民收入，同时，充分发挥青山绿水的资源优势，努力提升绿色旅游，全面打造全域旅游。4、加快发展特色农业。重点发展陈冲、司马、黄集、余岭、南畈、官池、七邻等村万亩猕猴桃基地、七邻金杯葡萄庄园、余岭蓝莓基地、水坪山核桃以及杜仲等种植基地，在2016年5家流转土地3200亩基础上，到2017年发展12家，流转土地5500亩，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成猕猴桃、葡萄、蓝莓、山核桃、杜仲等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、獭兔、黄牛、山羊等养殖基地为主体的特色农业。完成民生工程“农产品质量检验室”建设，新增农业合作社、家庭农场54家，力争升AAA级5家、AA级5家、A级10家、市级家庭农场2家，改善农业结构，促进农民增收。5、持续强化村镇建设。精心打造金寨中部重镇，拓展新街规模，进一步完善政务新区建设，全面实施绿化、美化、亮化工程，完善配套设施。建成规范化的标准农贸市场、中小型停车场、提升完善高速路口至集镇连接线配套工程、新建高速路口大圆盘、设置红绿灯，同时加大老街整治力度，对老街路及下水道进行升级改造。采取市场化运作方式，有效经营集镇，集聚人口，凝聚人气，打造全县中部商贸物流中心。同时，进一步加大对部分中心小集镇的改造提升力度，铺设雨污水管网，实施绿化、美好和亮化，培育新亮点。6、强力推进招商引资。健全充实招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传古碑的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，大力推进以商招商、以情招商、以资源环境招商，确保完成年度招商引资工作任务。7、全面推进社会事业。一是全面贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，按照“保根本、创特色、促转型”的工作要求，继续加大宣传教育力度，加大开展经常性工作力度，坚持“村为主”工作机制，进一步加大出生人口性别比综合治理力度，加大奖惩兑现和逆向责任追究力度，通过内强管理、外树机制，扎实推进人口与计划生育工作有序开展。二是扎实做好社会保障工作，结合脱贫攻坚，切实做好农村最低生活保障、农村危房改造、计划生育奖扶、农村贫困寄宿生补、农民工技能培训、政策性农业保险、城乡居民合作医疗、农村重度残疾人生活救助、农村孤儿生活救助等民生工程的深入实施。三是加强基层民兵组织建设，深入开展国防及爱国主义教育，认真做好“双拥”工作；充分发挥关工委、老龄委、共青团、妇联的作用，关心贫困学生，关注留守儿童，进一步拓展工会、统战工作领域，充分发挥人大、政协参政议政和依法监督、民主监督的作用。四是提高公共卫生服务均等化水平，加快发展社会办医，实施中心卫生院整体搬迁工程。五是巩固义务教育均衡发展成果，推动由基本均衡向优质均衡提升，实施古碑第二小学新建项目。8、注重加强项目建设。以项目建设为抓手，坚持经济工作项目化，项目工作责任化。全力用足用活项目建设的相关政策和县委县政府《关于支持重点镇加快发展的实施意见》，超前思维，谋划项目，积极争取项目，全面实施驻村干部全程参与项目监管，保证工程质量，在建项目抓进度，建成项目抓成效，发挥项目效益，以项目带动经济发展，促进社会进步，实现古碑的跨越发展。9、合力维护社会稳定。针对当前安全生产形势严峻的局面，大力开展“铸安”行动，突出重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，严格落实“管行业管安全、管部门管安全、管生产管安全”的责任，将安全生产责任层层压实。加大食品安全检查，保障群众“舌尖上的安全”。继续强化社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。10、突出抓好改革创新。积极创新创造、大胆先行先试，严格按照县委、县政府要求，持续推进重点领域和关键环节改革。重点拓展农村土地制度改革，继续开展宅基地制度改革，全面启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，着力构建程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度。全面推进农村综合改革，开展特色农业保险提标扩面，为农民增收系上“安全带”。 四、转变作风，勤政廉政，树立政府良好新形象各位代表：艰巨的发展任务，激烈的竞争形势，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，深入解放思想，认真研判形势，准确把握宏观政策，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行得更好，以更强的执行力和落实力推动古碑经济社会快速发展。一是加强学习，提升能力。深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，准确领会党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，更加自觉地运用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。注重学习新知识、增强新本领，提高贯彻执行政策水平及驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。二是规范履职，依法行政。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策规范化、科学化、法制化、民主化水平，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。三是转变作风，狠抓落实。严格落实中央“八项规定”、省委省政府30条市委市政府20条要求及县委县政府“关于改进工作作风、密切联系群众的决定”，精简会议文件，减少迎来送往，坚持说实话、办实事，力戒形式主义。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散、奢”。加强政府绩效考评机制和制度建设，加大对政府部门履行职责的检查、监督与考核力度。推进政务公开和政府信息公开，加强电子政务建设，规范运用OA办公系统，积极做好在线访谈、在线回复等工作。深入开展“社会评窗口、基层评站所”活动，强化服务意识，提高服务质量，切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意的政府。四是廉洁从政，树立形象。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，使政府工作人员始终保持清醒头脑。坚持用制度管人、管权、管事，压缩“三公”支出，降低行政成本，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，有效遏制腐败现象发生，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，以奋发有为的拼搏精神，以艰苦奋斗的顽强意志，以求真务实的工作作风，同心同德，开拓创新，切实加大工作落实力度，打开全镇工作新局面，为实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年汤家汇镇政府工作报告

  2018年4月4日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第三次会议上 陈从红 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府谋篇履职的开局之年。一年来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“12345”发展思路，团结和依靠全镇人民，和衷共济、奋力前行，攻坚克难、开拓创新，较好的完成了预期目标，实现了本届政府的良好开端。 2017年，实现地区生产总值7.66亿元，增长11%;农业总产值3.41亿元，增长3.33%;财政总收入3837.12万元，增加58.13%;完成社会固定资产总投资4.2亿元，增加13.51%;城乡居民人均可支配收入9269元，增长9.33%。 一年来的工作和成效体现在： 1、城乡建设在统筹融合中面貌更新。 镇区拓改展现新容颜。从改善群众居住条件、打造红色小镇入手，完成镇区规划修编，积极策划实施新项目，形成一点突破、多点开花的有力局面。投资700万元继续推进红军街提升改造，制定优惠扶持政策，依托农业产业联盟，统一流转装修老街道门面，打造出特色电商一条街，培养了张传峰等一批电商扶贫能人。建成柳林安置点，接善寺周边棚户区改造搬迁户得到妥善安置。实施了3000多万元的麻河流域治理防洪大堤工程，使集镇的防汛能力提升到20年一遇。投资3000万元的医院扩建工程主体封顶，补齐医疗机构设施短板。投资500万元的沿河路工程，对柳林湾大桥进行加跨改造，新建小河口新桥，改变了集镇交通格局。在此基础上，为提升红色小镇魅力，投资1200万元建设四道气升拦水坝。打造河道水景观，投资1000多万元红军街广场及沿河景观工程，量身定做了200套火炬路灯，使红色主题更加鲜明。与此同时，以集镇建成区美丽乡村创建为契机，加强背街小巷改造，硬化、绿化、亮化面积3000多平方米，拓宽改造了斗林路口和笔架山路口，建设停车场4处，安装了道路车辆交警违章抓拍系统8处，集镇管理更加科学有效。 项目建设有了新突破。积极对上争取，全年自主实施136个道路、水利、医疗、电力等基础设施项目，总投资达9477.7万元。泗河红色旅游专线顺利建设，打通了红色旅游专线。完善金刚台露营基地配套设施，新建篝火晚会广场和15公里旅游步道。完成3公里金刚台旅游路建设，使旅游大巴能直通金刚台风景区。完成8个村卫生室建设任务并投入使用，实施道路畅通工程59.6公里2619.8万元，实施“5588”小农田水利项目667多万元，极大地改善了农村基础设施。为规范项目管理，镇成立项目办，明确专人办公，严格招投标程序，健全项目监管机制，严把工程质量关，对“豆腐渣”工程坚决拆除。136个项目实现统一备案招标，全程监管，一项一档。2017年对7个不符合质量要求的项目，实施了强制拆除，共涉及工程量100多万元。 生态建设取得新成效。建成集镇日处理800吨污水处理厂，埋设污水主管网6000米，农村改厕600户，实现了雨污分流和无害化处理。扎实开展了环境整治“三大革命”行动，对全镇垃圾清运实行招标管理，实现全域环卫作业市场化。加大资源林政管理和护林防火力度，严厉打击滥砍滥伐和造成森林火灾的违法行为，刑拘7人。县法院还在汤家汇实验学校开展林业违法现场庭审活动，达到了“审理一案，教育一片”作用。开展农业综合整治，推行“两个替代”，减少农业面源污染。全面推行“河长制”，打击非法河道采砂行为，建立健全辖区河流污染防治、巡查保洁、生态修复和保护管理长效机制。 美丽乡村再展新画卷。2017年共投入专项资金963.56万元，集镇建成区和豹迹岩省级美丽乡村示范点全面建成，并通过考评验收。启动建设笔架山省级美丽乡村示范点和瓦屋基村、泗道河村、上畈村、茅畈村4个县级自主美丽乡村示范点，实施“三清四拆”和道路硬化、村庄绿化美化亮化工程，各点亮点纷呈。特别是重点打造的瓦屋基和笔架山村两个示范点，投资力度大，群众热情高，变化最明显，成为展示山村魅力和汤家汇传统乡风民俗的新亮点。加强对竹畈、银山畈、豹迹岩、街道省级美丽乡村中心村和政府驻地建成区的管护提升，评选好婆婆、好媳妇、公益事业热心人等先进典型，设立和畅乡风榜，丰富了美丽乡村内涵，提升了集镇品位。 土地复垦交出新答卷。2017年，面对2589亩艰巨的土地复垦任务，我们一是抓腾退抓搬迁，一户一宅有偿退出户681户，拆除一户多宅危旧房屋260余户700余间，直接补偿补贴群众资金6000余万元;二是全面调整变更非203宅基地，共复垦930亩变更图斑，同时全面摸排新增耕地7500亩，为2018年实施5427亩地产林改造和完成5000亩油茶栽植任务打下基础。在土地复垦工作中，全体镇村干部同心协力、统筹安排、顶住压力、背水一战，实际完成2674亩，彰显了我们不甘落后、吃苦耐劳的工作气势，也创造了丰厚的农村建设资金。 2、脱贫攻坚在精准帮扶中成效更好。 全面落实帮扶责任。加强扶贫队伍建设，配优配强12村扶贫工作队，镇扶贫办配备了3名专职扶贫工作人员，为12个村全部招录配备了扶贫专员。安排镇村帮扶联系人593人，全年帮扶联系人进村入户走访38000余次。 创新扶贫工作举措。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、动态调整和大排查等工作，对贫困户进出严格履行“民主评议”程序。结合扶贫户实际，积极谋划帮扶措施，落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等帮扶项目，共开发扶贫公共服务岗位420个，2448人获得就业奖补;实施易地搬迁253户982人受益1964万元;340人获得助学贷款，375人获得中小学生补助，136人获得雨露计划资助;举办技能培训1132人次，1711户贫困户获得小额创业贷款。 扎实推进产业扶贫。落实产业扶贫推进年各项举措，1672户贫困户通过发展中药材、黑毛猪等特色种养业增加经营收入1280万元，获得奖补资金398.35万元;16家新型经营主体和14家新培育种植业家庭农场，带动贫困户发展特色种养业。1294户贫困户参加光伏入股分红，贫困户年均增收3000元。 经过全镇干群共同努力，2017年全镇脱贫673户2877人，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收。 3、农村发展在和谐创建中活力更强。 红色旅游开篇破题。加大红色文化的挖掘和宣传，出版发行全市首部镇志《汤家汇镇志》和《瓦屋基村志》。以打造全国红色小镇和一座完整的苏维埃城为目标，不断完善旅游基础设施，建成红二十五军纪念广场、50公里红军步道、红军主题文化街，完善红军街立面、道路、电力、网络配套设施，举办重走红军路登山健身活动和红军街开街仪式，打造“长街宴”旅游品牌。同时，采取引进来的方式，与天瑞旅游公司签订战略合作协议，汤家汇镇红色旅游市场化开篇破题，成为拉动绿色发展的新动能。旅游升温带动了三产的发展，2017年集镇新增旅馆4家、饭店9家，新增农家乐5家。 现代农业转型升级。发展适度规模经营，培育新型经营主体，2017年全镇种植高山生态有机稻米4800亩、中草药7800亩，养殖黑毛猪3.55万头、土鸡15.3万只、山羊1.05万只;新增省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场1家，县级示范农民专业合作社2家、县级示范家庭农场1家，有13个农产品获得有机产品转换期认证。进一步规范农村土地流转，依法终止亿牛公司和上畈村的合作，化解债务纠纷。引进芸和公司接转上畈村700多亩优质稻田发展现代农业，严格按产权交易程序，依法办理了土地经营权证书，并获得了有机稻米证书，为农村土地流转工作提供了范本。积极推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，农业产业联盟引领带动作用有效发挥。金刚台、瓦屋基、泗道河、笔架山等四个村筹措190万元，通过“三变”方式，发展食用菌、黑毛猪产业，增加了村集体经济收入15.2万元。因为先行先试成效好，县政府在汤家汇镇召开了2017年“三变”试点改革现场会。利用县商粮局帮扶机会，支持金融、电信、电力、物流业发展，积极创建电商特色小镇。把“红军街”闲置门面房统一流转，统一制作店招，激励优秀电商企业进驻，32家电商和农业经营主体在电商一条街网上销售农产品。2017年9月27日举办了电商街开街仪式，省市主流媒体纷纷报道，中新网、安徽电视台在国庆期间连续播放两期汤家汇电商特色小镇专访。 文化建设厚植根基。加强文化阵地建设，豹迹岩、瓦屋基、茅畈、笔架山、金刚台、银山畈村农民文化乐园相继峻工使用，配置农家书屋，满足农民阅读需要。扎实开展各项文化活动，依托“金刚之声”文艺表演团体，成立街道舞蹈队、瓦屋基村民俗表演队，突出宣教娱乐功能，引领易风移俗，全年组织开展文艺演出31次，送戏下乡14场次，农民文化生活越来越丰富多彩。 招商引资稳步推进。大力招商引资，带动三产发展，繁荣旅游经济。2017年新落户招商企业3家，引进投资1.46亿元，其中金寨尚悦房地产开发有限公司投资1.1亿元建设汤家汇旅游综合服务体(碧湖山庄)、金寨县金汇学校投资3000万元建设学校综合楼、金寨美森木业有限公司投资600万元建设年产3000套板式家具加工生产线(金寨县现代产业园)，超额完成了年度招商任务。 4、民生保障在补齐短板中福祉更多。 民生工程深入实施。全年实施33项民生工程，731户1904人获得农村居民最低生活保障资金568.89万元;为442户462人农村五保供养对象发放五保金184.56万元;实施农村危房改造484户，发放补助资金816.9万元。46668人参加新型农村合作医疗人，参合率93%;33916人参加社会养老保险，参保率100%;中小学生补助1249人，补助金额144.175万元。 社会事业加快发展。保障民生领域财政投入，12个村33项为民办实事项目全面完成，低保、五保、残疾人等工作取得新成效。加强敬老院管理，改善居住条件，最大程度地关心弱势群体。引进巨人养老服务项目，在集镇开设居家养老服务中心，建立网络服务，探索出一条农村失能、半失能老人居家养老的新路径。开展全民健康档案管理，推进家庭医生签约服务，做好全民健康体检和已婚妇女两癌筛查工作。加大教育投入，推进教育均衡发展。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，全年兑现计划生育家庭奖励及特扶资金60.94万元。 精神文明建设有效提升。继续实施和畅乡风工程，开展幸福家庭、文明家庭等创评活动，115位公益事业热心人、好婆婆、好媳妇和幸福家庭户受到表彰。 5、社会稳定在创新治理中环境更佳。 社会治理能力不断提升。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷78件，社会大局趋于稳定。在瓦屋基村启动了社会治理暨乡风文明活动，依法打击处理黑恶势力，维护一方秩序。积极稳妥处置9.22枪击案，被市政府通报表彰。认真落实安全生产责任制，强化安全监管和对各类隐患的排查整改，突出非煤矿山整治。加强食品药品安全监管，坚决取缔制售有毒有害食品药品的“黑作坊”、“黑窝点”。开展“三促三带”农业专项整治，净化农资市场。全镇安全态势平稳，被县委县政府授予2017度“安全生产先进乡镇”称号。强化全民国防宣传，16名适龄青年顺利通过体检参军入伍，完成年度征兵任务。民族宗教管理规范有序，有效区分预防邪教。统计调查、应急管理、气象、残联、共青团、妇女儿童等各项事业齐头并进，均为全镇发展做出了积极贡献。 6、政府建设在提升效能中服务更优。 坚持转变作风。完善政府法律顾问和内部管理等各项制度，坚持用制度管人管事开展对部门作风建设的评议，主动接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议。树立宗旨意识，抓住执政为民“开关”。贯彻以人民为中心的思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众;切实压缩“三公”经费，同比下降2.3%，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。拧紧政府系统党风廉政建设“发条”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争。坚决落实镇党委决策部署，实现思想与行动同频共振。强化效能督查，畅通为民服务“水路”。坚持“马上就办”，倡导雷厉风行，实行镇机关干部绩效“量化积分”管理，干部更加主动作为、靠前服务，精气神极大提振。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。政府建设得到加强，营造了风清气正的干事创业环境。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代汤家汇发展的美好华章。 一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、退休老同志，向所有参与、支持和关心汤家汇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走转型发展之路;必须坚持改革创新不停滞，坚决破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。 与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是经济总量不大，新的经济增长点不多，农业产业化发展程度不高，特色不够明显，服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是全镇贫困面大、贫困程度深，贫困群众致富门路狭窄、增收渠道不多，实现全面脱贫、全面小康的任务十分艰巨。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，“两面人”心理需要根除，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2018年的奋斗目标和主要任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，更是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。开创新时代，聚集新目标、新部署，把美好愿景变为现实，需要全镇上下齐心协力、艰辛付出，需要全体人大代表履职尽责、真抓实干。为此，我们必须聚集聚力乡村振兴、聚集聚力脱贫攻坚、聚集聚力民生实事、聚集聚力红色旅游，不驰于空想，不骛于虚声，团结、开放、创新、实干，一步一个脚印狠抓各项工作落实。 2018年工作的总体要求是：深入全面学习党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照县委县政府决策部署，落实镇十六届二次党代会工作安排，以脱贫攻坚一条主线为统揽，围绕红色、生态两大主题，着力创建三镇：中国红色旅游小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇;努力增强四基：红色旅游承载根基、现代农业产业根基、三产服务设施根基、和畅乡风思想根基;全面打造五地：脱贫攻坚战略高地、红色文化传承基地、休闲养生理想营地、区域产业领军产地、乡风文明长寿福地。以舍我其谁、奋发有为的责任和担当，奋力谱写汤家汇发展的新篇章。 2018年总体目标是：社会生产总值9.1亿元，增长18.7%;社会固定资产投资5.41亿元，增长28.8%;财政收入同比增长12%;农民可支配收入10200元，增长10%;城镇化水平达到42%以上，社会事业快速发展。 2018年的工作重点是： （一）主攻脱贫攻坚，决胜全面小康。坚决把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的责任、最大的任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，立足当前，着眼长远，树立综合扶贫、持续扶贫的理念。积极引导贫困户增收。围绕“两不愁、三保障”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，实施贫困户“两业”清单管理，加大特色种养业扶贫力度，引导贫困户通过发展中药材、黑毛猪等产业增加收入，推广“四带一自”产业扶贫模式，打造融村级挂职、联盟带动、主体帮扶、技术培训的产业帮扶“矩形方阵”;大力推进扶贫驿站、扶贫车间建设，开发油茶管护等公益岗，带动贫困人口就近就业创业，切实增强贫困户内生动力和造血能力。不断壮大村集体经济。稳步推进农村集体产权制度改革，通过“三变”改革试点和“菜篮子”等项目，增加村集体经济收入，加强宣传，规范运作，构建权属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，确保6月底前有1个试点村实现分红，8月底全部村实现分红。做实做好扶贫基础工作。落实贫困人口动态管理，做实建档立卡和大数据平台工作，进一步健全完善单位包村、干部包户责任机制，加强扶贫工作队和扶贫专员管理，做到贫困人口进出有序、精准到户、逐户销号。切实增强扶贫政策、扶贫资金“高压线”意识，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决防止盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，坚决整改扶贫对象、措施到户、脱贫成效不精准问题，确保脱贫结果真实可靠、经得起检验。 （二）主攻红色旅游，创建特色小镇。坚持把红色旅游作为汤家汇发展的主要目标，全力去争取、去落实、去实现。创建全国红色小镇。以建设一座完整的苏维埃城为目标，全面提升“红军街”红色旅游水平，打造滨河景观带，实施沿河景观亮化美化工程;积极开展红色旅游推介和招商活动，恢复重建红日剧院，争取恢复重建苏维埃银行、豫东南苏维埃政府造枪局、红军药店、苏维埃赤南县委县政府，开办红色书店，吸引有实力的旅游公司入驻，打造独具特色的红色旅游专线。实施“互联网+红色”工程，把电商引入红军街，实现旅游经济融合发展。创建中国历史文化名镇。加大古村落、古民居、古祠堂和古树名木的维修和保护，推进“产业融入”工程。支持“金刚之声”文化协会开展民间文化活动，广泛吸引群众参与，自编、自导、自演民俗文化节目。加大汤家汇传统文化、民俗文化宣传推介力度，完成编纂汤家汇全国名镇志工作，展示文化“软实力”。创建国家级生态镇。大力实施“三大革命”，实行垃圾无害化处理，改变陈规陋习，美化乡村环境。加强资源林政保护，严惩滥砍滥伐违法行为，守护青山碧水。强化国土资源管理，加大拆违控违力度，坚决遏制私搭烂建、未批先建的违法用地行为。积极推进“两个替代”行动，推广绿色农业生产技术，减少化学农药、化肥使用量。 （三）主攻乡村振兴，建设美好家园。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，努力使汤家汇的农村更美、农业更强、农民更富。推进“产业兴”。全力推进汤家汇红旅产业初步形成、初见成效;推进电子商务进农村工程，让电商成为拉动汤家汇经济社会发展的新亮点、新途径;大发展以香菇、中药材、油茶、茶叶、生态养殖为主的特色种养业，夯实农民增收基础。推进“文化兴”。实施“五个一”工程，编撰一本全国名镇志、编写一套文化丛书、组建一支文化演艺队伍、建设一座红日剧院、打造一条红色主题文化街。推进“民风兴”。继续实施“和畅乡风”工程，大力实施“五美十进”活动，狠抓社会治理，推进乡风文明提升;推进“生态兴”。继续实施千万亩森林增长工程和低产林改造油茶项目，严格落实河长制，全面推行林长制，把汤家汇生态优势转化为发展优势。推进“生活兴”。坚持“民之所望、政之所向”原则，加大教育、卫生、科技、文化等资金投入，不断完善社会保障体系，大力提高公共服务水平。 （四）主攻民生事业，提升幸福指数。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进教育均衡发展，促进教育公平，打牢人才基础。完善农村留守儿童关爱服务体系。提高卫生计生水平。进一步改善医疗卫生服务体系，充实医技人员队伍，加快医院综合楼建设。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。落实计生新政，深化计生服务转型发展。加强社会保障力度。精心组织实施各项民生工程、民生实事，提高城乡居民养老保险和新农合的参保率、覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”“病有所医”问题。认真落实农村低保动态调整、社会救助、优抚安置等政策，提高群众幸福指数。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展，进一步做好统战、老龄、关心下一代等工作。 （五）主攻和谐稳定，打造平安村镇。坚持把保和谐、保稳定、保安全作为政府的头等大事，努力建设平安汤家汇。大力推进社会治理。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;以在笔架山建设振风超市奖评活动为抓手，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。坚持领导接访和带案下访制度，严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”行为。加强社会治安综合管理，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，依法打击“黄赌毒”违法犯罪行为，维护社会长治久安。全面做好村“两委”换届工作，注重从回乡青年、退伍军人、乡贤能人中发现和选拔村干部，把想干事、能干事、会干事的人选出来、用起来。筑牢安全生产基础。强化安全生产企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好非煤矿山、校园、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表，汤家汇正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高把握政治方向和政治大局的能力和水平。教育引导广大党员干部坚定“四个自信”，严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 （二）坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，不断完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 （三）强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 （四）提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。坚持把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。持续推行“周评月报”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任清单化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 （五）全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，早日把汤家汇建成红绿融合、乡村振兴的新型特色强镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年张冲乡政府工作报告

  2018年4月4日张冲乡第十八届人民代表大会第二次会议 徐敏 各位代表： 现在，我代表张冲乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席会议人员提出意见和建议。 2017年我乡坚持以党的十八大及十八届四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，坚决贯彻县委、政府的各项决策和部署，在县直单位和部门的大力支持下，带领全乡上下坚定信心、攻坚克难、自我加压、抢抓机遇，以脱贫攻坚统揽工作全局，以改善民生切实提高群众的幸福感和增强群众的获得感为目标，突出发展这一主题，提振乡域经济，保护生态环境，大力开展文明创建，积极化解社会矛盾，保持了全乡社会各项事业蓬勃发展、社会和谐稳定的良好局面。 2017年，全乡完成固定资产投资2.8亿元，实现工农业总产值1.5亿元，国税完成1221.16万元，地税完成271.84万元，非税收入6.6万元。农民人均纯收入较上年增幅15%。人均可支配收入7550元。 一、全方位协调服务，确保重点工程项目顺利实施 （一）安徽金寨抽水蓄能电站建设顺利推进。装机120万千瓦，投资75亿元的国家重点项目金寨抽水蓄能电站自工程开工以来，乡村干部全身心、全方位、全天候为工程建设排忧解难，积极为企业营造良好的施工环境，及时调处和化解施工中出现的各种矛盾纠纷，为电站建设提前完成前期工程创造了良好的环境。 （二）S331省道改造拓宽工程顺利完工。连接霍山县的原X068县道2017年提升为S331省道，位于我乡境内的8.52公里拓宽改造工程列为2017年市级重点工程项目。该项目时间紧、任务重。我们不等不靠，抽调乡村干部完成该路段的征地、拆迁任务，仅用了15天时间完成涉及156户的征地102亩，拆迁26户，迁坟21棺，迁移强弱电线杆72根，确保了工程顺利开工、施工，至2017年8月底提前完成主体工程。 （三）完成了S209省道改造提升服务工作。积极为S209省道在我乡境内3公里改造提升工程。在规定时间内完成17户9.85亩征地赔偿、杆线迁移15根、矛盾纠纷调解等协调服务工作，为该项目顺利实施营造了良好的外部环境。 二、咬定目标，精准开展脱贫攻坚工作 按照2017年年初确定的339户1159人脱贫和张冲、黄河两村整村出列的目标，做到识别更精准、措施更得力，成效更扎实。 1、识别更精准。扎实开展大走访和大排查工作，分村、分组召开群众会，实行全覆盖，按照程序规范的要求，清退不符合条件的贫困户31户112人，新进符合条件贫困户3户12人。 2、措施更有效。按照两不愁、三保障和人均收入不低于3300元的要求和整村出列的目标。一是以“两业”推进年为抓手，大力发展特色种养业。帮助有劳动能力、有意愿的群众就业，切实提高困难群众的家庭收入。2017年全乡新发展毛竹1500亩，培育一竹三笋基地1000亩，发展黄精种植200亩，新发展茶叶300亩。养殖黑毛猪3500头，养殖山鸡、土鸡80000只。二是积极落实各项扶贫政策。为526户在册贫困户落实了小额贷款，458户贫困户参与光伏入股分红，83户贫困户落实了分贷统还政策。同时落实教育、健康、电商、文化扶贫措施。三是大力实施易地扶贫搬迁和草危房改造工程。全乡135户443人实施了易地扶贫搬迁，186户享受了农村草危房改造政策，改善了贫困户的住房条件，确保了贫困群众住房安全。 3、力量更聚集。充分发挥扶贫工作队的作用，调动乡村干部积极性，落实包保干部责任，形成了乡、村、扶贫工作队、包保干部整体联运，并在县直帮扶单位的支持下，脱贫攻坚工作取得显著成效。 4、宣传更深入。把扶贫与扶智、扶志有机结合起来，各村均召开了由贫困户参加的励志会，激发贫困户的内生动力，摒弃等、靠、要的思想和依赖心理，树立“我要脱贫”、“脱贫光荣”意识，保持了社会和谐稳定。 三、招商引资形势趋好 2017年，张冲乡招商引资工作形势利好，做到早安排、早谋划，采取外出招商、以商招商，利用资源优势推介招商等方式。乡主要负责人和分管负责人多次外出考察、洽谈招商项目，积极承接外来客商。截止2017年10月份，年纳税额20万元以上的安徽思易建设工程公司、安徽南坤建设有限公司、安徽隆广建设有限公司3个标准型项目已落地，提前完成全年任务。流波黄楼生态养生观光园、官田光伏发电等项目正在洽谈中。 四、项目引擎，基础设施建设日趋完善 集镇配套功能进一步完善。乡自筹资金近300万元，投入到集镇改造提升中。一是维修整治了乡集镇的排水和人行道工程;二是新安装路灯100盏，对集镇亮化工程实施增容;三是实施了集镇绿化工程;四是有效利用集镇空闲地设置停车位80余个;五是实施了集镇自来水厂扩容工程;六是实施集镇污水管网扩建和污水处理厂扩容工程。集镇的配套设施功能进一步完善，集镇形象大幅提升。 村组道路延伸、硬化工程全面完工。2017年我乡18条近60公里投资1639万元的村组道路延伸、硬化工程已全面完工，进一步解决了边远村组群众出行难和农产品运输难的问题。全年共争取移民后扶项目资金1083万元、水利项目资金197万元，项目竣工率达100%，所有项目11月底能够全部竣工投入使用。全乡新建5个村卫生室和1个卫生站全面建成并投入使用，极大地改善了群众的就医条件。 五、文明创建使乡村面貌日新月异 以黄畈村省级美丽乡村建设示范点和黄河村县级美丽乡村建设示范点为抓手，分别争取投入资金350万元和300万元对黄畈、黄河两村中心村庄的道路、供排水、绿化、亮化工程全面实施，努力打造成环境优美、配套齐全、适宜人居的新农村。以“三大革命”和“三线三边”环境整治为契机，对农村环境进行全面清理整治，全年共拆除破旧危房、猪圈、厕所165处近4000平方米。坚持生态优先，大力开展污染物治理，2017年集中一个月时间完成了响洪甸水库库面综合整治，拆除库面违章建筑102处，拆除非法钓鱼船28个，清理库面垃圾5.2吨。大力实施农村改水改厕工作，完成居民旱改厕227户，新铺污水管网1600米。新建垃圾中转站1座，新投入垃圾筒360个。在中心村庄全面落实门前“三包”长效管护机制。 六、社会保障坚强有力 一年来，我们认真落实各项惠民政策，及时兑现各项惠民资金。一是惠民资金规范发放。全年共发放惠农补贴资金1275.26万元，农村低保199.557万元、五保供养资金44.04万元，抚恤优抚49.49万元，重残补助31.3万元，灾民救灾补助28万元，大病救助1.9万元，城镇低保11.33万元，退耕还林补助51.48万元，公益林补助91.39万元，教育扶贫补助资金50.84万元;奖励部分计划生育家庭户51.9万元;发放库区移民补助资金331.38万元。特困救助7.04万元。二是社保工作高效落实。城乡居民养老金参(续)保率达到100.14%;3档以上缴费2059人，完成总任务的33.71%，生存认证率完成105%;发放就业奖补5万元;农村劳动力基本数据库建设得到及时更新维护。三是科技推广务实开展。全民科学素质活动经常，新发展一竹三笋农民专业合作社5家，家庭农场20余家。完成农村实用技术培训2300多人次，完成普及型电子商务培训及劳动力就业转移和实用技术培训800人次。四是文化民生得到保障。全乡6个村农村广播村村响工程全面开通，县运行维护管理规范，宣传应急作用得到高效发挥;各村农家书屋正常对外开放，群众自发组织的“腰鼓队”、“舞狮舞龙队”、“花船队”文化活动开展正常;农民文化乐园全面建成并投入使用，群众的基本文化权益和精神文化需求得到保障。 七、社会事业齐头并进 2017年，张冲乡的社会各项事业均取得了长足发展。计划生育指标进一步优化。今年我乡的计生工和利益导向作用日渐凸显，全年统计年度出生125人，其中男孩67人，女孩58人，总政策符合率为93.6%，总出生率9.8‰，出生人口性别为115.32。安全生产平稳有续。严格落实安全责任目标考核，深入开展“六打六治”、安全生产隐患排查体系建设，确保了群众生产生活环境安全稳定，保持了全乡安全生产形势的平稳态势，全年无重特大安全生产事故发生。社会治安综合治理切实加强。结合抽水蓄能电站建设工作，在县委、县政府的统一安排部署下，我乡开展了声势浩大、成效较大的社会治安集中整治活动，净化了发展环境，保障了重大项目如期推进。现代农业异军突起。围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的总要求，在突出特色、优化农业农村经济结构上有了更大的发展，培育新增以茶叶、黑毛猪养殖、一竹三笋三产农民专业合作社5家，家庭农场20余家，中型规模以上黑毛猪养殖场2家，注重培育质地良好经营主体，为张冲乡三产发展起到了很好的带动推动作用，带动贫困户近100户，贫困户增收显著。林业生产稳中求进。退耕还林成果得到巩固，全乡新辟茶园232亩，低改茶园1000亩，新造林116个小班763亩，林下造林36个小班249.8亩，森林抚育500亩;新建西茶谷1000亩“一竹三笋”示范基地。依法行政全面推开。2017年，全乡积极开展依法行政工作示范单位创建活动，建立并运行了乡政府权力、责任清单，按要求开展了行政审批项目清理，不断加强政务服务工作，积极为群众提供快捷优质服务。“法律六进”、“法制宣传月”、“江淮普法行”活动正常开展，“六五”普法顺利通过验收。同时，宣传、统战、人民武装、民政、双拥、统计、妇联、群团、四老、民族宗教等工作均取得了全新进展。 回顾2017年的工作，我们在竞争中求得发展，在拼搏中争得主动，保持了经济社会的持续、快速、健康发展。我们始终把握大局，把经济建设作为全乡中心任务，把加快发展作为执政为民的第一要务，把经济工作的着重点放在服务大项目，加大招商引资力度和优化经济结构、提高运行质量上来，顽强拼搏，迎接挑战，形成了加快发展、干事创业的浓厚氛围和巨大合力。坚持工作抓重点，集中力量办大事的原则，针对全乡经济发展中的突出问题，集思广益，群策群力，着力解决一些制约全乡经济发展的关键性问题;以改革的思路和方法解决发展中的难题，切实解决了群众交通、供水、供电、教育、就医等群众关心、社会关注的热点、难点问题，化解了各种矛盾，维护了社会稳定，为经济发展和干事创业创造了良好的外部环境，各项工作均取得了突破性进展，整体工作上了一个新台阶。 各位代表，同志们，张冲乡人民政府肩负着脱贫攻坚的神圣使命，因此，我们必须紧紧抓住多方有利条件，直面应对各种挑战，在新的起点上全力破解各类难题，运筹帷幄，脱贫摘帽，全力推动张冲经济社会快速发展。 2018年我乡政府工作的总体思路是：以十九大精神为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，力同心，锐意进取，坚持以脱贫攻坚为总揽，以金寨抽水蓄能电站建设为载体，以六安茶谷建设为依托，以民生工程建设为抓手，补短板、守底线、防风险，同舟共济，务实进取，积极作为，高效推动全乡经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展;坚守发展和生态两个底线，带领全乡上下抢抓机遇，乘势而上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保实现发展一方经济、保护一方生态、致富一方百姓、维护一方稳定的目标。 （一）全面深入持久地贯彻党的十九大精神 采取多种方式，运用多种形式，全面深入持久地宣传贯彻党的十九大精神，让十九大精神进机关、进企业、进单位、进村入户、入脑入心、成人明白。把党的十九大提出一系列新的主要思想、重要观点、作出的一系列重大判断、重大部署作为我们工作的指南，让全乡上下全面理解和准确把握党的十九大精神实质、丰富内涵和根本要求，做到真学真懂真信真用。 （二）以脱贫攻坚为统揽，推动全乡各项工作 认真贯彻落实“3115”脱贫思路，做到精准发力、精准施策，按照“重精准、补短板、促攻坚”的要求，对照人脱贫、村出列的标准，进一步提高扶贫成效，确保2018年全乡307户956人如期脱贫。 1、促进群众持续增收。充分挖掘我乡毛竹、茶叶、中药等资源优势及养殖业优势，发展壮大基地规模，开发精品、开拓市场增加收入。发展光伏、旅游业增加群众收入，进一步增设公益性岗位，鼓励提高技能增加就业，增加群众收入。 2、让各项扶贫政策落地生根见实效。进一步宣传和落实教育、健康、文化、金融、电商等各项扶贫政策和措施，做到精准发力、综合施策，确保困难群众享受到应享有的政策。 3、积极争取项目改善基础设施条件。多方争取、多渠道筹集资金，进一步改善农村交通、饮水、供电等与群众密切相关的生产、生活条件，努力提高群众的获得感和满意度。 4、大力发展村集体经济。有条件的村继续实施光伏扩容工程。结合“三变”改革，激活闲置资产，充分发挥村级集体资产的作用，发展壮大村级集体经济。 （三）全面实施乡村振兴战略 一要充分利用我乡毛竹、茶叶资源，发展壮大基地规模，延伸产业链，提高附加值;大力发展特色养殖业，种养结合促进农民增收，培育主导产业;二要挖掘我乡资源优势，借势蓄能电站建设，在保护生态环境的基础上，大力发展旅游业，提振乡域经济发展;三要全方位开展招商引资，并鼓励本乡能人大户发展农副土特产深加工，打造精品，提高知名度;四要结合“三变”改革，盘活土地资源，发挥资源、资产效益，壮大村集体经济收入;五要加快项目建设，完善农村基础设施建设; 六要加快菜篮子基地建设进度;七要大力开展环境卫生整治，保护生态环境，保护好青山绿水;八要开展乡村文明建设，开展爱党、爱国、爱集体社会主义核心文化教育，大力弘扬勤劳致富、尊老爱幼等社会主义道德观教育，营造文明和谐的社会风尚。 2018年具体办的实事如下： 1.全乡共实施道路硬化8条9.113公里。道路加宽1条14.737公里，总投资近600余万元。 2.实施打通农田水利“最后一公里”。设计规划18个项目，预计总投资330万元，惠及张冲、流波、官田、黄畈四个村贫困人口376人。 3.推进2018年的厕所革命，新建水冲式公厕9座，改水改厕110户。 4.完成油茶等高效经济林基地造林1200亩，山核桃造林500亩，林下黄精种植100亩、森林抚育1000亩，封山育林1000亩。 5.建设公交中转站，开通流波、张冲、黄畈、官田4个村的公交车。 6.新建张冲集镇农产品交易中心1000平方米。 7.继续提升集镇品味，力争对桂家行区域进行改造。 8.新建电商扶贫一条街。 9.新建张冲公安派出所和张冲消防中队。 10.每个村兴办“振风”超市1处。 各位代表，同志们，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予我们的责任，风疾正好扬帆，谋势必能跨越，让我们在县委县政府的坚强领导下，合力同心，艰苦奋斗，真抓实干，决胜开局，为建设美好、富裕、和谐的新张冲而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年白塔畈镇政府工作报告

  2018年5月25日在白塔畈镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长吴飞 各位代表、同志们： 现在，我代表白塔畈镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回眸2017年，戮力同心，经济社会蓬勃发展 2017年，在县委、县政府的正确指导下，我镇认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神以及习近平系列讲话精神，紧紧围绕“4353”工作思路，以脱贫攻坚统揽全局，强力推进五大攻坚，较好的完成各项任务目标，全镇呈现经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。全年实现生产总值10.3亿元，同比增长5%;财政收入1417万元，同比增长38.5%;社会固定资产投资18.5亿元，同比增长117.6%;人均可支配收入11880，同比增长8%，人口自然增长率9.62‰，主要指标逐步优化，发展势头强劲。 一年来，我们始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治，集聚合力，加快脱贫致富步伐。制定《白塔畈镇2017年度脱贫攻坚工作实施意见》，明确“户脱贫、村出列、镇率先”中心目标，精准靶向发力，突出“发展产业、推动就业”为重点的“两业攻坚”，提升金融、光伏、旅游脱贫成效，推进易地扶贫搬迁、教育、健康等保障脱贫，强化帮扶成果。同时我们充分发挥先锋网、政府网、报纸网络等阵地作用，宣传贫困户勤劳致富的先进事例、帮扶干部的典型事迹，以正能量激励广大干群投身脱贫攻坚。5月16日国务院副总理汪洋来镇考察光伏扶贫、6月5日合肥市党政代表团来镇调研精准扶贫，10月17日开展第四个全国扶贫日“社会认捐”活动，为全面实现脱贫奔赴小康营造积极的舆论氛围。通过帮扶措施的精准落实，2017年是顺利实现439户1228人的脱贫任务、贫困村项冲村顺利出列，圆满完成“户脱贫、村出列、镇率先”的年度脱贫目标。 一年来，我们始终坚持把农宅改革作为发展的动力，乘势而为，充分释放改革红利。2016年-2017年县下达我镇农村宅基地整治复垦任务2560亩，整治复垦2705亩，超额完成145亩，通过省厅内外业核查2670.8亩。大力推进“低效园地、残次林改造整治，助推油茶脱贫工程”，县下达我镇新增耕地1139亩，2018年3月底整治土地1310亩，新增耕地1147亩(其中水田412.4亩，水田改造率36%),县级初验1147亩，市级验收606亩。同时有效做好农村宅基地改革与脱贫攻坚有机结合，2017年在镇域内11个中心村庄上进行扩建，高标准抓好搬迁点建设配套工程，两年来累计搬迁582户，其中贫困户342户，有效解决了贫困户住房安全问题，助推全镇整体脱贫的实现。6月2日全国人大副委员长吉炳轩、6月22日国土资源部党组书记孙绍骋以及全国各地近20个党政代表团先后来镇考察农村宅基地改革工作，2018年1月17日由中央网信办主办的2018年“新时代、新梦想”网络媒新春赴基层活动的49家主流网络媒体来我镇采访报道，集中宣传我镇宅基改革、光伏扶贫及脱贫攻坚等工作成效和做法，充分肯定我镇扎实的工作作风、丰硕的工作成果，切实提升了我镇的美誉度和知名度。 一年来，我们始终坚持把招商兴镇作为发展的重点，凝心聚力，加快项目建设进程。全力推进光能项目。以“11456工程”推进光伏能源基地建设，扎实做好光伏园区土地流转和迁坟工作，主动服务五大光伏园区项目，聘请专业团队勘测光伏项目塔基建设点，顺利完成273个110KV塔基建设、架线等工作，光伏工作组战严寒、斗酷暑，不畏严寒，久久为功，到2017年底我镇信义、协鑫、航天机电、东旭等13家光伏企业累计完成装机容量500兆瓦。统筹推进民生项目。2017年我镇涉及39项民生工程，其中项目建设类6项，补助补贴类19项，培训及服务类4项;整合各类资金，优质推进工程项目，投入127万元完成88户危房改造任务;投入220余万元修建大岗、郭店、刘冲等村五保之家，为五保老人提供安全居住场所;倾力实施农村道路畅通工程，投入29万修建项冲村小冲900米水泥路;投入490万元实施小型水利工程改造提升，全面完成12个村当家塘整治、河沟清理、拦水堰坝等95个项目建设任务;投入4000万元实施卫生脱贫攻坚项目，镇卫生院综合大楼正在施工，新建10个村卫生室、改扩建3个村卫生室已交付使用;投入100余万元修建刘冲、光慈、郭店等村农民文化乐园广场;投入270万元实施凉井农业综合开发项目;投入50万元修建茶山花海广场、自行车越野赛道续建等项目，优质服务2017年度全国山地自行车公开赛。 一年来，我们始终坚持把生态立镇作为发展的根本，高标定位，实现镇兴村美目标。一是强化环境卫生整治。2017年投入70万元完善保洁队伍，强化硬件设施，建立健全环境卫生整治长效机制，保持“三线三边”工作常态化，由集镇向村组道路延伸，加大境内S210省道、村级主干道等沿线的督查力度，切实有效提高环境整治成果。二是提升集镇整体功能。把集镇建设作为镇域经济发展新的载体，一手抓基础性规划，聘请安徽省城建设计研究院编制白塔畈镇总体规划(2016―2030)，一手抓配套大建设，不断健全完善农贸市场、停车场、文化广场等集镇功能配套设施，集镇综合服务功能日益增强。加大集镇管理力度，严格巡查管控，及时拆除违章建筑，坚决遏制违章建筑蔓延，强化广告牌、占道经营、乱停乱放等不文明现象管理，全年累计拆除违法建筑67处7035，乱搭乱建297处11234，深化文明创建，提高居民素养。三是攻坚美丽乡村建设。完善2016年龚店、项冲、光慈、刘冲、街道等五个美丽乡村建设，全面拆除旱厕、猪圈、杂物棚等，巩固提升建设成果。因地制宜科学编制九树、楼冲、桥店、大岗等四个美丽乡村建设规划文本，投资855万元严格实施中心村庄污水处理、亮化、绿化、硬化等工程，开展以“三清四拆”为核心的环境整治工作，投入125.4万元全面实施农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，实现美丽乡村“以村为主”转向“全域治理”;整合财政专项、群众自筹资金，充分发挥村级公益性岗位作用，构建户集、村收、镇转的环境卫生长效管护机制，强化公共设施日常管理，长效管护“三大革命”成果，彻底根除农村环境“污点”，全面提升镇容村貌。 一年来，我们始终坚持把增进民生福祉作为发展的目的，统筹兼顾，全面提升幸福指数。坚持“以人为本、民生至上”的原则，问计于民、服务于民，切实提高群众满意度和幸福指数。加速现代农业发展。坚持农业主体地位，不断提升特色农业产业化水平，创新稻虾共育养殖模式，壮大黑毛猪、土鸡、菊花、金银花等种养殖业，全镇累计实体经营合作社50家，家庭农场120家，进一步推动我镇农业规模化发展;全面开展“两个替代”工作，创建凉井1000亩水稻绿色生产示范基地，采用人工拔草和生物农药防治，避免使用农药，编织群众安心的“菜篮子”;充分发挥祥堡猪场无抗养殖技术，增强猪苗免疫能力，提高猪肉品质，做大做强品牌;积极推动桥店村和项冲村三变改革工作，增强农民财产性收入和集体经济收入;巩固万亩油茶丰硕成果，依托茶山花海景区，构建以骑行为主题的乡村旅游模式，2017年11月11日成功举办全国山地自行车公开赛，荣获“年度最佳赛区(B级)”、“年度最美赛道”等荣誉称号，在全国范围内扩大景区知名度。巩固民生保障基础。倾力实施39项民生工程，严格落实各项强农惠民政策，阳光操作补贴类民生工程资金发放程序;城乡居民养老保险累计参保18361人，发放养老金570万元;帮助104户申报创业担保贷款1420元，清收到期创业担保贷款170户2236.19万元;严格开展农村低保评定自查自纠工作，精准识别低保户;全年累计发放各类救助资金406000元;不断提升人口与计划生育工作水平，推进综合治理出生人口性别比，依法打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作稳步推进，增进福祉，促进社会和谐稳定。加强社会综合管理。搭建综治信访中心平台，构建调解工作机制，化解各类矛盾249起;落实班子成员信访接待日制度，共接到群众来信50余件，接待来访200余人次，协调处理重要信访问题13件。狠抓反邪教、重点人员和高危人群管控工作，逐步完善社会治安防控体系。建立健全安全生产岗位责任制，把安全生产工作纳入目标管理体系，严格安全生产责任制和责任追究制。深入开展“七五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作体系，维护社会稳定，促进和谐发展。推进社会事业发展。加大文化教育的投入力度，强化硬件设施，提高软件能力;规范食品药品市场秩序，保障群众“舌尖上的安全”;推进文化大发展、大繁荣，用足用活村宣传窗、宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地，不断满足人民群众的精神追求;扎实开展“双拥双建”，严格落实人民武装工作，全面加强金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联、工商联等工作，高度重视“四老”工作和残疾人事业，促进社会事业和谐发展。 各位代表，成绩的取得来之不易，我们深切地体会到，县委县政府和镇党委的正确领导是我们做好工作的根本保证，全镇干群的团结奋斗是我们不断前进的力量源泉，社会各界人士的大力支持是我们继往开来的信心所在!在此，我谨代表镇政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意! “路漫漫其修远兮”，回顾一年的工作，我们清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高、进度不快，商业发展活力不强，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题，这些问题的解决，唯有依靠我们苦干、实干，大干、快干。 二、展望2018年，秣马厉兵，奋力建设幸福白塔 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的“十九大”精神开局之年，镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平视察金寨重要讲话精神，主动适应发展形式新变化，积极顺应群众新期待，坚持“4353”工作目标不动摇，力争发展速度再创新高、发展质量再上台阶、镇域经济再添实力，努力实现“十三五”蓝图规划。 一要决战决胜脱贫攻坚。进一步巩固脱贫质量，多措并举防范返贫，力争脱贫162户405人，贫困发生率再降一个点。坚持脱贫不脱政策、脱帽不脱帮扶，以“四讲一比”勤劳贫困户评比为机制，以“振风扶贫超市”为载体，激发脱贫户与在册贫困户的内生动力。持续巩固产业与就业帮扶成果，进一步压实驻村扶贫工作队责任，认真帮助贫困户做好产业短期向长期转变，以两业脱贫为主导，实施“十个一”工程，鼓励支持贫困户发展油茶等长效产业;加大就业奖补力度和宽度，巧用各类公益性岗位，完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫农场、车间、基地建设，着力提升贫困劳动力技能水平，动员镇域内企业为贫困人口提供更多岗位，强化贫困户自我“造血”功能。深化健康教育帮扶，不断完善社会兜底政策，保障五保老人和彻底丧失劳动力群众的生活;凝聚社会帮扶力量，扩大社会帮扶效应，吸纳企业精准对接，捐资助贫，发展村级集体经济，建立特色鲜明的村集体支柱产业，深化脱贫攻坚内涵。 二是再战再捷两地工作。继续做好宅基地腾退工作，加大一户多宅政策宣传力度与深度，帮助群众算好经济账、生态账、政治账，全力完成2018年度农村宅基地一户多宅腾退复垦工作，对6月30日前未拆除的一户多宅严格收取2016年以来的有偿使用费，力争新增耕地711亩;完成刘冲、桥店两处集体经营土地入市工作。集聚全镇力量，攻坚油茶脱贫工程，3月底已全面完成1524.8亩栽植任务，进一步扎实做好后期油茶管护工作。 三要切实抓好招商引资。围绕“服务大项目、推进大发展”总体思路，以强镇兴镇为目标，进一步明晰产业导向和主攻区域，优化招商引资服务工作，集聚力量，全面提速镇域内现代农业、工业、服务业等产业发展，突出光伏新能源产业招商引资，高质高效完成年度招商引资任务。积极谋划阳光大岗、华西九树两处占地1500亩、装机100兆瓦光伏园区项目，引进华润集团1300亩猕猴桃项目和水稻烘干项目，倾力做好镇级老年养护院项目招标工作，保障引进项目的质量与社会效益。 四要全力推进项目建设。稳步推进光能项目建设，强化信义刘冲、协鑫楼冲、东旭中心、航天凉井、信义九树等五大光伏园区项目运营维护工作，积极做好企业与供电部门之间协调，督催企业做好装机扩容工作，力争2018年底实现装机600兆瓦目标，全力打造全省新能源示范基地。加快推进基础设施建设。整合扶贫、一事一议等各类项目资金，因地制宜不断完善镇域内基础设施建设。计划投资800万元修建桥店、楼冲、中心、大岗、九树、凉井、龚店等村农民文化乐园;分别投资6000万元、3000万元实施清河治理和灌口集下段建设，深化河长制，改善水利工程，增强防汛防洪能力;投资2000万元服务集镇道路建设，完成炮石路修建，保障道路交通安全;投资1000万元新建白塔畈老年养护院，有效推进养老服务事业推进;依托茶山花海景区和山地自行车全国赛事，投入500万元建设骑行公园;向上争取462万元，致力于移民后扶项目，蹄疾步稳发展民生工程事业。 五要强力实施乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。发展现代特色产业。做大做强“米袋子”、“油罐子”、“菜篮子”农业品牌工程，以凉井农业综合开发项目为样板，推广绿色水稻种植，打造全县优质粮仓;以万亩油茶示范基地为基础，加大油茶新品种、好品种的培育力度，提高3.5万亩油茶的管护力度，延伸油茶产业链，做大做强油茶产业;以“菜篮子”工程为契机，在光慈村建设蔬菜大棚200亩、露天菜地70亩，让群众“食在当地、吃在当季”。做好江淮果岭示范工作，推动“两个替代”提升改良板栗品种、突破石榴产业发展及葡萄发展规模，实施500亩稻虾共育农业工程，迸发现代产业的新活力。建设全域美丽乡村。统筹推进美丽乡村建设，坚持“特色”和“绿色”主线，完善九树、桥店、楼冲、大岗等四村的美丽乡村建设扫尾工程，推进刘冲、凉井、中心等村美丽乡村建设，打造升级版，积极创建设省级森林村庄;抓实镇域内“三大革命”推进力度和成果实效，转变群众传统生活习惯，抓细乡风文明建设，长久持效管护美丽乡村;壮大光伏红叶石兰、蔬菜大棚、苗圃等村集体支柱产业，管理维护村级光伏发电运营，强化美丽乡村发展的经济支撑。认真做好创建白塔畈镇文明村活动，扎实做好创建全国生态示范镇、县级文明乡镇工作。规范集镇建设管理。加大“三线三边”环境整治力度，完善光慈大道延伸路段建设，激活白塔畈实验学校门前商业开发，规范集镇农贸市场、公厕、停车场等公共设施;开展“集镇管理建设提升年”活动，引进县执法局2名专业集镇管理执法人员，每月集中开展占道经营、乱堆乱放等整治活动，强化宣传，依法拆除违规建筑，建立健全集镇长效管理机制，提升集镇品味，构建文明乡镇。 六要加强政府自身建设。规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚，认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切;弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气，以作风转变推动工作落实;坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设，聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好白塔畈而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长王秀英2017年元月5日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的县人大代表、政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去5年工作回顾2012年以来，在县委、县政府和镇委的领导下，镇党委、政府团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，树舒城形象”的总要求，抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，强力推进，加强基础设施建设，狠抓经济发展，惠民生、促和谐，各项工作取得了可喜的成绩，开创了河棚发展的崭新局面。 一、坚持发展第一要务，社会经济稳定发展一是加速产业结构优化转型，积极发展现代农业。五年来，镇政府坚持以农业发展、农民增收为中心，立足资源和生态优势，围绕茶谷建设、农业品牌建设等重点，强化资金投入，加快产业结构调整优化，大力发展现代农业，着力提高农业综合生产能力。2016年，镇政府加大资金投入力度，加大推广水稻机械化技术，开展绿色水稻增产项目，实行工厂化育苗，全年推广机械化插秧2000亩；在巩固“兰祥园”、“德昌苗木”两家龙头企业的基础上，重点推广“大别山系列”油茶、“舒茶早”等技术含量高的农业品种，以示范带头促进农民增收。2016年河棚镇“兰祥园”茶叶获得大别山第六届名优茶叶比赛和“国饮杯”茶叶比赛金奖。积极开展新型职业农民培训工作。五年来举办新型农民职业培训15次，共计750人次。扎实实施好“畜牧致富”和“菜篮子”工程。以顺发蔬菜专业合作社为龙头，加强蔬菜发展，拉动农民就业，帮助顺发蔬菜专业合作社成功申报了9个绿色蔬菜农产品（国家绿办已发证），提高农产品质量安全水平，增加农民收入。二是积极开展招商引资和支持企业发展。五年来，镇政府在县委、县政府的正确领导下，全面优化经济发展环境，积极拓宽招商引资领域，大胆创新招商引资方式，有力地推动了经济社会的健康发展。全镇先后涌现出舒城县基建公司、德昌良种苗木有限公司、兰祥园苗木有限公司、顺发农业有限公司等一批优秀企业。2016年全镇引进重点项目3个，顺利完成上级下达的8000万元招商引资任务，目前已实现投资2200万元。三峡新能源公司道路工程建设，由湖北客商投资，投资总额2000万元，目前已投资400万元，新修了岚冲村良田风力发电道路；兰祥园茶业公司大棚建设项目，投资总额3000万元，已投资500万元，新建了3200平米的钢架温室茶叶育苗大棚；安徽训发农业有限公司，总投资3000万元，已投资1300万元，用于扩大大棚蔬菜规模和发展生态养殖。截至11月底，全镇实现工业产值3800万元，利润385万元。 二、完善基础设施，城乡面貌焕然一新一是农村生产、生活条件得到改善。5年来，充分利用扶贫、库区、一事一议、以工代赈、农发等项目，兴修河堤、塘口、道路等基础设施，（五年全镇硬化的通村通组道路公里），实现了各村组主干道水泥路全面硬化。每年镇人代会结束后，镇政府高度重视，积极对外沟通协调，及时落实办理议案、建议。五年来新增了岚冲、占冲供电台区42个，兴建移动信号塔5座，农电改造基本结束，群众生产、生活更加便利。余石槽堰得到了全面的修缮，龙骨河、河棚河河堤，四座小“Ⅱ”型水库得到了全面治理，农田水利基本设施建设抵御自然灾害的能力大大增强。经过多年向县人代会提出议案、建议，县人大将新开公路桥列入2016年人大一号议案，目前大桥主体工程已竣工，河棚河两岸百姓步行通过新开悬索危桥的局面即将成为历史。2016年我镇对上积极争取农村道路拓宽项目，实现7条道路硬化拓宽，总计26.2千米，“一事一议”、“库扶”项目硬化路面4.7千米，山区群众出行更加便捷。二是集镇建设和管理上了新台阶。修建了环镇水泥路，缓解了集镇交通压力。投资一千余万元新建河棚中心幼儿园。通过发动创业成功人士捐资建设一座入镇门户，谭岭至集镇两旁实现了绿化、亮化、美化。通过集镇综合改建工程，全部拆除集镇违章乱搭乱建，对集镇人行道、下水道进行全面改造，新增路灯152盏，移动、电信等四项弱电全部入地，集镇路面全部整修，统一门头广告等，重新绘制交通标志线，成立了城管执法中队，实现了集镇环卫整体外包，集镇管理和服务水平大幅提升。拆除原区老粮站危房建筑，正在筹建集镇中心文化广场。正在谋划按照农村AAA标准修建河棚公交停车场，现公交车站将改为农产品交易市场，改善集镇车辆乱停乱放、小摊无序经营的现状。对集镇老街进行了道路硬化、雨污水管道埋设和路灯的安装，全面完成了河棚老街改造。投资140万元完成了640米河棚河大堤的加固。在泉石村修建茶文化主题公园，实现了集镇范围对外延伸，完善集镇整体功能，群众娱乐休闲有了新去处。 三、提升“三线三边”，建设美丽乡村五年来，按照县委、县政府统一部署，镇政府全面启动部署“三线三边”环境综合治理，加大财政投入力度，立足生态，保护环境，通过农村生活垃圾治理和公路、河道两旁绿化、美化，实现了道路畅通、路旁绿化美化、河水洁净、岸线美观的目标，绿树、青山、碧水与村庄、农田相映成景。在河棚与高峰两乡镇交界处建立了西大门界碑景观石；在猫儿岩建立了独具特色的景观台；在河高路打造了4公里的油茶大道。拆除了山河路、舒桐路两旁的破旧厕所18个，新建了公厕，实施了沿路的拓宽、硬化、亮化、绿化、美化工程，沿线环境得到了极大改观。2014年以来，我镇的“三线三边”环境综合治理工作连续两年受到县委、县政府表彰。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体要求，五年来镇政府全面推进美好乡村建设的决策部署，在巩固巩固村庄整治和“三线三边”的基础上，积极开展美丽乡村建设。2012年至今已完成了关井、龙骨、黄河、泉石美丽乡村建设，每个村的中心村庄都进行了硬化、亮化、绿化、美化，生活环境得到了改善，农村社会风气得到了显著提升。在结合美丽乡村建设的同时，镇政府加大投入力度兴建村级活动场所，改善村级办公条件，五年以来，按照上级“八室三有”的标准先后修建了河棚、黄河、余、岚冲、关井5个村级活动场所，新开、泉石、占冲、龙骨、街道5个村街的活动场所目前正在修建，即将投入使用。 四、抢抓茶谷建设机遇，建设美好生态家园镇政府围绕六安茶谷发展规划和上级总体部署，按照打造特色产业谷、旅游观光谷、休闲体验谷、生态发展谷、科技研发谷的目标要求，突出特色，提升品位，融汇山水、人文、物产内涵；充分利用茶叶、油茶、毛竹等物产及山水资源，确立了河棚镇茶文化主题公园、万亩油茶花海风情旅游基地、岚冲养生谷、法华寨生态旅游四个重点项目。2016年重点打造了茶文化主题公园。茶文化主题公园为集茶文化展示区、茶园观光采摘区、茶制作加工区、休闲体验观光区等一体的综合性主题公园。主体工程已基本结束，占地面积186亩，一期工程已完成2000多平方的广场、主雕塑六安茶谷第一壶、仿石景观门禁石、防木公园标识牌，环山步道和三个标志性凉亭以及聚贤茶舍、茶博馆、河棚乐园、公园绿化、亮化等工程建设，年内所有项目均可对外开放。岚冲养生谷完成了前期规划设计、境内道路拓宽硬化和改水改厕工作。万亩油茶花海风情旅游基地项目由安徽德昌苗木有限公司实施，主要建设内容为：6000亩油茶林示范基地，3500亩油茶科普观光园、油茶文化博物馆，目前已完成占冲村滴埠山1500亩油茶示范林改造、德昌公司3500亩的油茶科普园建设。法华寨生态旅游项目，主要建设内容为：维修和改造法华寺、户外扩展运动区和观光考察型综合旅游区，已完成山林流转和前期规划，目前正在申报省级森林公园。 五、调结构、增后劲，全力培育“三大产业”按照“生态兴镇，产业带动”的工作思路，镇政府充分发挥山区特色优势，立足生态、突出生态，充分发挥后发优势，逐步将生态优势转为经济优势。在做大做强茶叶、油茶两大传统支柱产业的基础上，依托山区独特的自然优势，推动产业发展提质增效，大力培育光伏发电产业、乡村旅游养生产业和“互联网+产业”新三大支柱产业，全镇综合实力得到实质性的增强。2015年经过对上争取，我镇列入全县首批光伏扶贫项目试点乡镇。该项目装机总容量2847KW,占地总面积75亩，全镇七个点的光伏发电站已建成并正式发电并网，截至1月底已成功发电54万度。目前我镇已成立河棚新能源公司，从社会上聘用2名责任心强的同志，负责全镇光伏电站的财务管理和维修管护。项目建成后预计全镇每年发电量约为285万KW，年产值约280万元，进一步拓宽了增收渠道，增强了我镇经济发展后劲。近年来社会休闲养生风气逐渐浓厚，我镇境内自然、人文旅游资源丰富，生态优势已日益显现出来，节假期间到河棚出行旅游观光的游客日益增多，乡村休闲旅游养生产业雏形已现。镇政府也在极力打造休闲旅游养生业，变生态资源为农民财富。在互联网+的大形势下，镇政府紧跟形势潮流，强化网络思维，积极打造互联网+产业。目前我镇已成立了农村淘宝，当地高品质、原生态的农副产品通过互联网外销到各地，增加了群众收入，互联网的作用已充分体现。与此同时镇政府积极利用现代科技手段，通过互联网+“智慧党建”、+“计生绩效”、+“一平台两中心”等多种形式，提高了工作效率，获得了上级的高度肯定。 六、攻坚克难，全力推进精准扶贫围绕精准扶贫“三年攻坚战，小康全实现”的工作主线，按照县委“六个精准”、“五个一”要求，成立脱贫攻坚工作指挥部，制定河棚脱贫攻坚作战图，压实责任，建立健全结对帮扶、调度督察制度，找准对象，找对穷根，明确靶向，并分别于今年4月和11月对贫困对象建档立卡开展了两次“回头看”，调出不符合贫困条件的对象累计1221人，真正做到了精准识别。吃透用活一批扶贫政策，对照县里出台的1+20+N政策，发挥山区生态优势，成立油茶、茶叶、蜜蜂、黄牛等专业合作社，鼓励贫困户以土地入股形式加入合作社，确保经济收入稳定。加大产业扶持力度，积极开展金融扶贫。主动与境内的一些企业和大户对接，优先照顾贫困户就业。大力发展村级集体经济，目前全镇4个贫困村全部建立了120千瓦光伏电站。另外，3个贫困村建立了茶吧、1个贫困村建起了游乐园，每个贫困村每年集体收入都能超过6万元。试点开展来料加工扶贫、实行居家就业，真正实现大众创业，帮助全镇可持续脱贫致富。 七、社会事业全面进步计划生育工作扎实推进。5年来，严格执行《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》，推动计划生育优质服务，人口低速稳定增长。加强计生宣传力度，提高群众计群众满意度较高。加强出生缺陷干预和优质服务工作，提高了出生人口素质，保障妇女和儿童的健康。社会秩序平安稳定。建立健全会商制度，加强矛盾调处；开展治安巡逻，防范和减少盗窃案件和流窜作案、提高群众安全感；积极开展肇事肇祸精神病人救治，将重症患者送到精神病康复医院进行治疗，进一步消除了社会隐患。社会保障工作进展显著。5年来，共救助贫困户2000多户，投入扶贫款物526万元，救助贫困学生465人，全镇发放低保补贴8100人次，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。全镇义务教育均衡发展加快推进。紧紧围绕“教育强镇”战略，均衡配置优质教育资源，加大改薄力度，实现了全镇义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、资源配置均衡化、教育质量优质化。文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。加强集镇有线电视站建设和管理，实施了有线电视村村通工程。装修了原河棚区大礼堂，举办大型文艺活动数十次。积极倡导健康文明的文化娱乐活动。文化部门还组织开展了送戏、送电影下乡活动。积极参加县内各种体育比赛，推动了全民健身运动。 八、民主法制建设得到强化全面完成六五普法工作。认真开展“六五”普法工作。积极开展“12.4”普法宣传，开展“法律六进”活动。2014年河棚中心校被团中央、国家司法部表彰为全国零范罪校园称号。五年来，我镇社会治安状况良好，基本杜绝民转刑案件和重特大案件的发生。成功完成“村三委”换届选举。镇党委严格按照《基层组织条例》、《村民自治法》、《选举法》等，充分发扬民主，严格依法办事，于2014年9月份，对10村（街）的“两委”进行换届选举，并选举出村务监督委员会。全面加强中心组长队伍建设，基层组织建设得到加强。进一步加强党务、政务、村务公开。党务、政务、村务公开工作得到了加强，基本走上经常化、制度化轨道。政府依法行政、镇村干部依法办事、人民群众的民主权利得到了保障。 九、加强政府自身建设，促进工作作风转变扎实开展党的群众路线教育实践和“两学一做”活动，认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题。建立健全行政决策机制，依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各方面的意见和建议，及时办理答复镇人大代表建议。推进招投标工作，对低于30万元以下的工程项目，拟定合理的固定价格，通过现场抽签的方式确定中标单位，整个招投标过程做到公开、公正、公平。整合资源，成立为民服务中心，提升为民服务水平。全面推进廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严控“三公”经费支出。各位代表，五年来，我镇取得的各项成绩确实来之不易，饱含着各级领导的重视关怀和支持，凝聚着全镇人民的智慧汗水，离不开社会各界人士的关心帮助。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干群，向所有关心支持河棚建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年的探索与实践，我们深深感到，要加快河棚发展必须把握好以下四个方面：一是要立足本地优势，打造发展亮点。善于从全省全市发展大局中找准定位、把握方向、设定目标，挖掘放大上犹的生态、区位等优势，打造政策洼地、生态福地、产业高地、和投资宝地，并将其转化为发展新优势，努力创造具有河棚特色的发展亮点。二是要突破瓶颈制约，激发发展动力。坚持解放思想、内外兼修，加大改革创新力度，积极构建有利于科学发展的体制机制，不断激发市场主体活力，开拓对内对外开放新空间，千方百计扩大有效投资，着力突破基础差、底子薄、财力小等瓶颈，增强发展后劲、强化发展支撑。三是要敢于担当实干，汇聚发展合力。面对发展中的矛盾、困难和挑战，要有迎难而上、一往无前的担当精神，敢于碰硬、敢担责任、敢抓落实，不犹豫、不动摇、不退缩，保持干事定力，汇聚发展合力，提高执行效力，着力形成齐心协力干事创业的生动局面。四是要坚持执政为民，共享发展成果。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生投入，办好民生实事，尽最大努力改善群众生活、提升民生质量，不断增强人民群众的归属感、获得感、幸福感。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着许多不足，主要是：富民强镇工程任务艰巨，实现预定目标的压力大；农业产业化步子不大，油茶、茶叶两大支柱产业没有真正做大、做强，缺乏支柱产业和大项目支撑；农业基础设施薄弱，制约农业的发展，农民增收速度缓慢；贫困人口基数较大，脱贫攻坚的任务仍然很重，村级集体经济依然薄弱，急需增强造血功能等。对此，我们一定要高度重视，认真研究，切实加以解决。 二、今后五年的目标和任务“十三五”规划已经开局，今后五年是河棚镇加速崛起，进位赶超，加速建成小康社会的关键时期，我们要抢抓机遇、积极应对各种挑战，全力破解发展难题，在新的起点上推动河棚经济社会又好又快发展。我们要抢抓六安茶谷发展和国家精准扶贫等各种机遇，精心谋划，凝心聚力，加快美好河棚的建设步伐。今后五年政府工作的总体目标是：以党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，进一步优化产业结构，优化发展环境、壮大民营经济实力，加快河棚集镇建设步伐，完善基础设施建设，着力打造“油茶、茶叶、光伏、乡村旅游、互联网+”五大支柱产业，大力增加农民收入，立足生态，改善民生，努力推进政治、经济、生态、文化、社会全面发展，将河棚建设成经济特色明显、发展品牌响亮、生态环境一流、社会平安和谐的幸福家园。今后五年工作的总体任务是：1、认真组织实施好《河棚镇经济社会发展第十三个五年规划》。2、进一步加大脱贫攻坚力度，确保按期完成脱贫任务。3、进一步优化投资环境，大力招商引资，扶持和壮大工业经济和民营经济。4、继续加大美丽乡村建设力度，完善基础设施建设，改善群众生活条件。5、加快农业产业化进程，大力发展现代农业，增加农民收入。6、加快集镇建设步伐，完善集镇整体功能。7、进一步保护生态环境，立足生态，将生态优势充分转化为经济优势。8、狠抓社会治安综合治理，加强信访维稳工作，创建平安河棚。9、全面发展社会各项事业，构建社会主义和谐社会。为完成上述目标和任务，2017年的工作尤为关键。2017年，全镇国民经济和社会发展主要预期目标是：农业总产值达到3.3亿元，社会固定资产投资金额8640万元，财政收入280万元，农民人均纯收入9800元，人口自然增长率控制在4.5‰以内。围绕上述目标和任务，我们将立足镇情、科学谋划、合理安排、精心组织，重点做好以下工作：第 一、突出项目支撑，强力推进促发展。目前茶谷四个项目中茶文化主题公园主体已基本结束，休闲娱乐功能已初步得到发挥，舒桐路、山河路两条轴线的升级提标工程也已基本完成。下一步政府将继续重点围绕岚冲养生谷、万亩油茶花海风情基地、法华寺旅游开发三个茶谷项目，加大项目投资力度，按照建设一个项目、打造一个景点、形成一片风景、带动乡村旅游的工作思路建设好每个项目，逐步实现村村如画、一步一景、处处皆景，真正实现镇域景区化。强化生态建设,进一步发挥省级森林城镇优势，加快生态项目建设，高标准实施油茶抚育、油茶新造林、森林抚育、土地复垦等工程建设，继续实施“一事一议”、库区移民扶助等项目，申报农村道路畅通工程，进一步完善基础设施建设。第 二、强化工作举措，全力推进精准扶贫工作。我镇现有贫困人口2096户5977人，2016年已成功脱贫1770人，按照脱贫计划，2017年我镇脱贫任务为2488人，任务艰巨。因此我们要紧紧抓住六安茶谷建设和国家精准扶贫政策机遇，按照三年脱贫的时间节点，实施好“1+20+N”系列扶贫政策，特别是用活用足光伏发电、金融、来料加工、旅游、特色种养业、教育、就业等一批重点脱贫攻坚政策。强化措施，压实责任，因人因户施策，精准制定脱贫方案，深入推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。第 三、加大产业结构调整力度，促进农民增产增收。一是把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。围绕农业市场化、农民科技化、农村城镇化的目标，调整优化产业结构、种养结构和品种结构，提升农业生产安全质量效益水平。大力发展特色农业、休闲农业，加快蔬菜、茶叶、油茶等基地建设。二是把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。高度重视劳动力就业、劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，发展地方经济。三是把加快小城镇建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城市的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向集镇靠拢，加快发展旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣集镇经济。加快农业优势主导产业发展。积极探索农业技术推广体系建设，利用科技人员、农业从业人员技术核心力量，推动农业经济又快又好发展。第 四、科学统筹镇村发展，构筑城乡发展一体化。紧抓集镇和美丽乡村建设契机，统筹推进集镇建设、美丽乡村建设和“三线三边”环境整治，整合各方面项目资金，继续推进河棚镇中心文化广场、农产品交易市场和停车场项目建设，加速推动河棚河景观带工程，科学规划，突出特色，分区推进，完善功能，着力将河棚集镇建成基础设施完善、环境优美、生态良好的宜居家园。加大中心村庄环境综合整治，进一步健全生活垃圾管理和保洁服务组织，完善生活垃圾治理保障奖惩机制，落实长效管理制度，实现全镇所有村庄生活垃圾收运设施全覆盖，生活垃圾全部得到有效处置，努力实现城乡环卫一体化。第 五、加强生态建设，积极打造乡村休闲旅游产业。切实加强森林资源保护，抢抓万佛湖旅游开发机遇，进一步加大植树造林力度，确保完成千万亩森林增长、封山育林、退耕还林和公益林森林抚育等各项工程，加大森林防火宣传力度，补充灭火器材，保护国土生态系统安全。深入推进秸秆禁烧及综合利用工作，加大饮用水源保护区保护力度，大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色发展。坚持“生态兴镇、绿色崛起”的总体发展思路，着力培育生态经济和乡村旅游经济，发挥后发优势，将生态优势逐步转化为经济优势。2017年，我们要牢牢把握德上高速建设机遇，主动做好服务对接，高标准建设一批农庄，农家乐，吸引城市及周边消费者到我镇旅游休闲，积极打造乡村休闲旅游产业。利用现代科技手段，采用互联网+多种形式，着力将我镇的油茶、茶叶等绿色有机的、生态的产品推出去，大力发展生态经济，增加群众收入。第 六、统筹社会事业发展，着力构建和谐河棚。一是认真抓好2017年度的人口与计划生育工作；二是扎实开展普法工作，加强政府依法行政；三是认真做好群众来信来访工作，及时处理好群众关心的热点问题，增强党委、政府工作透明度；四是落实安全生产责任制，强化安全生产意识。并做好森林防火、动植物疫病防控工作；五是加强社会治安综合治理。认真开展矛盾纠纷大排查，及时消化矛盾，避免各种不安定因素的发生。严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会政治稳定，人民安居乐业；六是扎实开展人民武装工作，完成征兵任务；七是切实做好民政、优抚、老龄委、关工委、共青团、妇联、工会等群团工作。第 七、切实转变政府工作作风，提高为民服务水平。建设廉洁高效、求真务实、服务社会、造福人民的政府。一是营造学习、创新的良好氛围。加强学习，不断提高全镇干部职工的思想素质和理论水平。切实转变工作思路和方法，深入研究和谐社会进程中，政府职能转变的方式方法，提高在新形势下驾驭经济工作和其他各项工作的能力。二是打造务实、敬业的干部队伍。要牢固树立执政为民、以民为本的思想，把群众的根本利益放在首位，以务实的作风、扎实的工作，多为群众办实事、办好事，在实干中树立形象，在干事中赢得民心。三是塑造法治、廉洁的政府形象。认真接受人大监督，积极办理人大代表提出的议案、建议和意见，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力避免决策失误。积极做好政务公开工作，接受人民群众监督，提高政府工作的透明度。不断加强廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，加强项目资金监督管理，加强镇村财务管理，强化审计监督，坚决杜绝腐败，净化风气，树立正气，树立良好的政府形象。各位代表！实干收获希望，拼搏创造未来。站在新的历史起点上，我们一定要抓住千载难逢的历史机遇，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，在县委县政府的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋发图强，励精图治，为创造幸福美好的河棚而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年干棠树乡政府工作报告

  在棠树乡第20届人大一次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县乡人大代表和政协委员提出宝贵意见。 一、第十九届人大一次会议以来的工作回顾棠树乡第十九届人大一次会议以来的五年，是本届政府任期。我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督支持下，依靠政府班子全体同志和各职能部门的共同努力，圆满完成“十二五”目标任务，实现“十三五”良好开局，经济社会发展取得新的成绩。这五年，是经济发展提质提速、综合实力逐年提升的五年。2016年，实现地区生产总值5.7亿元，是前五年的1.8倍；财政收入1400万元，是前五年的5.4倍；固定资产投资3.8亿元，是前五年的1.7倍；农民人均纯收入11076万元，是前五年的6倍。主要经济指标在全县二类乡镇中一直位居第一，连续五年被县委县政府评为“发展乡镇经济先进单位”。这五年，是项目工程投入增多、乡村面貌显著改观的五年。完成了投资4700多万元、全长4.2公里的园区主干道工程；完成了投资800多万元的园区供电、供水、绿化、照明、污水处理和管网铺设等工程；完成了投资3000万元的、全长10.8公里的旅游大道二期水泥路面铺筑和桥梁等配套工程；完成了投资6000多万元的64条乡村道路畅通工程；完成了投资1200多万元的西塘街道路面硬化、管网铺设、立面改造和景观提升工程；完成了投入1400多万元的三拐、烽西2个村美好乡村建设工程；完成了投资近1亿元的三个新老土地项目后续建设工程，完成了投资1200多万元的村级活动场所建设，乡村和集镇基础设施状况明显改善，面貌日新月异。这五年，是重点工作扎实推进、预期目标得以实现的五年。扶贫攻坚成效显著，“六个精准”落实到位，开展结对帮扶、“村村到、户户访”等活动，实施了金融扶贫、居民就业、种养产业扶贫、危房改造、油茶开发、“雨露计划”等扶贫工程，完成2016年72户247人脱贫任务。计生工作常抓不懈，工作质量指标和效果指标不断优化，多年保持全县二类乡镇，连续五年被授予“六好乡镇”荣誉称号。农业工作持续加强，累计投入5000多万元用于农田水利基本建设，清淤整治“当家塘”360多口，疏浚硬化和节水改造南歧岗等渠道10多条，实施了南塘、大官塘、老虎冲等8座水库除险加固工程，完成丰乐河圩堤2.5公里除险加固工程。土地流转渐成气候，累计流转耕地2.9万亩，涌现各类专业合作社和大户130多户。大力实施千万亩森林增长工程，完成造林1.3万亩，其中油茶0.8万亩，造林工作年年受到县政府表彰。财税工作成绩突出，突破千万元大关。土地管理工作更加规范，实施了土地增减挂、废弃工矿地复垦、补充耕地等大小项目，为国家提供了3000亩可用土地指标。社会治安防控有力，信访维稳态势良好，几年来全乡未发生大的越级上访事件和社会治安案件。安全生产形势良好，各类隐患排查整改到位，未发生大的安全责任事故。这五年，是社会事业全面进步、人民生活显著改善的五年。精心实施各类民生工程，农村饮用水安全工程、危房改造工程、校舍安全工程、农村沼气建设工程等工程类民生项目按时保质完成，低保、五保、大病救助、残疾人保障等补助类民生项目规范实施到位，新农合、城镇居民养老保险等基本实现全覆盖，弱势群体生活保障基本托底。全乡农民从政策补贴、土地流转、农业经营、外出务工等方面获得更多收入，广大群众银行储蓄款逐年增加，私家车拥有量陡增。电商服务业务方兴未艾，商贸流通业繁荣发展，教育、科技、文化、卫生等公共服务水平不断提高，广大群众有了更多获得感。这五年，是依法行政进程加快、行政效能不断提升的五年。政府严格遵守中央“八项规定”和省市县相关条例精神，厉行勤俭节约，压缩“三公”支出。严格执行财经工作制度，各类支出规范公开透明。注重网络问政，及时回复答复网上来信事项30多件。认真办理人大议案10多件，代表提出的议案得到及时办理。政府工作实行分工负责制，有序有效开展。坚持依法治乡，积极开展“六五”普法活动。坚持廉洁从政，严格执行项目工程招投标、政府采购、集体资产拍卖、土地出让等制度规定。强化审计监督，政府投资的大项目都依规开展了审计。各位代表，2016年是“十三五”开局之年，我乡经济社会发展态势良好，成果丰硕，主要表现在： 一、重点工程建设扎实推进。集镇建设上，今年继续投入300多万元，实施了西塘街东头路面、慢车道、人行道工程，街西头部分路段雨污水排放工程，弱电入地工程和西塘中心学校挡土墙工程。新建农贸市场，并投入使用，使商贸城初步形成具有“六个一”设施的商贸一条街。投入200万元，完成棠树街道立面改造，八里街道路面改造工程等，拆迁3户，拆除违章搭建300，3个街道街容街貌明显改观。美丽乡村建设上，投入800多万元，完成了烽西村村部、文化广场、卫生室及周边环境提升工程，建成烽西新村。实施了旅游大道绿化、亮化提升工程，在大道两侧栽植香樟等绿化风景树5000多棵，架设路灯50盏。城乡环卫一体化建设上，完善健全领导机制和工作责任制，加大投入，配备17名保洁员和3名执法队员，配置1辆电动执法车和300多个垃圾桶等保洁器材。实行包保责任，在乡村主干道设立38个责任公示牌。完善保洁管理办法，强化街道路面垃圾清扫和环卫检查，有效整治“垃圾乱倒、车辆乱停、污水乱泼、小广告乱贴、违章乱建和占道经营”等现象。在农村畅通工程建设上，投资2000多万元，实施了棠八路等4条乡道和10条村级道路拓宽改造工程。目前，4条乡道已完成路基垫层工程，正在进行水泥稳定层铺筑。10条村道拓宽全部完工，通过乡级初验。旅游大道二期工程水泥路面铺筑完毕，道路衔接、路肩土、边沟、水系等工程配套到位，实现全线通车。投入100多万元，启动建设西塘公交站，计划安排3辆电力公交车投入乡内3条循环主干道行道，解决群众出行难。村级活动场所建设上，今年投资700多万元，新建4个村部，改扩建8个村部，建成活动广场和乡村大舞台。 二、精准扶贫成效明显。坚持政府主导、群众参与、社会支持，建立健全扶贫工作领导机制和工作机制，明确了专抓班子和人员，制定了路线图、作战图和“四项清单”。实行精准识别，扎实开展精准核查月活动，完成贫困人口信息核准、调整和信息录入工作，建立信息平台和专项台账。实行精准施策，准确摸底致贫原因，因户制定脱贫措施。实行精准帮扶，大力开展结对帮扶活动，定期上门，送政策、送项目、送温暖，发放脱贫补助金达12万元。大力实施各类扶贫项目工程，光伏产业上完成了3个重点贫困村和户用光伏电站的选址工作；金融扶贫上申请办理了4户9万元小额贴息贷款；产业扶贫上因户因人制定贫困户种养业发展产业，申报169户项目补贴资金68.112万元；帮助贫困家庭申报“雨露计划”9名，并对今年新录取4名大学生进行资助，资助资金达3.5万元；落实居家就业项目50名贫困人员公益岗，帮助20名贫困人员免费参加顺昌驾校技术培训；实施3个贫困村800多亩油茶开发项目；落实3个贫困村240万元债务资金项目；整合各类项目资金用于贫困村基础设施建设，硬化道路39.2公里，新修、整修塘口堰坝13处，除险加固水库2座，实施了云雾村自来水管网延伸工程。实行精准退出，做好2016年度贫困户动态调整工作，退出不精准贫困户7户28人，新增贫困户2户6人，今年计划脱贫的72户247人已全部脱贫。 三、计生工作常抓不懈。坚持计生国策不放松，积极落实放开二孩政策。抓住突出问题和薄弱环节，实行“村为主”，开展常态化“两检”、“四术”和孕情访视等工作。强化干部岗位责任，实行积分制考评，按季兑现村干部岗责金。采取检查、调度督促、检查考评和诫勉谈话等措施，推动各项工作落实到位。完成免费孕前优生健康检查任务，完成奖特扶扩面和调查登记及年审工作。实行计生网上四证办理。扎实开展妇幼及出生缺陷干预工作。抓好优质服务和政策宣讲，群众满意度工作位列全县第10名。统计年度二孩出生早孕发现率、人口出生率、总性别比等主要指标有所优化，可望在全县年度综合考评中取得较好位次。 四、农业农村工作得到加强。投入300多万元，完成S351棠树段森林长廊工程；投入70多万元，在三拐村建立千亩油菜示范片，全市农业和农村工作现场观摩会两次在我乡召开，给予充分肯定。完成1500亩油茶补植和4200亩森林抚育任务。投入2100多万元，清淤扩建当家塘50口，补砌13条渠道7500米，铺设U型渠槽28条1.4万米，清淤4条渠道3800米，新建节制闸4座，除险加固大官塘、老虎冲等小Ⅱ型水库3座，完成南歧岗支渠节水改造工程。重视抓好防汛工作，丰乐河圩堤在“6・30”特大洪水来临时没有溃堤破口。积极开展灾后重建，实施丰乐河圩堤坍塌等水毁修复工程39处。投入800多万元，完成了三拐村农业综合开发高标农田建设示范项目工程。利用废弃石渣，实施桂花村六角冲山渣石开采场修复整治工程。扎实开展春秋季动防，防疫面达100％。扎实开展农村土地经营权确权登记颁证工作，完成外业勘界、指认和内业资料整理归档，各村按时完成颁证工作。能繁母猪保险、农作物保险、农机购置补贴、粮补、农资综合直补等各类惠农政策落实到位。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，通过强化宣传和巡查力度，全年未发生一起大面积焚烧秸秆现象，农作物秸秆粉碎还田面达80%以上。 五、民生状况得到改善。工程类项目上，投入94万元，完成106户危房改造；投入36万元，实施乡敬老院消防设施工程；投入200多万元，完成舒城县福寿老年公寓建设任务，入驻老人达30多人；投入600多万元，实施农村小型水利改造提升工程，新建“当家塘”40口，完成南歧岗支渠节水改造工程和桑庄等水库除险加固工程；投入220万元，实施“一事一议”财政奖补项目13条水泥路硬化工程。补助补贴类项目上，按时打卡发放农村五保、低保等各类资金和财政涉农资金2200万元。社保类项目上，完成新农合420万元筹资任务。完成11000多人城乡居民养老保险缴费工作。民政类项目上，完成困难残疾人摸底上报，完成定补、补助金等动态调整和网上造册等工作，五保、低保、精神病、大病救助、重度残疾人补助等民生政策落实到位。 六、综治维稳态势良好。继续强化社会治安综合治理，完善建立乡综治维稳信访工作中心和村级工作站，形成网络化管理格局。继续强化社会矛盾纠纷排查调处，综合发挥人民调解、司法调解和行政调解的作用，全年共调处各类矛盾纠纷322件。继续强化社会治安防控体系建设，支持派出所迁址新建综合办公楼。扎实开展禁毒、打击法轮功、邪教和非法传销等专项行动，对34名肇事肇祸精神病人实行临时救助和监管包保，全乡社会治安状况良好。扎实开展依法处理信访活动中违法犯罪行为专项行动，妥善处理桂花村由于砂石开采、工程建设领域拖欠农民工工资等上访事件。高度重视安全生产工作，扎实开展烟花爆竹“打非”、食品药品安全、校园周边环境整治、道路安全隐患排查等专项整治。积极配合东风机电有限公司做好安抚赔偿工作，妥善处理“11・8”爆炸事件。 七、土地、财政工作成效显著。发挥丘岗区用地资源优势，大力实施土地项目工程，完成近10个村14个项目点的290亩土地增减挂项目工程。积极稳妥做好邱岗、桂花村2个轮窑厂关停工作，实施170亩废弃工矿地复垦项目。强化土地执法巡查，切实保护基本农田，全乡全年未出现违法占地现象。切实加强财政税收工作，全年完成国地税1416万元，比上年增长10％。加强财政精细化规范化管理，管好用好各类财政资金，财政运行质量较高。 八、社会事业全面进步。扎实开展环保县创建活动，加强企业排放物达标处理和农业污染面源治理，积极争创生态村和生态乡镇。积极开展全国第三次农业普查，加强统计规范化建设。强化党管武装工作，向部队输送新兵11人。大力开展科技下乡活动，开展各类农技培训10多场次。全面促进教育事业发展，全年投入400多万元，改善学校软硬件设施，中小学校教育教学质量明显提高。开展送戏下乡活动2次，向村级图书室送去各类图书1600多册。通过招商引资，成功引来省外一家精神病医院迁址落户棠树中心卫生院。加强广播乡站村室维护管理，有线电视“村村通”基本覆盖全乡。完成7个台区农电改造和八里街道高压线路改造。邮政、移动通信、电商等公益服务事业迅猛发展，建成乡村视频监控平台和“蓝天卫士”等，信息化水平大大提高。各位代表，上述成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是政府班子和各职能部门共同努力的结果，也凝聚着各位代表的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的全乡人民，向所有关心支持棠树发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：园区建设受大环境影响，入园企业生产经营不太景气。少数重点工程进展不快，效果不理想。美好乡村和集镇建设征地拆迁工作阻力较大。安全饮用水还没有全覆盖。扶贫攻坚措施落实不及时，还有很多项目工程没有精准实施。计生工作服务水平不高。信访维稳隐患较多，安全生产还需常抓不懈。党风廉政建设还存在薄弱环节，机关作风和制度建设还需进一步加强。所有这些，都需要我们今后采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年及2017年主要目标任务本届政府今后任期五年，是完成“十三五”规划目标、全面建成小康社会的决胜阶段，也是棠树加快发展的关键时期。我们必须充分发挥比较优势和后发优势，突破发展瓶颈，补齐发展“短板”，在新的起点上推动棠树经济社会又好又快发展。今后五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以项目工作为抓手，着力打造工业发展集中区、农业发展示范区、美丽乡村建设样板区、社会和谐的共享区。今后五年的主要奋斗目标是：到2021年，使地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、农民人均纯收入等主要经济指标在2016年基础上翻一番，到2018年，提前两年实现贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽。到“十三五”末，基本建成舒城美好“西大门”，逐步迈入全县经济发展第一方阵。 一、突出转型升级，持续打造棠树工业集中区。充分发挥工业集中区比较优势，即集中区用地有指标、规划区为非基本农田的用地优势，毗邻S351及德上高速的交通优势，水电路等配套设施的基础优势，进一步加大基础设施投入力度，提升园区承载能力。在园区招商上，充分运用上下游产业链招商、以商招商等有效形式，着力招大引强，力争今后每年引进企业不少于2家，总投资规模不少于1个亿。在盘活现有企业上，帮助企业化解融资风险，进行技术改造，实现重组并购。力争通过5年的努力，使园区每年新上规模企业2家，到2021年园区企业税收达5000万元。 二、突出设施农业建设，持续打造现代农业示范区。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，进一步优化区域布局，促进土地集中流转，加强设施农业建设，在S351路段、旅游大道、舒张路、棠八路两侧打造更多更靓的现代农业“盆景”。重点是以三拐村龙泉盆荷基地为基础，提升荷花生态园规模和档次，将此打造为华东最大莲花城；以各村现有苗木花卉景观林基地为依托，将此打造成集吃住游、种养加为一体的林业观光园；以南塘、老虎冲、大官塘等小Ⅱ型水库水面养殖为依托，将此打造为集养殖、餐饮、垂钓、游乐为一体的“农家乐”，到2021年使设施农业达20家，总投资规模达10个亿。 三、突出村容村貌改善，持续打造美丽乡村建设样板区。进一步巩固扩大三拐、烽西村美丽乡村建设成果，增强示范辐射效应。2017年计划结合西塘集镇外环路建设和休闲广场建设，打造西塘村美丽乡村建设示范点，结合棠树、八里2个街道改造，启动八里、棠树2个街道涉及4个村的美丽乡村示范点建设。2018年后将结合城乡一体化建设、农村畅通工程、农林水综合治理和村庄整治，计划对舒张路、西塘―路西路、西塘―墩寒塘路沿线的中心村庄进行全面规划整治，打造邱岗、路西、寒塘等村美丽乡村示范点，力争到2021年完成全乡16个村中心村庄整治任务，使我乡成为美丽乡村样板区、美好舒城“西大门”。 四、突出扶贫攻坚，持续打造社会和谐共享区。按照“六个精准、五个一批”要求，全面落实“1+20”文件的各项政策措施，大力实施十大类扶贫工程，争取到2018年使有脱贫能力的贫困户全部脱贫，如期实现“人脱贫、村出列”。持续加大民生投入，大力实施各类民生工程，使发展成果更多更公平地惠及全乡人民。高度重视和加强综治、信访维稳和安全生产工作，着力维护一方平安。强化社会治理，充分发挥乡村干部、人大代表政协委员和农村党员、村民组长的率带作用，实行依法依规有序治理，提升社会治理能力和水平。开展社会主义精神文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，凝聚正能量，弘扬真善美，形成健康文明、向上向善、共建共享的农村新风尚。根据上述思路和目标，2017年必须重点抓好以下工作： 一、坚持精准发力，着力打赢脱贫攻坚战继续把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，围绕“人脱贫、村出列”，继续加大扶贫工作力度，实行包保帮扶责任制。建立健全监督检查、正向激励和识别退出工作机制，落准落实各项扶贫政策。大力实施十大扶贫工程，对3个贫困村申报的债务资金项目尽快实施道路、水利等基础设施工程。在完成光伏户用站点选址的基础上，尽早完成建设工程，并投入使用。对2017年度计划脱贫的贫困户实施带动能力强的产业扶贫项目，引导帮助贫困户因地制宜发展种养产业，把居家就业扶贫、金融扶贫、科技扶贫等项目落实到户到人，增加贫困户收入。大力推进健康扶贫，有效落实大病及重度残疾人救助政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题。扎实推进教育扶贫，积极申报“雨露计划”、贫困家庭大学生救助等项目，使贫困户学生不因贫困辍学。积极做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，使真正特困人员得到供养救助。坚持扶贫扶志并重，引导贫困户克服等靠要思想，依靠自力更生，增强自我脱贫能力。管好用好扶贫项目资金，提高扶贫效益，力争在2017年实现100户350人脱贫。 二、坚持项目带动，着力推动重点工程建设继续加快集镇建设，提升集镇建设和管理水平。实行“多规合一”,启动西塘北环路、南环路规划、街头景观区、街后休闲区建设，拉开集镇“一环”框架。加大环境整治和卫生保洁力度，落实“门前三包”，逐步实现长治久美。进一步加快八里、棠树街道综合改造，实施好街道路面管网、立面改造、绿化、亮化、街头广场、停车场、农贸市场等工程，使八里、棠树街道街容街貌得到明显改观。继续加快农村畅通工程建设，完成棠八路、张八路等乡道拓宽改造附属工程，西塘公交站建成通车。继续实施村级畅通工程，重点是拓宽西塘至路西、西塘至墩塘、寒塘道路。完成大道二期绿化工程，完成舒张路拓宽改造工程。继续实施农村饮用水安全工程，积极争取县水利局重视支持，力争自来水厂新建项目落户，把管网延伸到未通自来水的新安、墩塘、寒塘、窑墩村。继续加快工业集中区建设，完善道路、给排水、供电、污水处理、绿化亮化等工程，提升园区品位，增强承载功能，2017年至少引进二家5000万元以上企业落户园区，逐步把园区做大做强。抓住旅游大道建成通车的有利条件，继续加快生态旅游产业发展，建成华东莲花城项目、南塘渔场垂钓项目、茂美生态园项目，综合开发大官塘、老虎冲等水面资源，发展“农家乐”旅游。争取张母桥河治理项目及早实施，建成康福医院，完成棠树中心医院扩建工程竣工。 三、坚持重农强农，着力抓好农业农村工作综合农村土地确权颁证，进一步宣传引导土地经营权有序流转，逐步发展家庭农场、专业合作社、专业大户等新型经营主体。鼓励引导亚润、丰源等农林开发公司，实施生态园升级改造，发展休闲观光和乡村摄影等新型旅游业。加强农田水利建设，大力推进丰乐河圩堤除险加固工程、塘口沟渠整治工程、小流域治理工程、排涝泵站改造工程，计划2017年清淤硬化干支渠10公里，新修“当家塘”50口。强化财政涉农资金管理和检查，确保粮种补贴、农机购置补贴等惠农政策落实到位，确保资金及时安全发放到户。开展油菜示范片、水稻高产田创建活动，提高土地产出率和效益。抓好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，加大宣传巡查力度，确保禁烧期间不发生焚烧秸秆现象，实行秸秆粉碎还田，提高综合利用率。 四、坚持保类进位，着力提升计生工作质量和水平主动适应政策调整，积极应对考评指标和内容的变化，加大政策宣传和工作落实力度，保持常抓不懈的工作态势。进一步强化孕情管理，抓好孕情访视，把“出生缺陷干预工程和优质服务工程”的每个环节落实到位；进一步抓好“两检”、“四术”、性别比治理，防止工作下滑、主要指标失控；进一步扩大奖特扶受益面，开展免费健康优生检查，抓好计生证件网上办理，提升群众对计生工作的满意度；进一步落实干部岗位责任制，健全“村为主”工作机制，完善积分考评办法，使计生工作力度不减、温度不降、措施不弱，力争在2017年进入全县一类乡镇，并取得较好位次。 五、坚持统筹协调，着力抓好综治维稳、安全生产、土管财政等工作切实强化社会治安综合治理，大力开展“平安棠树”创建活动，完善社会治安防控和应急处突预案，抓好社会矛盾纠纷排查调处。严厉打击黄赌毒、法轮功和邪教活动。加强社会治安巡逻，提高人民群众对社会治安的满意度。深入排查信访隐患，确保各类信访事件有效化解和稳控到位。高度重视安全生产工作，开展“铸安行动”，切实排查整改烟花爆竹、非煤矿山开采、校园周边环境、建设工程领域的安全隐患，确保安全生产无事故。切实强化土地管理，开展执法巡查，防范违法用地和非法开采山渣石现象发生。严格实行耕地保护制度，划定基本农田保护红线。继续发挥丘岗区用地优势，摸底排查全乡闲置低效和工矿废弃地利用情况，大力实施土地增减挂、工矿废弃地复垦和补充耕地等项目。切实强化财税工作，多方拓展税源，争取在2017年完成税收1500万元。坚持厉行节约，反对浪费，努力压缩非生产性开支。严格执行财经管理制度，管好用好政府每一分钱。 六、坚持共享发展，着力促进民生和社会事业建设本着对人民群众高度负责的精神，严格按照时间和质量要求，大力实施“一事一议”财政奖补项目、农村危房改造、水库除险加固等各类民生工程。继续推进新农合、城镇居民医疗保险等工作，提高新农合参合率。加强社会保障体系建设，抓好低保、五保、大病救助、残疾人保障等民政民生政策落实。继续推进学前教育三年行动计划和义务教育阶段学校标准化建设，改善办学条件，提高办学质量。加强乡村文化站和图书室建设，开展送戏下乡活动。大力实施农民体育健身工程。完善乡村广播站室建设。按时完成全国第三次农业普查任务。重视加强人武工作，确保完成征兵工作。大力支持工会、共青团、关工委、老龄委等群团工作。全面推动工商、通信、邮政、电商等社会事业发展。 三、全面加强政府自身建设面对今后五年和2017年繁重的工作任务，我们深感责任重大、使命光荣，必须更好地发挥政府作用，切实履职尽责，努力奋发有为。一要重学习、提能力。牢固树立终身学习的理念，尽量从繁忙的具体的事务中走出来，重视学习党的方针路线、政策和各种行政管理知识，不断提高政府施政能力和水平。注重积累基层工作经验和方法，甘当小学生，多向广大乡村干部和群众学习，完善工作思路，改进工作方法，在相互学习和支持中更好工作。二要重实际、求实效。政府每开展一项工作，都要注重调研、注重谋划，注重倾听民意，注重调动各种积极因素和集体力量，形成工作合力。带头改进作风，多到工作一线了解情况，多到村里帮助解决实际困难。大力倡导求真务实的工作作风，报实情、讲实话，力求把上级决策部署与棠树实际相结合，对群众期望要干的实事好事，按照党委决策部署，量力而行，尽力而为，力求做一事成一事，造福一方百姓。三要重效能、搞服务。切实转变政府职能，积极创争服务型政府。加强为民服务中心建设，大力推行首问负责制、限时办法制，不让来乡办事的群众多跑一趟冤枉路。大力推进电子政务，提高政府信息化水平。强化政务公开，注重社会关切，积极稳妥处理各类来信来访，及时回复答复网民留言。进一步完善健全集体领导和政府班子成员分工负责制，综合运用分析汇报、督查通报、调度督促等措施，推动政府重点工作落实。充分发挥政府各职能部门同志的主观能动性和创造性，相信、支持和依靠大家抓好工作。四要重监督、讲规范。完善健全行政权力清单和责任清单，规范办事流程和程序，自觉做到法无授权不可为。主动接受人大监督，坚持向人大报告工作，积极办理人大议案。在政府重大事项决策上，多向党委请示汇报，多和政府班子同志交流沟通。自觉接受干部监督和社会监督，规范自己言行，切实维护棠树集体权威和形象。五要重廉洁、严律己。坚持“一岗双责”，切实抓好政府部门党风廉政建设。严格执行“八项规定”和省、市、县相关条例精神，严格执行公务禁烟禁酒、公务用车、公务招待等纪律规定。政府重大项目工程都要面向社会实行招投标，做到公开透明。严格执行财经管理制度，厉行节约、反对浪费，有效抵制和纠正各种损公肥私、假公济私行为。严格要求自己，带头执行相关管理十项制度，努力用政风建设的新成效赢得广大干部群众的信任和支持。各位代表，加快发展是人心所向、大势所趋，更是我们的职责所系、使命所在。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民团结奋进的共同意志和巨大力量，永不懈怠，永不自满，求真务实，创新工作，为全面建成小康棠树，谱写棠树人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

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